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防衛・安全保障産業の発展に向けた独自の優れた政策の構築

Báo Nhân dânBáo Nhân dân26/02/2024

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会議には、国会常任副議長のトラン・タン・マン氏、国会副議長のグエン・カック・ディン氏、グエン・ドゥック・ハイ氏、上級中将のトラン・クアン・フオン氏、 民族評議会常任委員会、国会委員会の代表者、立法研究所所長、中央省庁および各部門の指導者の代表者が出席した。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は会議で報告し、第15期国会第6回会議において国会議員らが防衛産業、安全保障及び産業動員に関する法律案について議論し、102件の意見を述べたと述べた。

会期終了後、国会議員の意見、国会常務委員会および国会副議長のチャン・クアン・フオン氏の指示に基づき、国防安全保障委員会常務委員会が議長を務め、起草委員会および関係機関と緊密に連携して、緊急に研究に重点を置き、多くの作業セッションを組織し、3回の調査、3回の徹底的な議論を実施して、専門家、科学者、実践活動家に相談し、法案を吸収、説明、修正しました。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長によると、法案には現在、8つの主要な内容があり、それらを吸収・修正する必要があるという。特に、国防産業・安全保障・産業動員法案は、国防産業・安全保障・産業動員の建設と発展に関する具体的な政策を多数規定しており、関連法規と異なる内容が含まれているため、法の適用に関する1条を検討・追加することが提案されている。

その他の注目すべき内容としては、中核防衛産業施設に対する任務の割り当て、発注、入札、中核安全保障産業施設に対する任務の割り当て、発注、入札、国家予算法に準拠するための防衛および安全保障産業の資金源に関する規制の見直し、防衛および安全保障産業の建設と発展のための資源動員に重点を置くための別の基金を設立する提案などがある。

この法案草案には、軍民両用型の防衛・安全保障産業の発展に関する規制、2030年およびそれ以降の防衛産業の発展促進に関する政治局決議第08-NQ/TW号2022年1月26日付決議、産業動員の準備と実践、防衛・安全保障産業の体制と政策を完全に制度化するための「防衛産業複合体」に関する規制の追加なども盛り込まれている。

防衛・安全保障産業の発展に向けた独自性と卓越性を備えた政策の構築 写真1
国会議事堂での会議の様子。(写真:DUY LINH)

会議では、法案の受理と修正の過程で追加された新しい政策や立法手法について議論し、具体的な意見を述べることに重点が置かれました。

したがって、党の観点、方針、政策を具体的かつ完全に制度化し、自立的で両用性のある国防安全保障産業を構築・発展させ、国の産業の先鋒となるためには、国防安全保障産業の発展を促進するための優れた実現可能なメカニズムを創出する具体的かつ画期的な政策が必要であるという点で全員の意見が一致した。

しかし、法制度の具体性と一貫性の両方を確保するために、特に投資と税に関する政策など、真に優れ実現可能な政策を継続的に検討し、慎重に評価し、適切に選択する必要があるとの意見も出ている。

会議の最後に、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は代表団の意見を高く評価し、国防安全保障委員会常任委員会が法案の説明、受理、修正に尽力し、熱意と高い責任感を示したことを評価した。法案では多くの新たな政策が研究され、追加が提案され、第6回国会で意見を求めて提出された法案を上回った。

国会議長は、国家産業に関する「本来の」法律がまだ存在せず、国防産業と産業動員に関する2つの条例がかなり前に公布され、多くの規則が実際の要求や党の新たな観点や政策に適合していないため、この法案は難しいと同意した。

したがって、この法律案においてすべての内容を詳細に規定することは困難であるが、関連法におけるより具体的な規定や下位法文書における詳細な指示の基礎となる原則的かつ枠組み的な性質の規定が存在することは認められるべきである。

国会委員長は、国防安全委員会が会議を主宰し、国防部、公安部、国会委員会、関係省庁、部門と緊密に連携し、会議で意見を十分吸収し、納得のいく説明を行い、最適な解決策を選択して法案を引き続き完成させるよう要請した。

国会議員の意見を取り入れ、修正し、完成した本法案は、全7章86条から構成されています。第6回国会に提出された法案と比較すると、本法案は15条が追加され、2条が削除されました。第2章の防衛産業複合体に第7節が追加され、デュアルユース防衛安全保障産業の発展(第2章第4節)と科学技術に関する政策と体制(第4章第3節)に関する新しいセクションが追加されました。多くの条項の内容と立法手法が修正され、章内のいくつかの条項が再配置および再構成されました。


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