文化発展に関する国家目標プログラムの実施のための資本配分基準

ホー・ドゥック・フック副首相は、 2025～2035年の期間における国家文化発展目標プログラムを実施するために、中央予算資本の配分および地方予算からの見返り資本の割合に関する原則、基準、規範を規定した決定第41/2025/QD-TTg号に署名した。

資本配分原則

この決定では、資本配分は、公共投資法、国家予算法、2026年から2030年の期間に国家予算から公共投資資本を配分するための原則、基準、規範を規定した国会常任委員会の2025年2月7日付決議第70/2025/UBTVQH15号、および関連法文書の規定に従わなければならないと規定されています。

2026年から2030年までの期間におけるプログラムの具体的な目標、ターゲット、基準を厳守し、管轄当局によって承認されたプログラムの総開発投資資本とキャリア資本を超えないようにします。

重要、中心的かつ持続可能な投資に焦点を当て、文化発展の突破口を開くために優先すべき内容に焦点を合わせます。文化遺産の価値の保存と促進、総合的な人材育成における重要かつ緊急の課題、各レベルの文化機関のシステムの完成、社会全体を文化発展に参加させるための指導、方向付け、管理、基盤づくりのために国家が投資する必要のあるいくつかの課題、特に文化産業の発展の課題、文化分野におけるイノベーションとデジタル変革の課題、困難な社会経済発展条件にある地方の支援などです。

ムオン族（タンホア省）がプーンプーン祭りを再現する。（写真：ヴァン・チー/VNA）

中央予算支援資本総額（開発投資資本、職業資本を含む）と地方予算資金源に基づき、省または中央直轄市の人民委員会が配分を決定し、他の国家目標計画との一貫性、重複、重複がないことを確保します。

集中管理を確保し、目標、メカニズム、政策を統一し、法律の規定に従って投資管理の地方分権を実施し、省庁や中央機関に主導権を与え、地方自治体への地方分権を徹底する。

プログラム実施のための地方予算に対する中央政府予算支援の原則

このプログラムを実施するための地方予算に対する中央予算支援の仕組みは、中央予算からの追加残高を受け取る地方自治体、特に北部ミッドランド地方と山岳地帯、中央高地の地方自治体、および中央予算から60％以上の追加残高を受け取る地方自治体に対する支援を中央予算が優先するという原則に基づいています。

中央予算から追加配分を受けない地方自治体については、首相が決定する特定の事業に対してのみ中央予算からの資金援助が行われます。

追加残高／均衡地方予算支出総額の比率は、国会が決定した2026年度国家予算収入および支出見積に基づいて決定される。

中央予算の資本配分基準

この決定は、プログラムを実施する地方自治体に対する中央予算配分係数を次のように規定している。

コミューン主体別の地域区分の基準と配分係数：

特に恵まれないコミューンおよび特別地域: 係数 6.0、残りのコミューンおよび特別地域: 係数 4.0、区: 係数 2.0。

優先地域の基準と配分係数：

追加収支額／地方予算総収支額の比率が60％以上の地方：係数150。

北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央高地の地方自治体では、追加残高/地方予算総支出残高の比率が 60% 未満です (係数 100)。

北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの地域には、2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の国家マスタープランに関する国会決議第81/2023/QH15号の社会経済ゾーニングに従って、合併されていない北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの州、および北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの少なくとも1つの地域から合併された州が含まれます。

残りの地方については、追加残高／地方予算残高支出総額の比率が60％未満（係数60）となっている。

地方自治体は中央予算から追加の残高を受け取ることはなく、特定の業務に対する中央予算からの資本支援のみを受け取ります。

人口規模に応じた地域区分の基準と配分係数

人口100万人未満の地域：係数30。

人口100万人以上200万人未満の自治体：係数50。人口200万人以上300万人未満の自治体：係数80。人口300万人以上の自治体：係数100。

面積規模に応じた地域区分の基準と配分係数

面積が5,000km2未満の市町村：係数20。面積が5,000km2以上10,000km2未満の市町村：係数40。面積が10,000km2以上15,000km2未満の市町村：係数50。面積が15,000km2以上の市町村：係数80。

歴史文化遺産及び景勝地別の地域区分の基準及び配分係数

国特別天然記念物：係数5.0。

国定記念物：係数2.0。

中央予算の資本配分基準

省庁および中央機関に対する中央予算資本配分基準

キャリア資本配分基準: 文化体育観光部は、本プログラムの目的、目標、任務、活動を実施するための各省庁、中央機関の提案及び本決定における配分原則に基づき、各省庁、中央機関と総合調整し、毎年、本プログラムのキャリア資本予算総額の10％を超えない割合で各省庁、中央機関に中央予算キャリア資本を配分する計画を策定し、規定に従って財務省に送付するものとする。

開発投資資金の配分基準：文化スポーツ観光部は、本プログラムの目標、目標、任務、活動を実施するための各省庁、中央機関からの提案と本決定における配分原則に基づき、本プログラムの総開発投資資金予算の10％を超えない基準で5年間および毎年の開発投資資金の配分計画を総合的に策定し、規定に従って財務省に提出する。

管轄当局によって承認されたプログラムの構成要素およびタスクの実施の管理、指示、指導、組織化を行うために、プログラムの中央予算資本を省庁および中央機関に割り当てます。

地方における中央予算の資本配分基準

省、中央直轄市の人民委員会は、主務機関が告示した中央予算により支援される開発投資資金計画と事業資金及び各地方の実情に基づき、本計画の内容を実施するための各級（省、社）の具体的な資金配分計画を策定し、同級の人民評議会に提出して決定を受け、上記に規定する優先支援の原則に従い、配分された資金の有効な実施を確保するものとする。

中央予算による開発投資資金計画と職業資金計画については、以下の内容を実施するために資金を配分する：優れた人格とライフスタイルを持つベトナム人の育成、健康で文明的な文化環境の構築、同期的で効果的なインフラシステム、景観、文化施設の開発、情報、宣伝、文化教育の有効性の向上、国家文化遺産の価値の保存と促進、文学と芸術の発展の促進、文化産業の発展、デジタルトランスフォーメーションの促進と文化分野における科学技術成果の応用、文化人的資源の育成、国際統合、人類文化の真髄の吸収、ベトナムの文化的価値の世界への普及、プログラム実施の監視と評価の強化、プログラム実施能力の向上、プログラムに関する広報と宣伝、規定に従って各レベルでプログラムを実施するための管理費用、およびプログラムの枠組み内のその他の内容。

プログラムの枠組み内での国家予算支出業務は、公共投資法および国家予算法の規定に従って実施される公共投資支出と通常支出の 2 つの財源から編成されます。

中央予算からの公共投資資金を使用する本プログラムに基づくプロジェクトについては、投資決定手続きは、公共投資に関する法律に従って、または小規模建設投資プロジェクトの実施を組織する際に政府が発行した特別メカニズムに従って、複雑でない技術と最新の法的文書を使用して実施されるものとする。

この決定は2025年11月10日から発効します。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-phan-bo-von-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-post1076358.vnp