決議71号は、質の高い人材、適応力、そして国民一人ひとりの生涯学習能力に対する要求がますます明確になる中で発出されました。 社会経済状況が地域間で依然として大きく異なる山岳地帯の国境地帯において、省の教育部門は、焦点を絞った持続可能なアプローチを通じてこの決議を具体化し、地域の実情に適した学習社会の基盤を徐々に構築してきました。
学習社会プラットフォーム
決議71号の発布以前から、学習社会の構築は、省教育部門において草の根レベルでの日常的な活動を通じて既に実施されていました。識字率の撲滅、普遍的教育の維持、職業訓練、様々な形態のコミュニティ学習の組織化など、学習活動は徐々に教室の枠を超え、人々の生産と生活のニーズと結びついていきました。
非識字の撲滅と教育の普遍化は、引き続き重要な柱となっています。2021年から2025年にかけて、省全体で5歳児を対象とした就学前教育の普遍化に向けた確固たる基盤が維持され、就学率は99.9%、修了率は100%に達しました。初等教育の普遍化はレベル3を維持し、中等教育の普遍化はレベル2に達しました。15歳から60歳までのレベル2の識字率は97%を超え、多くの恵まれない地域における成果の維持と非識字の再発防止に向けた努力が実を結んでいます。
バソン村（バソンコミューン）出身のホアン・ティ・ペンさんは、現在バソン小学校で開かれた識字教室に通っています。彼女はこう語ります。「以前は、自分の名前のサインしかできませんでした。村の集会や書類作成の際には、誰かに代読してもらわなければなりませんでした。教室に通ってからは、アナウンスを読んだり、基本的なセリフを書いたり、制作指導資料を自力で読んだりできるようになりました。教室は夜間に行われるため、日中の仕事の邪魔にならず、自宅から近いので村の女性全員が参加しています。読み書きを学んだことで、何事にも自信が持てるようになり、以前ほど人に頼らなくなりました。」
教育への普遍的なアクセスという基盤の上に築かれたコミュニティ学習センター制度は、行政単位の再編以前から、すべての社区と区で維持されていました。これらのセンターは毎年数千の講座を開催し、 農業生産における科学技術知識の伝達、法律教育、生活スキル、ビジネススキル、そして農村労働者への短期職業訓練に重点を置いています。学習内容は各地域のニーズに合わせて調整され、スケジュールは柔軟に設定されているため、人々は生産活動を維持しながら学習を進めることができます。
学習と人材育成の促進、そして学習モデルの構築に向けた運動が広く展開され、2025年までに学習家庭の割合は80%近く、学習氏族は67%以上、村レベルの学習共同体は約89%、学習ユニットは83%以上に達すると予想されます。これらのモデルは、地域社会の生活や草の根レベルの文化運動と密接に結びつき、社会における学習を促進する環境を徐々に形成しています。
同時に、学習活動の管理と組織化における情報技術の応用が推進され、一般教育機関、継続教育機関、職業教育機関、コミュニティ学習センターの100％が電子学生記録、デジタル学習教材、オンライン学習方法を導入しました...
