余剰公共資産の「再利用」における障害。

行政機構や組織の再編過程により、多くの地域で大量の余剰オフィスビルや土地が生じた。

Báo Tin Tức•02/05/2026

写真キャプション — 財務省は、システムロックダウン前に公共資産目録データの完成を要請した。（イメージ画像：Du Toan/TTXVN）

財務省の報告によると、34の地方自治体が25,885件の不動産（家屋と土地）の管理計画を策定したが、実際には、これらの資産基盤の活用と再利用には依然として多くの困難が伴い、公的資源の浪費のリスクがある。これらの資産基盤の管理は、単なる管理上の問題ではなく、資源の浪費を回避し、公的資産を社会経済発展のために効果的に活用するための喫緊の課題でもある。

合計25,885件の物件が処理され、そのすべてにおいて、規制に従って管理、使用、または活用を担う主体が確保されています。これらのうち、8,515件は事務所または事業施設、2,913件は教育・研修施設、618件は医療施設、2,296件は文化・スポーツ施設、677件はその他の公共目的施設、91件は公営住宅として指定されています。さらに、4,495件の物件は、土地開発組織または住宅管理および事業機能を有する組織に管理・活用を委託されており、6,280件の物件は規定されたその他の目的で使用されています。

この結果は、組織の安定化と二層構造の地方自治体モデルの運営条件の確保に貢献するとともに、公共資産の放棄、浪費、または不正使用を抑制する。

しかし、一部の地域では、配分計画が最終決定された後でも、余剰資産の「再利用」プロセスには依然として多くの障害があるのが現実です。ドンナイ省では、行政再編後も、旧ビンフック省の各部署や機関、郡やコミューンレベルの組織から、省全体で66の余剰事務所が残っています。これらのうち、旧ビンフック省行政センターには現在22の事務所があり、ティエンフンコミューンには8つの事務所、ドンフーコミューンには6つの事務所が効果的に活用されていません。

チョンタイン、ドンフー、ロクニンなどの一部のコミューンや区は、省レベルからの以前の指導にもかかわらず、コミューンレベルの総合サービスセンターのために、居住目的で使用されていない家屋や土地の管理と活用に関する機能と任務をまだ完了していません。

ドンナイ省だけでなく、2025年7月の再編後のホアビン省やヴィンフック省など一部の地域でも、多くの本部施設が使用頻度の低下により老朽化しており、資金不足のため管理や警備が困難になっている。これは、公共資産の紛失、火災、盗難といった潜在的なリスクを孕んでいる。

フート省の国会常任代表団副団長であるダン・ビック・ゴック氏によると、財務省は地方自治体に対し、この問題への対応策を検討し、ロードマップを作成するよう要請しているものの、地方分権化、権限委譲、実施手順には依然として多くの障害が残っているという。これは有権者からも繰り返し提起されている問題である。

専門家は、余剰資産の処理が遅れている原因は、実施上の問題だけでなく、これらの資産を特定、分類、処分するための統一された基準が欠如していることにもあると考えている。

カインホア省選出の国会議員、ニエム・スアン・タイン氏によると、多くの地方自治体は、未処理の公共事業や資産の報告に依然として躊躇しており、特に長年にわたり放置され、複数のレベルや部門の責任が絡むケースでは、それらを処理するための明確な枠組みが欠如しているため、不安を感じているという。

代表者らによると、障害を包括的に解決するためには中央政府による統一的な調整メカニズムが必要であり、未解決プロジェクトを処理し、解決プロセスの一貫性を確保するための運営メカニズムや調整委員会の設置も検討すべきだという。

ダナン市選出のレ・ゴック・クアン国会議員によると、多くのオフィスビルが空き家となっている一方で、一部の地域では学校、文化施設、公園などの用地が不足しており、これは大きな無駄遣いである。したがって、各オフィスビルの利用計画を見直し、策定することが喫緊の課題である。

こうした状況を踏まえ、政府および各省庁は、組織再編後の公共資産の管理・活用効率を向上させるため、様々な対策を引き続き実施している。2026年2月26日、首相は官報第19/CĐ-TTg号を発出し、各省庁、機関、地方自治体に対し、組織再編後の公共資産の再編、管理、活用を加速させるとともに、余剰地・建物の配分・利用に関する検査、審査、監督を強化するよう要請した。

財務省公共資産管理局のグエン・タン・ティン局長は、公共資産は国家管理活動を支える物理的なインフラであるだけでなく、社会経済発展のための重要な資源でもあると述べた。したがって、求められるのは厳格な管理だけでなく、効率的な活用でもある。

グエン・タン・ティン氏によれば、公共資産管理に関する考え方を変える必要があり、使われない資産を「安全のため」に保有し続けるという考え方から脱却すべきだという。なぜなら、それは資源の浪費を意味するからだ。その代わりに、余剰資産はオークションや入札といった透明性の高いオープンな仕組みを通じて活用し、その価値を最大化するとともに、開発のための追加資源を生み出すべきである。

財務省はまた、地方自治体に対し、公共資産管理の地方分権化に関する規制の見直しと改善を継続し、資産利用に関する基準や規範を策定し、余剰事務所や土地の処理計画の策定を加速するよう要請した。

多くの地方自治体が行政機構の再編を加速させている状況において、余剰公共資産を効果的に管理・活用することは、無駄をなくすだけでなく、今後の社会経済発展のための追加資源の創出にも貢献する。