事務総長は、制度と法律の整備に関する中央指導委員会の第2回会議を主宰した。

会議には、政治局メンバー、指導委員会副委員長のファム・ミン・チン首相、指導委員会副委員長のトラン・タン・マン国会議長、政治局メンバー、書記局メンバー、党中央委員会メンバー、政府、国会、祖国戦線の指導者、指導委員会メンバー、多くの省庁、中央機関、支部の指導部の代表、指導委員会メンバーが出席した。

会議では、運営委員会は、2025年決議66-NQ/TW（決議66）の実施結果の評価と2026年の課題、運営委員会の2026年作業計画、法制度の構造改善計画、第16期国会会期の立法方向、法的規制による「ボトルネック」の解消結果、経済発展のための資金動員と解放のための主要政策、中小企業育成のメカニズムと政策など、主要な問題について議論し、フィードバックを提供した。

同時に、運営委員会は、汚職、浪費、悪質な慣行の防止および撲滅のための法的枠組みの改善と、地方分権、権限委譲、権限の明確化という 2 つの重要な問題についても検討しました。

会議で演説したト・ラム書記長は、決議66号の実施から約8ヶ月を経て、政治局、書記処、中央指導委員会、党と国家の指導者の断固たる指導の下、国会、政府、中央および地方の各省庁に至るまで、政治システムに関わる各機関が足並みを揃えて関与した結果、制度と法律の整備が明確な進展を遂げたと述べた。第15期国会は、過去最高の立法活動を達成した。さらに重要なのは、単に量の問題ではない。立法に関する考え方は、管理と発展の両立を目指して刷新され、「事前承認」から「事後承認」へ、そして手作業による管理からデータに基づくデジタル管理へと大きく転換した。多くの制度上の「ボトルネック」が特定され、解消された。法律の制定と施行における規律と秩序が強化され、投資・ビジネス環境は徐々に改善され、国の発展に貢献し、国民へのサービスもより良くなっている。

事務総長はまた、今後の急速かつ持続可能な国家発展の要求を考慮すると、制度の構築と整備の課題は依然として非常に困難であると述べた。2026年は第14回党大会決議を実施する初年度であり、多くの戦略的政策と指針を制度化する必要があり、発展への道を開くために事前に法的枠組みを整備する必要がある。

事務総長は出席者からの洞察力に富んだ、実質的かつ包括的なコメントを認識し、高く評価し、常任委員会と関連機関による綿密かつ徹底的な準備を賞賛した。

事務総長は、2025年の活動評価と2026年の課題に関する問題について、運営委員会は国会党委員会、政府党委員会、法務省党委員会、その他の委員会、省庁、部門が2025年の期限内に決議66号を実施する任務を完了する努力を認識し、高く評価したと述べた。同時に、事務総長は運営委員会メンバーが割り当てられた任務の実施を主導し、指揮する責任感を高く評価した。

書記長は、過去数年にわたる決議66号の実施により、制度や法律の構築・整備において多くの進展が見られ、国家発展の要求を満たす大きな変化がもたらされたと強調した。政治局決議66号に示された「2025年までに法規制によるボトルネックを基本的に解消する」という目標は、ほぼ達成された。しかし、達成された成果はまだ第一歩に過ぎず、現実は新たな要求を突きつけており、決議66-NQ/TWの実施はより積極的かつ効果的でなければならない。書記長は、国会党委員会、政府党委員会、そして中央および地方の各省庁に対し、決議に示された目標、要求、任務を引き続き十分に理解し、実施するよう要請した。

書記長は、2026年は党第14回全国代表大会決議の実施初年度であり、決議を遅滞なく即時実行に移すという精神を堅持する極めて重要な年であると強調した。書記長は、通常の綱領・計画業務に加え、第14回全国代表大会文書の主要な視点と政策を精査し、速やかに制度化すること、第15期国会第10回会議で可決された51の法律と8つの規範的決議を実施するための文書を早急に完成させること、そして発展を阻害しないよう、法律上の「ボトルネック」、困難、障害を迅速に除去することに注力することを要請した。

書記長は、国会党委員会に対し、指導委員会メンバーの意見を取り入れて計画案を確定し、政治局に提出して検討と承認を得るよう要請した。同時に、党の第14回全国代表大会文書に述べられている法制度の構築と整備に関する党の見解、政策、方針を徹底的に検討し、完全に制度化することを確保し、「新時代の国家発展の要求に応えるためベトナムの法制度構造を整備するための計画」との整合性を確保するよう求めた。

事務総長は、国会党委員会に、2013年憲法の施行状況を総括する任務を追加して関連問題を提案することを検討するよう指摘し、要請した。

「新時代の国家発展の要請に応えるベトナム法制度構造の改善」プロジェクトについて、事務総長は、プロジェクトの起草機関である司法省党委員会が、多くの中央委員会、省庁、機関、専門家、科学者、実務家の知見を活用し、綿密かつ綿密な準備を行ったことを運営委員会は高く評価していると述べた。運営委員会は、新時代の国家発展の要請に応える法制度構造の改善に関する視点、目標、解決策に基本的に同意した。これには、実質的構造の改善に関する5つの解決策、形式的構造の改善に関する5つの解決策、そして運用メカニズムの改善に関する5つの解決策が含まれている。

