ホーチミン市：市内の建設発注管理の新たな分散化

ホーチミン市人民委員会は、建設発注管理を建設局、管理委員会、そして村レベルの人民委員会に分散させた。写真はカイメップ工業団地の建設現場。撮影：クアン・フオン

ホーチミン市人民委員会は、市内の建設発注管理の分散化を規制する決定第25/2025/QD-UBND号を発行した。

したがって、建設局は、建設局が建設許可（GPXD）を発行する建設工事、建設投資決定、建設局が建設投資実現可能性調査報告書を評価する建設投資プロジェクト、権限に基づき、ホーチミン市人民委員会の分権、許可、調整に従って基本設計後に実施される建設設計の監視、検査、検出、防止、処理を担当します。

また、基本設計後に建設省傘下の専門建設機関により建設投資実現可能性調査報告書や建設設計の審査を受けるプロジェクトもある。

*バックラックチエック住宅地区プロジェクト（フオックロン区）における建設命令違反の建設工事。写真：クアン・フオン*

市ハイテクパーク管理委員会、市ハイテク農業パーク管理委員会、市輸出加工工業団地管理委員会は、管理に割り当てられた機能領域の境界内で、すべての建設工事（建設局の権限下にある工事を含む - 上記）を監視、検査、検出、防止および処理する責任を負います。

コミューンレベルの人民委員会は、規制に従って管轄の政府機関が発行する建設許可証が必要となる建設許可証のない建設工事の監視、検査、検出、防止、および処理を担当します。

建設工事は、村、区、特別区の人民委員会によって建設許可および建設投資決定が付与されます。建設投資プロジェクトの審査は、村の人民委員会の下に設置された建設管理機関によって行われます。建設投資実行可能性調査報告書および建設設計は、権限に基づき、市人民委員会の調整権限および分権化に従って、基本設計後に実施されます。

バックラックチエック住宅地区の建設工事は、2023年にトゥドゥック市フオックロンア区（現フオックロン区）の人民委員会によって建設命令違反が発覚し、原状回復を求められたが、現在もなお存在している。写真：クアン・フオン — 2023年にバックラックチエック住宅地区（フオックロン区）で建設命令に違反した建設工事が発覚し、地元当局は原状回復を求めたが、現在もなお存在している。写真：クアン・フオン

また、コミューンレベルの人民委員会は、建設工事が完了し、使用が開始された後、または土地使用権、家屋所有権、土地に付随するその他の財産に関する証明書が更新された後に発生する建設工事および建設部材の監視、検査、検出、防止、および処理についても責任を負う。建設工事（上記のケースに該当しないもの、建設許可の免除対象の場合を含む）。

ホーチミン市人民委員会によると、上記の管理分権化は2025年11月20日から発効する。上記決定は、旧ビンズオン省人民委員会の2022年12月30日付決定第41/2022/QD-UBND号、旧バリア・ブンタウ省人民委員会の2023年2月17日付決定第06/2023/QD-UBND号、旧ホーチミン市人民委員会の2025年4月1日付決定第17/2024/QD-UBND号（2024年12月14日付決定第120/2024/QD-UBND号により修正・補足）に代わるものである（上記決定は建設発注管理に関するものである）。

建設発注管理の新たな地方分権化により、コミューンレベルの人民委員会は、多種多様な建設工事に関する多くの任務を担うようになった。写真：クアン・フオン

上記の決定は、二層制地方自治の実施における「経過規定」も規定している。具体的には、コミューン人民委員会は、2025年7月1日までに区人民委員会の許可、審査、承認権限を有する建設工事（許可免除対象工事を含む）のうち、未着工、工事中、または工事中止となっているものについて、管理、監視、検査、摘発、防止、処理の責任を負う。

同様に、建設局は、2025年7月1日までに地区人民委員会の許認可、評価および承認権限の下にあるプロジェクト（建設許可が免除されているプロジェクトを含む）に関するすべての記録および文書のうち、建設局の管理、監視および検査の下でまだ開始されていない、建設中ではない、または中断されているものを、コミューン人民委員会に引き渡し、規則に従って管理、監視、検査、検出、防止および処理を継続する責任も負います。

2つ以上の町レベルの行政単位の領域に位置するプロジェクトの場合、承認はより広い建設用地面積の原則に基づいて行われます。

出典: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-phan-cap-moi-ve-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tren-dia-ban-thanh-pho-10395191.html