
タ・ヴァン・ハ代表 - 文化社会委員会副委員長
評価と受け入れに関する大きな疑問符
11月14日午前、 国会は議場で建設法(改正)案について審議した。意見を述べた文化社会委員会の副委員長、タ・ヴァン・ハ議員は、この法改正は、公共投資事業が何度も調整され、工期が長引き、資本が増加し、スケジュールが遅れているという、長年続いている「慢性的な病」を克服する必要があると述べた。
代表者によると、最も重要な問題は依然として投資準備段階であり、投資の質を確保し、評価し、現実に即した予測を行う必要がある。
一部の国では、投資準備期間は非常に長いものの、建設期間は短いのが現状です。我が国では、準備期間は数ヶ月である一方、建設期間は4~5年と長く、資本の増加、進捗の遅延、その他多くのコスト増加を引き起こしています。

鋼芯が露出したロ川橋が国民の怒りを買っている
代表者が言及したもう一つの重要な問題は、作品とプロジェクトの品質、受入れ、品質検査についてです。
国民の怒りを買っている、鋼鉄芯が露出したロ川橋の事例を例に挙げ、代表のタ・ヴァン・ハ氏は、これは主要プロジェクトの評価、承認、品質管理に関して大きな疑問符が付くものだと述べた。
「誰の責任ですか?原因は何ですか?私たちのチームの能力不足、弱さ、それとも設備の不足が原因ですか?」と、代表者は次々と質問を投げかけ、プロジェクトの数を追いかけないように意識を変えるよう提案しました。予算が限られたプロジェクトでは「どのプロジェクトも高額」なので、プロジェクトを完遂しなければなりません。
建設許可は廃止するが、建設管理は廃止しない
タ・ヴァン・ハ代表は、法案草案に対するコメントの中で、建設許可制度を廃止する建設法(改正)は「前進」であると評価し、許可制度の廃止対象を多くの主体に大胆に拡大し、事後検査を強化し、免許制度は廃止するが、建設管理制度は廃止しないことを提案した。
「建設許可制度を大胆に廃止すべきだという点では、代表団の意見に賛成です。問題は、許可制度を廃止したら、人々はいい加減な建築をしてしまうのではないかということです。私は、国家による管理を廃止するのではなく、許可手続きそのものを廃止すべきだと考えています」と代表団は述べた。
代表団はまた、この問題は明確に区別する必要があると示唆しました。なぜなら、実際にはハノイとホーチミン市では毎年、何百万、何十万もの建設許可を取得しているにもかかわらず、なぜ違反が依然として存在するのでしょうか?では、許可は一体どのような問題を解決するのでしょうか?
「私は許可手続きに強いアレルギーを持っています。建設許可を維持することは、人々の非公式な費用を増加させ、時間を長引かせ、さらには悪影響さえも引き起こします。住宅プロジェクトを実際に建設する人なら誰でも、それがどれほど複雑でマイナスになるかが分かるので、それは明らかです」と、代表のタ・ヴァン・ハ氏は述べた。
代表者によると、建設に関しては、建設基準、レッドライン、密度、高さ、セットバックなど、すべて透明性が確保されている。さらに、国家管理機関による事後検査があり、規制がある場合は違反者には厳正な処罰が下される。

グエン・ティ・ベト・ガー代表( ハイフォン代表団)
グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表(ハイフォン代表団)は、タ・ヴァン・ハ代表と同様の見解を示し、「事前検査」の削減や一部プロジェクトの建設許可の免除と並行して、建設違反を速やかに検知し対処するために「事後検査」を強化するメカニズムを追加する必要があると提案した。
同時に、建設規則の違反を最初から検査、検出、処理する際の社級人民委員会の責任を明確に規定し、建設工事における違反を速やかに検出または処理できなかった場合の長の責任を処理するための制裁を追加します。
建築違反を長期間放置する指導者には制裁が必要だ。
法案草案に関する意見表明に参加したホーチミン市代表団のグエン・タム・フン氏は、法案草案では、7月1日から現在までの2レベル地方政府モデルの実施に関連する建設命令の管理をコミューンレベルに割り当てることで、大幅に地方分権化されていると述べた。
しかし、実施を容易にするために、コミューンレベルの人民委員会に現場を検査し、違反記録を作成し、個別の住宅プロジェクトや小規模プロジェクトの建設を一時停止する権限を与えるなど、より具体的な規制を設けることが推奨される。
省レベルと連携した電子ワンストップメカニズムに基づき、いくつかの簡易手続きの受付と結果の返却を実施する。同時に、建設命令違反が長期にわたる場合、責任者の責任追及のための制裁措置を設ける。
「これにより、管理ギャップが短縮され、特にコミューンレベルでの地方自治体の効率性が向上するだろう」と代表のフン氏は述べた。

グエン・タム・フン代表(ホーチミン市代表団)
一方、代表のクオン・ティ・マイ氏(ニンビン代表団)は、許認可手続きの透明性を高めるために、国家建設データベースに接続し、建設許認可手続きを電子形式に変換することを検討できると提案した。
交通接続手続きや専門建設業者との協議など、すべての行政手続きがワンストップで行われ、建設許可手続きは電子化されています。同時に、建設に関する規制、基準、規範は公開され、企業や住民が容易にアクセスできます。
出典: https://vtv.vn/tru-cau-song-lo-tro-loi-thep-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-100251114121023702.htm






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