
ソンラ省は二層制の地方自治モデルを導入し、204の社、区、町を75に再編・合理化しました。初期調査では、新設された社人民委員会の主要事務所75か所と、住民の受け入れや行政手続きの処理拠点として指定された施設117か所を含む、省全体で192か所の事務所が引き続き使用されることになりました。
現地調査の結果、多くのコミューンレベルの事務所は建設から時間が経っており、老朽化が進み、規模も小さく、新しいモデルにおける集中業務の要件を満たしていないことが明らかになりました。一部の地域では、過密状態や老朽化した事務所(レベル3またはレベル4)が見られ、役人や公務員が複数の場所に分散しているため、管理が困難になり、行政手続きの進行にも支障をきたしています。

省党常任委員会がムオンラ、トゥアンチャウ、マイソン、モックチャウなどの地方自治体と協議した作業会議において、多くのコミューンが新築、既存本部の改修、公営住宅の増築、作業設備の提供への投資を提案した。さらに、地方自治体は省に対し、デジタル変革の要件を満たし、住民へのサービス向上を図るため、作業設備の補充、通信インフラ、インターネットアクセス、遠隔地の放送局のアップグレードに注力し、投資するよう要請した。…実際には、各提案を個別に処理し続けることは、公共資産の管理と利用における公平性、一貫性、有効性を確保することを困難にしている。
省党常務委員会の指示を受け、省人民委員会は2026年1月5日、オフィスビルの改修、建設投資、設備調達に関する包括的な検討を行い、一般的なメカニズムと政策を策定するための文書を公布した。省人民委員会委員長は、統一的な政策策定のための助言の根拠として、既存のオフィスビル、付帯施設、技術インフラ、設備の現状を包括的に検査・評価するよう各社・区人民委員会に指示した。この検討は、新たな投資の正当化ではなく、最も最適で経済的かつ効果的な選択肢を選定することを目的としている。

同時に、省人民委員会は財政局に対し、建設局、 科学技術局、その他の関連部署と連携し、オフィスビルの改修、アップグレード、建設投資、設備調達に関する一般的なメカニズムと政策の策定について助言を行うよう指示した。ガイドラインによると、メカニズムは、明確な基準と実施・監視の容易さ、既存オフィスビルの改修・活用の優先、散発的かつ不必要な投資の抑制、適切な施設・設備の共同利用の促進、基準や割当量を超える投資・調達の提案の絶対禁止など、いくつかの中核原則を遵守する必要がある。
財務局のグエン・ヴァン・フォン副局長は、「統一された政策は、オフィスビル投資における『各自が自力で』という状況を打破するのに役立つでしょう。統一された政策枠組みがあれば、改修や新築計画の評価において、計画規制の遵守が確保され、土地資源が節約され、建物の利用効率が向上します」と述べました。
この政策立案プロセスにおける重要な焦点は、オフィスビルや設備への投資を、行政改革、デジタル政府の構築、そして市民と企業へのサービス向上といった目標と結び付けることです。そのためには、設備調達はデジタル変革ロードマップと整合しつつ、当面のニーズを満たす必要があり、断片的な投資がすぐに陳腐化してしまうのを避ける必要があります。

多くの地方自治体がこの政策に賛同を表明している。チエンラオ村党委員会書記のロー・ティ・バン・ブン氏は、「明確な基準を持つ統一的なメカニズムがあれば、地方自治体は様子見や散発的な提案を避け、より積極的に計画を立てることができるようになる。現在の予算状況を考えると、既存の本部施設の改修と活用を優先することは適切だ」と述べた。
オフィスビルの改修・投資、設備購入に関する一般的なメカニズムと政策の策定は、実務上の要件を満たすだけでなく、財政規律を強化し、公共資産の管理・運用における無駄を防ぐための重要な解決策でもあります。省人民委員会のグエン・ミン・ティエン副委員長は、「これは、2026年から2030年までの中期公共投資計画を効果的に実施するために必要な準備段階です。施設が合理的に配置され、設備が包括的に投資されれば、公務員の労働条件が向上し、ひいては国民へのサービスの質が向上します」と断言しました。
各レベル、各部門の協調的な努力により、一般的なメカニズムと政策が公布され、公共資産の管理と使用に大きな変化がもたらされ、合理化され、現代的で、効果的な二層制の地方政府の構築に貢献します。
出典: https://baosonla.vn/xa-hoi/xay-dung-co-che-chinh-sach-dau-tu-thong-nhat-hieu-qua-9bZnw64vg.html







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