事務総長は、各機関が発行する法規範文書は1種類のみとする原則に従い、法規範文書の数を削減する必要があると指摘し、合理化され、透明性が高く、アクセスしやすい法制度の構築に貢献すると述べた。法規範文書の統合は、法の引用と適用における公式の根拠となるよう、抜本的に改革する必要がある。

経済発展のための資金動員と開放に向けた主要政策について、指導委員会は、2025年8月5日のテーマ別会議で指導委員会が議論した経済発展のための資金動員政策の制度化に向けた財政部党委員会の努力を高く評価する。指導委員会は、政府党委員会に対し、財政部党委員会と関係機関に対し、明らかにされた資金動員と開放の方向を効果的に実施するよう指導するよう求める。特に、国内外の資金動員を最大限に高めるための前提条件として、マクロ経済の安定維持とインフレ抑制を優先させることが重要であり、財政政策と金融政策の緊密な連携を強化し、国債市場、資本市場、短期金融市場を協調的に発展させる必要がある。

中小企業振興のメカニズムと政策について、事務総長は、これまでの中小企業振興のメカニズムと政策の実施は限定的で不十分であり、真の企業振興にはつながらなかった、一部の支援政策は長期的な安定性を欠き、支援水準も低く、支援政策の組織化と実施も依然として限定的であるという財務省の評価に、運営委員会は基本的に同意していると述べた。運営委員会は、今後の中小企業振興のメカニズムと政策の改善の方向性に関する財務省党委員会の提案に基本的に同意した。運営委員会は、財務省党委員会に対し、この分野における制度的・法的枠組みの改善に関する検討と提案を早急に主導し、中小企業振興支援政策が実質的かつ効果的であり、投資・ビジネス環境の改善と連携し、政治局の決議第66-NQ/TW号および第68-NQ/TW号の指示の精神を忠実に遵守するよう要請した。 2026年に中小企業支援法の包括的な改正案を検討し、提案する。これにより、政治局の中小企業支援に関する指針と指示が完全に制度化される。具体的には、融資アクセスのボトルネックへの対応、研修・法律コンサルティング支援政策の改革、科学技術・イノベーション支援政策、グリーン・トランスフォーメーション（環境への変革）、持続可能な事業慣行の改革に重点を置く。これらの施策を着実に実施することで、多くの労働者の雇用と生計の創出、社会保障の確保、そして党と国家の包括的政策に対する国民全体と中小企業経営者の信頼強化に大きく貢献する。

総書記は、腐敗、浪費、および負の現象の防止と撲滅分野の法的枠組みの改善に関するいくつかの重要な方向について、政府党委員会、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会および関係機関に対し、報告の内容に基づき指導・監督を行い、腐敗、浪費、および負の現象の防止と撲滅分野における党の見解と政策を法規制として完全に制度化するよう求めた。中央内政委員会は報告の内容を検討し、「腐敗、浪費、および負の現象の防止と撲滅活動の強化に関する第10期中央委員会第3号決議」の20年間の実施総括を補足・精緻化し、新たな決議を策定して中央委員会に提出すべきである。

指導委員会は、内政部党委員会が法務省党委員会と連携し、地方二層制の運営における地方分権、権限委譲、権限の明確化に関する法律の実施状況を審査し、地方に分権・委譲された業務の実現可能性を評価したことを高く評価した。書記長は、政府党委員会に対し、地方から法律文書や実施指導文書の発行が必要だと報告された355の業務について、指導文書や説明文書の発行を検討・検討すること、中央と地方、あるいは各レベルの地方政府間の権限調整が必要な10の業務に関する内容の発行または修正について調査し、所管機関に提案することなど、地方からの提案や提言の迅速な解決を引き続き主導するよう要請した。地方レベルにおける地方分権、権限委譲、権限区分の実施状況を引き続き綿密に監視し、速やかに指導し、困難や障害を解決し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という精神に則った実施を確保する。

書記長は、2026年は党第14回全国代表大会決議の実施初年度であり、今後数年間の任務遂行の基礎を築く年であり、膨大な量の仕事が待ち受けていることを強調した。特に、制度と法律の整備は極めて重要な役割を果たす。書記長は、指導委員会メンバーに対し、知性と献身を最大限に発揮し、現実の発展の要求を的確に把握し、中央および地方の各部門、省庁、機関を指導・指揮し、提示された任務を着実に完遂するよう、断固たる決意で臨むよう求めた。これにより、第14回全国代表大会の文書に示された目標に沿って、国家の発展を促進するための最も有利な法的枠組みが構築される。

出典: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-chu-tri-phien-hop-thu-2-ban-chi-dao-trung-uong-ve-hoan-thien-the-che-phap-luat.html