決議71号が発布される前の時代を振り返り、教育訓練省のダン・ホン・クオン副局長は次のように述べた。「生涯学習は徐々に国民の多くの層にとって実際的なニーズとなってきました。学習活動は、普遍的な教育や識字から職業訓練や技能開発まで、生活に密接に結びついた形で組織され、人々が住んでいる場所で知識にアクセスできる条件を作り出しています。」
決議を具体化するために
決議71号の発布後、学習社会構築の要件は、省教育部門における各業務分野における具体的な課題へと転換されました。この基盤に基づき、より包括的かつ明確な解決策が実施され、国家管理、教育組織、そしてあらゆる年齢層の学習機会の拡大に直接結びついています。教育訓練省は、2025～2026年度の初めから、教育改革、普遍教育、職業訓練、デジタル変革、学校ネットワークの再編に関する多数の文書の発行と調整について、省に対し積極的に助言を行いました。二層制地方自治体モデルと連携した学年課題の組織化は統一的に実施され、教育機関が教育を安定させ、学習規律を維持するための条件を整えました。
省全体の教育規模は引き続き安定しています。2025-2026年度前期には、省内に646の教育機関があり、204,700人以上の児童・生徒・研修生が様々な教育課程を履修することになります。ロードマップに沿って学校ネットワークの見直しと調整を進め、分散した学校数を削減し、教育学習環境の整った学校に資源を集中させるとともに、恵まれない地域の生徒の教育へのアクセスを確保します。
ドンザップ小学校（カンケー村）では、2025～2026年度に、1年生として適齢期の生徒46名を入学させることを目指しています。副校長のチュウ・クアン・チュン氏によると、生徒の入学は長期的な学業規律の維持という責任と結びついており、学校は政府、団体、そして家庭と緊密に連携し、適齢期の生徒一人ひとりの状況を把握し、幼い頃から定期的に学校に通い、一貫して学習するよう奨励しています。学業規律が早期に確立されれば、保護者は将来の教育を通して子どもたちを積極的に支援することができます。
教育分野は、誰もが教育を受けられる環境の維持に加え、継続教育と職業訓練を通じて生涯学習の機会を拡大しています。2025年までに、省は約2万1000人の労働者に職業訓練を提供することを目指しており、訓練を受けた労働者の割合は約65%に達します。職業教育・継続教育センターの受講者数は安定しており、クラス数と生徒数は前学年度同期と比較して増加しています。省全体で生涯学習週間が一斉に開催されています。生涯学習は、デジタル変革と教育方法の革新にも関連しています。教育分野は、新学期にデジタルガバナンスとデジタル教育を推進し、書類作業を削減し、教師が専門分野に集中できる環境を整えています。教育機関の100%がキャッシュレス決済を導入し、電子学生記録、デジタル教材、管理ソフトウェアが同期的に使用されています。STEM、ロボット工学、人工知能などの活動が様々なレベルで組織され、従来の教室の枠を超えた学習空間が広がっています。
現在までに、中学校213校中213校、高校37校中34校で1日2コマ授業が実施されています。各校は、教職員、施設、生徒のニーズに合わせた計画を積極的に策定し、実習、体験学習、進路指導、技能教育に充てる時間を増やしています。また、高度な教育プログラムが着実に維持され、高校生を対象とした科学研究が体系的に実施されています。
少数民族地域の学生支援政策が迅速に実施され、寄宿学校および半寄宿学校へのインフラ投資が加速された。2025年には、国境沿いのコミューンに多層寄宿学校を建設する多くのプロジェクトが開始され、学生の生活、学習環境が徐々に改善される予定である。障害のある児童・生徒へのインクルーシブ教育も拡大され、インクルーシブ教育を受ける障害のある児童・生徒の割合は83%を超えた。
既に実施されている取り組みに基づき、学習社会は規模と形態の両面で徐々に拡大しています。学習はもはや初等・中等教育に限定されず、継続教育、職業訓練、スキル開発、デジタル学習へと広がり、学習者の実践的なニーズとより密接に結びついています。
今後、教育分野は、各教育レベルおよび教育形態における生涯学習の課題を通して、決議71号をさらに具体化していく決意です。重点は、コミュニティ学習センターの質の向上、労働市場と連携した職業訓練の拡充、恵まれない地域のためのデジタルインフラへの投資、そして新たな教育方法のニーズに対応できる人材育成です。長年にわたり培われてきた強い学習意欲を基盤に、決議71号に示された生涯学習の要件は、州の現在の教育実践において、具体的な行動を通して一歩一歩着実に実現されつつあります。
出典: https://baolangson.vn/nghi-quyet-71-thuc-day-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-5073725.html
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