政策資本がチョドンの困難な地を「目覚めさせる」

強く豊かで民主的な社会という目標を目指した貧困削減の成果には、社会政策銀行の政策信用プログラムが大きく貢献しています。

貧困削減に資源を集中する

チョドン山岳地帯では、ちょうど23年前から信用プログラムが実施されてきました。信用プログラムの導入と、政府法令第78/2002号に基づく社会政策銀行取引事務所の設立により、この地域は社会経済開発、持続可能な貧困削減、そして特に少数民族の生活向上のためのプログラムや計画を効果的に実施するための好条件を整えました。

チョドン社会政策銀行の取引事務局とコミューンレベルの社会政治組織との間の融資信託契約の締結に関する会議。

二層制地方自治体モデルの導入という新たな段階に入り、旧チョドン地区社会政策銀行（現チョドン社会政策銀行取引事務所）は、2003年より13件多い15件の融資プログラムを抱え、未払い債務総額は5,040億ドンを超え、設立当初の180倍以上に増加しました。未払い債務を抱える顧客は5,960人、1世帯あたりの平均未払い債務額は8,430万ドンです。特に、延滞債務比率は常に未払い債務総額の0.097%に維持されており、省全体の平均水準を下回っています。

2025年10月末までに、1,800世帯以上の貧困世帯と政策受益者が、取引事務所を通じて様々な優遇信用プログラムを通じて融資を受けることができました。特に、貧困世帯向け融資プログラムは296世帯に提供され、資金不足世帯が生産・畜産への投資機会を得て生活を改善できるよう直接支援しました。また、準貧困世帯向け融資プログラムは100世帯の貧困再陥リスクを回避し、安定した生活の基盤を築きました。また、新たに貧困脱出を果たした46世帯は、貧困脱出の成果を維持し、世帯の経済力を強化するための資金を借り入れることができた。政策融資は、チョドンの貧困率を2021年初めの18.37%（2,424世帯相当）から2024年末までに11%未満へと段階的に引き下げることに大きく貢献した。2025年までには、この農村地域は貧困率を少なくとも2.5%引き下げ、8～10%になることを目指している。

タイグエン省チョドン村党委員会書記のチュウ・フイ・チュン氏によると、この地域は山岳地帯で、経済的・社会的に多くの困難を抱えており、人々は依然として多くの不足に直面しており、生産のための深刻な資本不足もその一つだ。しかし、各レベルの党委員会と当局の決意、そして政策融資プログラムへの団結と貢献により、この地域の貧困削減活動は明るい成果を上げ、徐々に様相を変えてきている。「優遇資本のおかげで、チョドンの土地とチョドンの人々も立ち上がり、より豊かで明るい新たな生活を築く機会を得ました」とチュウ・フイ・チュン氏は断言した。

チョー・ドン・ノン・ティ・トゥー・ホアイ社会政策銀行取引室長（眼鏡をかけている）が、取引ポイントの運営を定期的にチェックしている。

チョー・ドン・ノン・ティ・トゥー・ホアイ社会政策銀行取引室長は次のように語った。「政策信用プログラムは、地域の持続可能な貧困削減と新たな農村建設において常に「柱」の位置に置かれ、それによって社会政策銀行が適切な解決策を展開するための推進力と原動力が生まれ、村々、各貧困世帯、各恵まれない少数民族家族への信用資金の流れの維持と滞りの解消が確保されます。」

政策クレジット付与方法の革新

チョドン社会政策銀行取引事務所は、大規模な資金源の動員と国家政策信用プログラムの効果的な実施組織化に注力するとともに、地域の実情に適した効果的な組織モデルと信用管理手法の構築と実施にも積極的に取り組んでいます。このネットワークは広大な山岳地帯を網羅しており、国家の無融資コミューンを撲滅するための前提条件となるだけでなく、優遇資本を適切な十分な住所と受益者に、タイムリーかつ安全かつ経済的に移転することを容易にしています。

giao-dich-tai-diem-giao-dich-cua-nhcsxh-cho-don02-3831.jpg — チョドン社会政策銀行取引事務所傘下のコミューン取引拠点の融資業務監査会にて。

典型的な例は、タンラップ村のピエンデン村です。同村は過去にクアンバック村に合併されましたが、政策融資の恩恵を受け、貧困率が大幅に減少しました。それに伴い、大多数の少数民族の生活も好転しました。村のいくつかの世帯は、水牛や牛を肥育し、繁殖用の豚を飼育する方法を知り、高い経済効率をもたらしました。また、チョードン村の人々は、党と国家による新たな優遇融資政策の恩恵を十分に受けています。例えば、第13村に住むノン・ヴァン・ズエン氏の家族は、雇用創出プログラムからの1億ドンの融資を受け、10頭の牛を肥育し、年間約1億ドンの収入を得ています。同様に、バンカウ村（イエンティン村）のホアン・ヴァン・ヴィンさん一家は、準貧困世帯向け融資制度から優遇融資を受け、3ヘクタールの産業林の集約的耕作に投資し、ヤギとイノシシの飼育という職業を発展させました。現在、彼は快適な生活を送り、銀行ローンの返済も完了しました。

信用担当者は、常に草の根レベルに密着し、顧客に寄り添い、貧困世帯が優遇資本を適切な目的に効果的に利用できるよう積極的に支援します。

「政策信用担当者は、常に地域密着型の活動を行い、村落に169の貯蓄貸付組合と18の取引拠点システムを構築し、人々が優遇資本に容易にアクセスできるよう強固な架け橋として機能し、銀行、政府機関、貯蓄貸付組合の関係を緊密に結び付け、政策信用資本があらゆる村落に届くよう支援してきました。近年では、『自宅での取引』と『村落での支払い・債権回収』という形態も、人々が資金を借り入れ、移動コストを削減するための好ましい条件を生み出しています」と、クアンバク村人民委員会のノン・ヴァン・ドゥオン委員長は評価した。

二級地方政府モデルの導入から4ヶ月が経過した現在も、政策信用取引は引き続き迅速かつ活発に行われています。取引拠点網と取引スケジュールは安定的に維持され、約18の固定取引拠点が同時に開設され、引き続き誠心誠意、効果的に人民にサービスを提供しています。また、貯蓄貸付組合の質の向上を推進し、新村人民委員会、委託を受けた社会政治組織、警察と積極的に緊密に連携し、政策信用資金の安定的かつ円滑な流通を確保することで、常に準備万端で積極的に人民にサービスを提供しています。

ミン・ウエン

出典: https://nhandan.vn/von-chinh-sach-danh-thuc-vung-dat-kho-cho-don-post922211.html