ビザを活用して海外からの観光客を誘致
トラン・グエン氏によると、ビザは最初の入り口であり、他の観光地にとって競争上の優位性となるとのことです。しかし、観光再開から1年近く経った今でも、観光客、特に外国人観光客はゼロです。サンワールド・エンターテイメント・コンプレックスは昨年から非常に閑散としており、最近の春節（旧正月）のようなピーク時でさえも、客足は途絶えています。
例えば、2023年の旧正月期間中のサンワールド・バナヒルズへの来場者数は、2019年の旧正月と比較して約55%にとどまりました。また、フーコック島では第4四半期と第1四半期に、インバウンドシーズン（外国人観光客シーズン）が約50%減少しました。ハロン湾（ クアンニン省）では、観光客の減少により数週間閉鎖されました。来場者数の減少は、主に外国人観光客の減少によるものです。
ベトナムの伸びが鈍い一方で、他の国では観光客誘致のための魅力的な優遇措置が数多く実施されています。例えば、台湾は個人観光客50万人に165米ドルの補助金、香港は外国人観光客に50万人分の航空券を提供しています。韓国は「Korean Culture without Stop」と題した一連のイベントや、世界主要50都市での韓流コンサートなどを開催しています。フィリピンは外国人観光客への付加価値税の還付を計画しています。
ビザの開放と観光商品の質の向上は、観光業の発展に不可欠な要素です。
新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、観光産業に復帰した多くの国は、観光地としての競争優位性を確立するため、ビザ政策を積極的に活用しています。タイは滞在期間を30日から45日に、15日から30日に延長しました。台湾は、旅行代理店を通じてツアーや団体で旅行する観光客を対象に、簡便かつ迅速な手続きで入国・出国が可能な「Quan Hong eVisa」政策を再適用しました。韓国は、複数回の出入国が認められるビザを再開しました。滞在期間は30日で、5年以内であれば出入国回数に制限はありません。
「各国は急速に変化しています。フォーラムやセミナーでは、ボトルネックや解決策について多くの議論を重ねてきましたが、まだ変化は見られません」とトラン・グエン氏は述べ、観光・サービス分野の企業は現在、多くの困難に直面していると付け加えた。多くのホテルやレストランが売却・移転を余儀なくされ、観光船は停泊し、多くの観光地は閑散としている…これは、パンデミック以前は常に観光客で賑わっていた多くの観光地、例えばハノイ、クアンニン省、ダナン、ニャチャン、ホーチミン市、バリア・ブンタウ省などで見られるような状況だ…
海外からの訪問者の深刻な不足
サングループのリゾートホテルシステムも、海外からの観光客の減少という状況下で、事業継続の大きなプレッシャーにさらされています。ハイエンドセグメントに属する海外からの観光客、特にラグジュアリー層は、サンワールドの宿泊客総数の中で非常に高い割合を占めています。インターコンチネンタル・ダナン・サン・ペニンシュラ・リゾート、JWマリオット・フーコック・エメラルド・ベイといった高級リゾートは、パンデミック以前は多くの億万長者、スター、そして国際的なエリート層に愛されていました。
しかし、開業後、観光客数は大幅に減少しました。2019年にはこれら2つのリゾートの客室稼働率は80%を超えていましたが、現在は30～40%にとどまっています。特に、消費システムにおける収益が減少しています。ビザは入り口ではありますが、観光客をつなぎとめ、スリのような観光客を誘致するにはサービスが不可欠です。ビザ以外で海外からの観光客を惹きつけるのは、観光サービスと商品です。観光客は消費するだけでなく、ベトナムの観光振興にも貢献しています。
トラン・グエン氏によると、ベトナムが海外からの観光客を誘致できない理由は客観的、主観的に数多くある。現在、最大の障害となっているのはビザ政策だ。ベトナムは、一方的および二国間的にビザを免除している国は24カ国のみである。電子ビザは80カ国に発行されているが、外国人が入国できる国境ゲートの数は限られている。通常の滞在期間は約15日間で、入国は1回限りである。一方、マレーシアは162カ国、シンガポールは162カ国、フィリピンは157カ国、日本は68カ国、韓国は66カ国、タイは64カ国に対してビザを免除している。上記の国のほとんどが、最長6か月の長期滞在と複数回の入国が可能な電子ビザを発行・入国を許可している。
開放的で柔軟なビザ政策と各国による国際的な観光誘致キャンペーンにより、国際観光客市場のシェア獲得をめぐる競争はますます激化しています。そのため、ベトナムのビザ政策は、ビザ免除国の数、電子ビザ発行、ビザ免除期間、そしてビザ申請書類の面で不利な状況にあります。迅速かつ適切かつ柔軟に対応しなければ、引き続き後れを取る可能性があります。
世界観光機関と世界旅行ツーリズム協議会によれば、ビザの簡素化により、海外旅行者の到着数が年間5～25％増加する可能性があるという。
4つの解決策を提案する
まず、短期的には、一方的にビザを免除する国の範囲を拡大し、具体的には、今夏、海外からの来訪者を歓迎するために、ベトナムに電子ビザを付与する国のリストにあるすべての国にビザ免除を拡大する必要があります。
長期的には、ベトナムにおける外国人の入国、出国、通過及び居住に関する法律の改正・補足が提案されています。これには、ビザの有効期間を90～180日に延長し、一時滞在を30～45日に延長し、複数回の入国を許可することが含まれます。また、オーストラリア、ニュージーランドなど、長期滞在のニーズが高い一部の国については、ビザ手数料の免除も検討してください。
ビザ発給プロセスを改革するためのプロセスを調査し、テクノロジーを適用することで、時間の短縮、手続きの簡素化、ビザ発給フォームの多様化を図り、海外からの訪問者に最大限のサポートを提供します。
上記の障壁が取り除かれれば、観光産業は繁栄するでしょう。
さらに、ベトナムへの外国人旅行者にとって、空路、海路、陸路の国境ゲートを通過するあらゆる手段で入国手続きを行えるよう、最も有利な条件を整える必要があります。ベトナムは、空路で渡航する旅行者だけでなく、入国手続きや交通手段の迅速化にも重点的に取り組み、国境ゲートを通過する近隣市場からの旅行者の利便性を最大限に高める必要があります。
「上記の提案については、これまで何度も協議を重ねてきましたが、前向きな変化はありませんでした。政府もこの方針を踏まえ、指導していく決意を固めていると確信しています。これらは業界にとって最も心強いことです。今、課題となっているのは、これらの指示をどのように迅速かつ正確かつ効果的に実施していくかということです。より効果的な実施のためには、官民連携、特に電子ビザ発給に情報技術を応用したデジタル変革プロセスが不可欠です。ビザ免除対象者リストの拡大政策は、ベトナムへの国際観光客の誘致をさらに促進し、外貨収入の増加、外貨準備高の確保、そして外貨収支の黒字化を確実に実現するでしょう。国際観光客の消費額は国内観光客よりもはるかに高いという特徴から、ベトナムへの国際観光客の誘致は、観光業の早期回復につながるだけでなく、航空、運輸、貿易・サービス、労働・雇用といった関連分野の需要を刺激し、現在の非常に困難な状況下におけるベトナムの社会経済の安定的な発展に貢献するでしょう」と、トラン・グエン大臣は述べました。
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