2022年1月24日付政治局決議第06-NQ/TW号（2030年までのベトナム都市部の計画、建設、管理、持続可能な開発、及び2045年までのビジョンに関する決議06）の実施から3年以上が経過し、都市開発管理は多くの前向きな変化を遂げてきました。しかしながら、多くの限界と弱点が完全に克服されたわけではありません。都市計画は不安定で重複しており、実施には依然として多くの欠陥があり、インフラは都市化のスピードに追いついていません。交通渋滞、洪水、汚染が発生しています。地下空間の管理、開発、利用は依然として限定的です。低高度空間と宇宙空間は十分に考慮されておらず、自然災害、異常気象、気候変動に対するレジリエンスの向上という要件との関連性も低いのです。
今後、都市計画、建設、開発管理を効果的に実施するために、 政治局は、各レベルの党委員会、党組織、当局に対し、決議06に述べられた観点、目標、任務、解決策を引き続き断固として実施し、以下の主要な内容に重点を置くよう要求する。
1.都市計画の考え方を革新し、実施の一貫性を確保する。地方自治体は、都市農村システム全体計画の見直しと調整を早急に実施し、二層制地方自治モデルに基づき開発空間の最適な配置を確保し、都市部と農村部、都市部同士を連携させ、都市部と戦略的な交通インフラ（港湾、空港、高速道路、鉄道、水路）を連携させる。都市部は開発において中心的な役割を果たし、地域間・地方間の連携と国際統合を促進するとともに、伝統的な文化的アイデンティティを維持する。都市計画に関する国家管理機構の組織化を整備し、進捗状況と責任を明確に定義し、特に地方レベル間の相互接続された技術インフラの管理における調整メカニズムを強化する。
計画業務と社会経済発展戦略を密接に連携させ、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに基づき、国防、安全保障、環境保護を確保し、気候変動への対応を強化し、新たな成長の原動力を創出する。計画・管理におけるビッグデータの活用を推進し、リアルタイム予測・警報・デジタルマップシステムを構築し、「都市の中に村、村の中に都市」というグリーンエコロジー都市開発モデルを実践する。交通、技術インフラ、貿易、サービス、公共空間といったインフラの機能と多目的利用を明確に定義し、国家の重点管理機関の責任、セクター間調整メカニズム、利用権に関する規制を定める。
建設と計画実施における規律と秩序を強化する。「計画停滞」の状況を徹底的に処理することに重点を置き、進捗が遅れている都市インフラプロジェクトを緊急に完工させる。都市化が進む都市と地域における都市秩序と建設秩序の管理を強化し、計画、投資、運営を同期させ、建設空間を厳格に管理し、コミュニティーの監督管理の役割を強化する。都市計画と農村計画に関する国家技術基準と規制を厳格に実施する。組織、企業、個人が地域の利益のために計画業務に影響を与え、支配することを厳格に禁止する。
2. 2026年までに、都市と農村の計画に関する法律規定の改正と補充を完了し、都市開発、給排水、土地、計画、建設、技術インフラ、地下空間、低高度空間、宇宙空間、公共空間、緑地、水面、海面などの管理、開発、使用、投資の分野における法律規定を整備します。地方分権、分散化を推進し、行政手続きを削減し、地方二級と同期し、緑化を進め、持続可能な都市成長、気候変動への耐性、環境保護、大気汚染、廃棄物の抑制、交通渋滞の防止、エネルギー安全保障、水源安全保障を確保し、都市になる資格を持つ省を多数開発します。
3. 2030年までの国家住宅開発戦略を引き続き効果的に実施し、2045年を展望する。経済セクターの投資参加を奨励し、2030年までに100万戸の社会住宅建設目標を達成する。社会住宅の売買・賃貸・リースの目標を拡大する。所得水準に適した価格の商業住宅や工業団地の労働者向け住宅の開発を促進するための適切なメカニズムを整備する。国家住宅基金を設立し、有効活用する。不動産市場の発展を透明、公正、持続可能、かつセグメント間の調和のとれた方法で管理し、大規模な投機や暴落を回避する。中心市街地、主要交通路、都市改修・装飾・再開発地区において、共通技術インフラの整備に重点を置き、緑地、公共空間、水面整備を優先し、電力・通信システムの地中化を優先する。都市部と住宅地区における技術インフラ、社会インフラなどへの投資が同期しない投資家には、厳しい罰則を科す。
