なぜすぐにやらなければならないのですか？
2026年4月25日から4月30日の間に発出された8つの連続した決議はすべて「行政手続きおよび業務条件の削減、分散化、簡素化」というタイトルで、「決議17/2026/NQ-CP」から「決議24/2026/ND-CP」まで番号が付けられており、農業環境省、文化スポーツ観光省、産業貿易省、科学技術省、保健省、 公安省、教育訓練省の管理範囲を扱っている。
したがって、2026年からは最大184の行政手続きと890の事業条件が廃止され、実施時間と遵守コストは2024年と比較して50%削減される。
営業許可証、事業登録、専門許可証など、多くの重要な手続きには処理時間が定められ、遅延が軽減されている。
州政府は、許認可、専門活動の管理、申請処理など、さまざまな分野でより大きな権限を与えられており、市民や企業が複数のレベルや機関に出向く必要がなくなるよう支援している。
特にサービス業、製造業、科学技術、 医療分野において、一連の規制が撤廃または緩和され、市場参入の障壁が低下した。
書類や手続きは電子的に処理し、公共サービスポータルで公開することが推奨されており、市民が処理状況にアクセスしたり追跡したりすることが容易になる。
分権化には、明確な説明責任、検査、監督が必要であり、責任転嫁や新たな手続きの作成といった行為は避けるべきだ。
行政辞典によれば、行政改革とは、制度、組織構造、運営メカニズム、公務員制度、公務員規則、および公務員の能力、資格、サービス品質の観点から、国家行政を修正・改善するための基本的かつ体系的な政策および措置の体系である。
なぜ私たちは行政手続きやビジネス環境を大幅に削減、分散化、簡素化する必要があるのか、そしてなぜ今すぐに始めるべきなのか？
改革過程において、我が国の国家行政は依然として多くの欠点を抱えており、新たな管理メカニズムの要求を満たしておらず、その管理効率は低いままである。
行政改革は、多くの分野に及び、企業や市民に直接影響を与える、極めて重要な課題である。
行政手続きや業務条件の削減、分散化、簡素化は、制度の質の向上、職員や公務員の技能向上、習慣、業務方法、意識改革、行政機構内での市民や企業の業務処理の割り当てと分散化、電子政府の導入など、他の改革内容を実施するための前提条件である。
行政手続きや事業環境の削減、分散化、簡素化は、ベトナム全体、特に各省庁、各部門、各地方自治体の国内外におけるイメージ向上に貢献し、透明性、事業環境、競争力の面でベトナムおよび各地方自治体のランキング向上につながるだろう。
これらの無形価値は、国内および海外からの投資、輸出入、雇用、社会福祉などへのプラスの影響を含め、国の社会経済発展に多大な影響を与えます。
行政手続きや事業環境を合理化、分散化、簡素化しなければ、業務は遅延し、企業や市民にとって時間と費用が無駄になる。事業環境の競争力は低下し、投資誘致は減少し、社会経済発展は阻害され、政府への信頼は損なわれるだろう。
行政手続きの削減、分散化、簡素化により、年間23兆ベトナムドンの経済効果が見込まれる。
その莫大な数字を超えて、行政手続き改革を遅らせることはできません。なぜなら、それは企業や市民を「解き放つ」ための解決策の一つであり、生産とビジネスを発展させるための原動力であり、2026年以降の二桁成長を目指すものだからです。
新しいボトルは不要、古いワインを使う――ここで切って、あそこでまた育てる。
行政改革は単なる行政上の課題ではなく、資源を解放し、競争力を高め、市場の信頼を強化するための中心的な解決策であることを認識しなければならない。
行政手続きや事業環境の削減、分散化、簡素化は、統計を「美化」するためではなく、実質的な方法で行われなければならない。
これを実現するには、まず、どの手続きが依然として必要で簡素化すべきか、どの手続きが時代遅れで廃止すべきか、そしてどの手続きが事後検査に置き換え可能で、書類作成の手間は減っても「申請と承認」という考え方自体が変わらない状況を避けるために、どの手続きを見直し、明確に特定する必要がある。
書記長兼主席のト・ラム氏が第14回党大会決議「実際の成果を基準とし、口先ばかりで行動が伴わないことを避ける」を実行するにあたり指示した方針に沿って、行政手続きを評価するための具体的な指標群を策定することが極めて重要である。
削減された手続きの件数は主要な基準ではなく、むしろ行政手続きを完了するのに実際にかかる時間、企業や市民が行う移動の回数、実際の費用、期限内に処理された申請の割合、そして直接影響を受ける人々の満足度が重要な基準となる。
行政改革には終わりがなく、正しい方向へ進み、焦点を絞っていなければならない。そのため、欠点を排除・修正し、新たな欠点を付け加えるために、継続的な評価プロセスが必要となる。
民間経済の発展に関する決議68-NQ/TWは、2030年までに民間部門がGDPの55%を占め、企業数が200万社に達することを規定している。この目標を達成するためには、政策が場当たり的に実施され、上層部では円滑な手続きが取られる一方で、下層部では障害が生じるような状況を避ける必要がある。二層構造の地方自治体制度の導入は行政手続きの簡素化に向けた重要な一歩ではあるが、企業は依然として多くの手続き上の障害に直面している。
実質的な行政改革に関して言えば、企業の「事前承認」から「事後承認」への移行は極めて重要な役割を果たす。
多くの専門家によると、国家管理における「事前監査」モデルから「事後監査」モデルへの移行は、行政改革の潮流であるだけでなく、民間部門、特に中小企業の持続可能な発展を促進するための戦略でもある。
事後検査の有効性を向上させるための重要な要素の一つは、検査および違反処理における透明性と公開性を確保することです。さらに、透明性のある基準に基づくリスク評価システムを構築することで、企業の規模、事業分野、コンプライアンス履歴に基づいてリスクレベルに応じた分類が可能になります。税務、税関、社会保険などの機関間のデータ連携は、不正行為の早期発見と詐欺行為の防止に不可欠です。
事後検査だけでは、十分な制裁措置がなければ抑止力を確保することは困難です。したがって、行政罰制度を改善し、脱税や移転価格操作に対する罰金を増額し、違反企業のリストを公表する必要があります。
行政改革が効果的に実施されるよう、レ・ミン・フン首相は法務省および法務大臣に「ゲートキーピング」の責任を委任した。
同時に、各省庁は地方分権化後の地方による実施状況を監視・監督し、ある手続きを削減しても別の手続きが生じるだけであったり、上位レベルで削減された手続きが下位レベルや省庁内部で新たな手続きに置き換えられたりして、非効率性や市民・企業への利益の喪失につながるような事態を避ける必要がある。
出典：https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/tieu-chi-decai-cach-hanh-chinhthuc-chat-20260509091406056.htm
コメント (0)