ンガソン村にある近代的な新しい農村地帯の様子。写真：Le Hoi
新しい空間には、新しい要件が伴う。
再編後、規模が大きく、人口密度が高く、行政範囲が広い多くの新しいコミューンが形成された。これは農村開発にとって機会と課題の両方をもたらしている。面積の拡大により、各地域は開発空間をより協調的に再計画できるようになった。村間およびコミューン間の交通システムはシームレスに接続され、物資流通のための便利なインフラネットワークを形成し、輸送コストを削減し、貿易とサービスの発展を促進している。多くの地域は広大な土地面積を活かして、農産物消費関連企業と連携し、地域特性を活かした特産品生産地を集中的に構築し、地域の強みを活かした特産品を開発している。
合併直後、 タインホア省新農村開発調整事務所は、現状を評価し、新設されたコミューンにおける新農村開発基準の維持状況を確認するための調査を実施した。調査の結果、新農村開発基準を満たしていないコミューンの大部分は依然として山間部、遠隔地、孤立地域に集中しており、75コミューンのうち71コミューン（94.67%）が基準を満たしていないことが明らかになった。これは、これまで新農村開発は主に投資資源の問題であったが、現在では空間組織、地方統治能力、新しい行政モデルへの適応能力といった重要な課題も伴うことを示している。
ゴックリエン村人民委員会のファン・ティ・ハ委員長は、「行政再編後、村には41の集落と村、15の学校、5つの保健所があります。面積は広くなり、人口も分散していますが、これは地域が生産とインフラを同期的に再計画するための条件も生み出しています。しかし、地域の人材は依然として限られており、多くの指標や基準が欠落しているか劣化しており、現在の要件を満たしていません。村の中央行政センターは十分に投資されておらず、村の文化センター、スタジアム、遊び場はありません。多くの村の文化会館は小さく老朽化しており、コミュニティ活動のニーズを満たしていません。さらに、旧村から引き継いだ保健所システムは施設や設備に統一性がなく、住民への医療提供に困難が生じています。中央の清潔な給水システムがなく、広大な面積と分散した人口のため、標準的な飲料水源を確保することが困難です。中央政府は「公共行政サービスシステムは劣化しており、国民に近代的で親しみやすいサービスを提供するという要件を満たしていない。農村部の商業インフラも新たな発展ニーズに追いついていない」と述べている。
上記の問題は、新たな状況下における新農村開発計画は、従来の方法だけに頼ることはできず、思考、仕組み、実施方法において包括的な革新が必要であることを示している。
「基準を満たす」ことから「品質を向上させる」ことへと転換する。
2026年4月現在、同省では102のコミューンと853の山村が新農村発展基準を満たし、588の村がモデル新農村発展基準を満たし、674のOCOP製品が認定されています。これは、同省がより高い要求水準を伴う新たな発展段階に入るための重要な基盤となります。これまで多くの地域は基準達成の認定を受けるための基準を満たすことに重点を置いていましたが、現在は基準達成後の基準の質を維持・向上させ、近代的な新農村発展の構築を目指すことに重点が移っています。
2026年から2030年までの計画によると、省全体で少なくとも65％のコミューン（96コミューンに相当）が新農村開発プログラムの基準を満たすことを目指しており、そのうち約10コミューンが最新の新農村開発基準を達成する予定です。2026年だけでも、省内の12コミューンが新農村開発基準の達成を目指して登録しています。これは単なる量的目標ではなく、質と持続可能性を重視し、粗放的な開発から集約的な開発へと大きく転換しようとするコミューンの決意を反映しています。
政府が2026年から2030年までの新農村開発（NRD）国家基準を発表した直後、同省は、二段階行政組織モデル（省－コミューン）に沿って、同期かつ統一的な方法で実施するための指針文書を発行した。新段階では、NRD基準は、持続可能性、近代性、インテリジェンス、居住性などの要素に焦点を当てている。焦点は、基準の達成から、グリーン農業、デジタル変革、農家の所得と生活水準の向上と結びついた質の向上へと移行している。タインホア省NRD調整事務所によると、このプロセスにおいて、主要な主体としての住民の役割は引き続き重要な要素として認識されている。住民は受益者であるだけでなく、計画段階から実施段階、プログラムの監視に至るまで、積極的な参加者となる必要がある。同時に、企業には農業および農村地域への投資に適した環境が提供され、生計、雇用が創出され、持続可能な経済発展が促進される。
実施に必要な資源を確保するため、省は、国民と企業コミュニティからの資源を最大限に活用することに重点を置き、包括的な資金調達策を展開する。実際の状況に基づき、農村開発を促進するための仕組みや政策を継続的に改善し、地域間の格差を縮小するため、特に不利な地域を中心に、地方予算を優先的に、かつ全額を当該プログラムに充当する。同時に、生産開発、OCOPプログラム、中小規模の加工技術、浄水供給、環境衛生を支援するため、適切な融資制度の見直し、修正、補完を行う。さらに、国家目標プログラム、対象支援プログラム・プロジェクト、その他の農村地域への投資プロジェクトからの資金を効果的に統合し、分散や重複を避け、集中的に実施する。
この新たな段階において、新農村開発計画は単に基準を満たすだけでなく、人々の生活の質を向上させ、伝統的な文化的アイデンティティを維持しながら、住みやすく近代的な農村地域を構築することも目的としています。したがって、地方自治体は、新農村開発計画が真に効果を発揮し、新たな段階における農村地域の持続可能な発展の原動力となるためには、革新的な取り組みを行い、適切な地域を優先し、人々の力を結集し、社会的な合意を形成する必要があります。
ル・ホイ
出典：https://baothanhhoa.vn/xay-dung-nong-thon-moi-nbsp-trong-khong-gian-moi-286454.htm
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