ジアビン国際空港建設計画を国会に提出

第10回国会の議事日程を継続し、11月14日午前、国会はホールで、ジャビン国際空港建設投資事業の投資政策に関する提出及び審査報告書を聴取した。

戦略的かつ画期的な動き

報告書を発表したチャン・ホン・ミン建設大臣は次のように述べた。「ハノイ首都圏と北部の主要経済地域の主要な国際航空玄関口であるノイバイ空港は、設計上の収容能力を超えて運営されており、サービスの質、設備、技術などに依然として限界がある。ノイバイ空港は拡張に向けて調査と計画が進められているが、土地資金、敷地整地の制限、完成までに必要な時間の必要性などにより、多くの困難に直面している。」

その文脈において、ジャビン国際空港建設への投資は戦略的かつ画期的なステップであり、世界中の多くの大都市で成功裏に適用されてきた「デュアルセンター」モデルに従って首都圏の航空ネットワークを再構築することに貢献します。

チャン・ホン・ミン建設大臣が、ジャービン国際空港建設投資プロジェクトに関する投資政策案を提示した。（写真：DUY LINH）

建設大臣によると、ザービン空港はノイバイ空港の戦略的補完的役割を果たし、空間、接続性、インフラ整備の優位性を促進するとともに、産業、物流、電子商取引、観光、サービス業の発展を促進する。また、このプロジェクトは国防と安全保障の確保、そして2027年のAPEC首脳会議をはじめとする重要な外交イベントへの対応においても特別な意義を持つ。

このプロジェクトは、国際民間航空機関（ICAO）の基準に従ってレベル4F規模で投資される予定であり、2030年までに年間約3,000万人の乗客と年間160万トンの貨物の利用ニーズを満たし、2050年までに年間約5,000万人の乗客と年間250万トンの貨物の利用ニーズを満たす。

本プロジェクトでは、2組の平行滑走路（各組2本）を整備する予定です。2組の滑走路間の距離は1,800mで、独立した離着陸能力を確保し、飛行管理と運航を最適化します。滑走路の長さは3,500～4,000mで、あらゆるタイプの次世代ワイドボディ長距離航空機の運用能力を満たします。

旅客ターミナルは2030年までに約35万㎡の面積で建設され、2050年までに約46万㎡の面積で拡張される予定です。貨物ターミナルは、約1haの面積で建設され、2025年までに約26haの面積で拡張される予定です。VIPターミナルは、旅客ターミナルとは別に約5,900㎡の面積で建設される予定です。

このプロジェクトでは、約125ヘクタールの治安維持用地、327ヘクタール以上の公有地、169ヘクタール以上の住宅用地など、1,800ヘクタール以上の土地が使用されることが予想されており、約7,100世帯（そのうち約5,800世帯が移転予定）と118の組織が影響を受けることになります。

政府の報告によると、ジアビン空港への総投資額は約196兆3,780億ドンです。このうち、第1期は約141兆2,360億ドン、第2期は約55兆1,420億ドンです。

このプロジェクトには、株式や合法的に動員された資本を含む投資家資本が投入されます。

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国会は議場で、ジャービン国際空港建設投資プロジェクトの投資政策に関する報告書および検証報告書を聴取した。（写真：DUY LINH）

政府はプロジェクトの運営期間を70年間（2025年から2095年）と見積もっている。

特別な政策メカニズムに関しては、プロジェクトの敷地除去の範囲内で、移設が必要な遺跡が約 25 箇所あります。

「しかしながら、現行の文化遺産法は遺跡内の遺物の移設のみを規制しており、建造物の移設は未だ認められていません。そこで、この問題を解決するため、政府は国会に対し、以下の特別政策の適用を認めるよう提案します。移設は、バクニン省人民委員会が決定した計画に基づき、遺跡の価値を最大限に保護し、促進することを確保するものとします。実施過程において問題が生じた場合は、政府が実施を指導します」とチャン・ホン・ミン大臣は述べた。

プロジェクトの目標を明確に定量化し、ロードマップと実現可能性を決定することを提案する

検討報告書の中で、国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、委員会は同プロジェクトへの投資の必要性に同意したと述べた。

評価機関はまた、政府が提出した目的、規模、場所、時期、投資プロジェクト実施の進捗状況、土地利用の必要性、用地確保計画、移住、主要技術選択計画、環境保護解決策にも基本的に同意した。

しかしながら、評価機関は、プロジェクトの目標（スカイトラックス基準の5つ星、世界トップ10、ネットゼロなど）を明確に定量化し、ロードマップと実現可能性を確定することを提案しました。さらに、地質、水文学、排水、ング川への影響に関する評価を補足し、プロジェクト完了スケジュールに合わせて複合輸送システムへの投資計画を明確にする必要があります。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が検査報告書を発表する。（写真：DUY LINH）

委員会はまた、補償、支援、移住、複雑な地質条件など多くの困難がある状況下で、2027年のAPECのスケジュールに間に合うようにプロジェクトを完了することの実現可能性を評価することを提案した。また、訓練計画、職業転換、影響を受ける人々の雇用創出、二毛作稲作地の広大な土地を干拓する際に食糧安全保障を確保するための解決策、リスト、技術基準、検査手順、運営、人材育成を明確化し、安全、安心、安定した運営を確保するための部門間評価メカニズムを確立することも提案した。

さらに、調査機関は、水文学、洪水、流量の変化、環境管理計画の策定、排出物や騒音の監視、住民に対する生態系および騒音の影響の評価、コミュニティ監視メカニズムの確立に関するより具体的な影響評価を報告書に追加することを提案した。

経済財政委員会はまた、政府に対し、プロジェクトの運営期間を70年と定めた根拠を分析するよう要請した。評価機関によると、実際の資本回収期間と5年ごとの定期モニタリング規定に基づき、収益、費用、利益を更新し、国、投資家、利用者の利益の調和を確保するため、柔軟な調整を行う必要があるという。

国会審査機関は、予備的な総投資額と資金源について、政府に対し、プロジェクトの投資率の算定根拠を明確にし、地域内の類似空港プロジェクトと投資率を比較し、現地価格に応じて調整することで、適切かつ最適なコスト水準を設定するよう要請した。また、政府は資金源、資本回収能力、および借入金返済能力についても明確にする必要がある。

しかし、政府が提案した特別なメカニズムと政策に同意し、検討機関は遺跡の移転後の影響の処理、特に移転後の遺跡の再認定に関する明確な規制を提案し、元の要素と歴史的・文化的価値の保存を確保した。

出典: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html