4.科学技術、イノベーション、デジタル変革を基盤として、都市部を管理、開発し、都市経済を徹底的に発展させます。創造性と新興企業を促進するための新たな都市開発のトレンドを積極的に捉え、予測し、推進します。電子商取引、デジタル金融、スマート物流、データインフラストラクチャ、高品質の観光、文化、教育、ヘルスケアサービスを強力に開発します。
都市部の開発・近代化のため、都市部自体の資源を効果的かつ持続的に活用・促進する。多様な社会資源を動員し、交通、環境、自然災害対策、気候変動への対応といった重要かつ緊急性の高いインフラ整備プロジェクトを推進する。地域内および地域間の都市部を結ぶ複合輸送インフラ整備への資源配分を優先する。
デジタル政府とスマートシティを構築し、人間中心主義、データ、スマートインフラの原則を基盤として確立する。地域インフラや衛星都市と緊密に連携し、統合型多拠点計画の方向性を示す巨大都市圏モデルの研究開発を行う。近代的な戦略的インフラ、公共交通機関、金融、サービス、イノベーション、デジタル経済、物流、ハイテクセンターへの投資を優先する。共有型および専門型のデータシステムを構築し、接続性、相互運用性、安全性、セキュリティを確保する。
5.都市環境保護のための解決策を断固として実施する。ハノイ市とホーチミン市をはじめとする大都市において、大気汚染、生活用水源、廃水対策のための包括的なプログラムを策定する。自然災害への対応、緊急事態・危機への対応における都市当局の責任と能力を強化する。
ハノイ市とホーチミン市を世界文明都市へと発展させることに重点を置く。2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号「2030年までのハノイ市発展の方向と任務、並びに2045年までの展望」、2022年12月30日付政治局決議第31-NQ/TW号「2030年までのホーチミン市発展の方向と任務、並びに2045年までの展望」の実施状況を早急に検討・評価し、新たな情勢を踏まえ、ハノイ市とホーチミン市を発展させるための政策と解決策を提示する。
ハノイ、ホーチミン市などの大都市や近隣の地域が、都市部や主要な経済圏における同期接続を備えた大規模インフラプロジェクトに投資するために最大限の官民リソースを動員できる条件を整えるため、特定のメカニズムや政策を見直し、修正し、補足する。
6.実施組織
・道党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、中央党委員会は、決議06および本結論の実施に関する研究、普及、プログラムの開発、計画、展開、検査、監督を組織する。
- 国会党委員会は、都市の計画、建設、管理、開発に関する法律の研究、改正、補充、改善を指導し、実施の監督を強化し、迅速かつ持続可能な都市開発を確保し、国家の発展の要求を満たします。
- 政府党委員会は、新期間のガイドラインに従って、メカニズム、政策、戦略、計画、都市開発プログラムの展開、開発、実施を主導、指示し、目標とタスクを実行するために十分なリソースの割り当てを優先します。
- 祖国戦線党委員会と中央大衆組織は、指導、指揮、監督、社会批判の役割を促進し、都市開発に関する法律、メカニズム、政策の策定に参加する。
- 中央宣伝大衆動員委員会は宣伝方針を策定し、関係機関を主宰して調整し、宣伝を組織し、普及し、都市開発に関する政策、メカニズム、戦略を徹底的に理解します。
・中央政策戦略委員会は、関係機関を主宰し、調整して、決議06および本結論を定期的に監視、督促、検査、監督し、定期的に検討および総括し、政治局および書記局に報告する。
結論No.224-KL/TWはこちらからダウンロードできます。
出典: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/tiep-tuc-thuc-hien-nghi-quyet-so-06-nq-tw-ngay-24-01-2022-cua-bo-chinh-tri-ve-quy-hoach-xay-dung-quan-ly-va-phat-trien-b.html
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