災害救助情報マップの構築と管理

嵐の後、洪水と豪雨により通信インフラを含むインフラが被害を受け、「信号消失、信号途絶、信号低下」が発生しました。管理機関、通信事業者、地方自治体間の効果的な連携により、洪水と嵐の予防対策の全体的な効果が向上しました。

写真のキャプション — バックアイタイ村（カインホア省）の洪水後、通信インフラの迅速な復旧作業。写真：グエン・タン/VNA

コミュニケーションを確保するために積極的な対策を講じる

科学技術省電気通信局によると、嵐13号のピーク時に連絡が取れなくなったBTS局の数は、ザライ省とダクラク省の2つの省にある合計6,307か所のBTS局のうち906か所だった。また、嵐14号の洪水の際には、ザライ省、ダクラク省、カインホア省の3つの省にある合計8,742か所のBTS局のうち1,202か所だった。電気通信局のグエン・アン・クオン副局長は、科学技術省と電気通信局は、自然災害の予防、管理、捜索救助に関する多くの手順と基準の発行、および電気通信企業との調整メカニズムについて積極的に助言してきたと語った。

台風ヤギの後、2024年末、情報通信省（現科学技術省）は、自然災害や大惨事への対応能力を確保するための電気通信事業の要件を定める一連の基準を公布しました。これらの規制は、2025年に公布された通達第14号にも引き続き規定され、関係者の権利と責任、そして電気通信事業者と管理機関間の調整メカニズムが明確に定義されています。「情報通信省は、自然災害が通信システムに与える影響を最小限に抑えるためのシナリオと運用規則の策定に常に努めています」と、グエン・アン・クオン氏は強調しました。

通信事業者は、通信が途絶えた箇所をカバーするために近隣局の伝送容量を調整したり、一時的な代替として移動中継車を通信が途絶えた箇所に派遣したりするなど、積極的に連携策を講じ、相互に支援する態勢を整えている。

そのため、村落のリーダーは全員、基本的な通信手段を確保しており、指揮・運営業務を遂行しています。通信途絶地点へのアクセスが可能になり次第、通信事業者は数百名の職員、技術者、車両、救助機材を手配し、直ちに復旧措置を講じ、通信を復旧しました。電力網が復旧していない場合でも、非常用発電機を配備することで通信を確保しています。

その結果、被災地のほとんどで通信ネットワークはわずか1～3日という短期間で復旧しました。被災地の加入者へのテキストメッセージによる早期警報は、人々の意識向上と対応能力の向上に役立ちました。

停電した地域では、通信会社は人々が携帯電話を充電できるように本社、オフィス、発電機を備えたステーションを開放し、人々がインターネットに接続し、大切な人と連絡を取り、情報にアクセスできるように、人口密集地域や避難場所にモバイル BTS ステーションとバックアップ充電ポイント、発電機を配備しました。

通信事業者はまた、大きな被害を受けた地域の加入者に対してパッケージと通信アカウントを維持・更新する方針を掲げ、人々が通信接続を維持できるよう支援している。

救助情報マップの作成

最近の洪水では、多くの救助情報マップが独立したプログラマーによってボランティアベースで作成されたため、人材、資源、データの面で限界がありました。科学技術に関する国家管理機関であるブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣は、コミュニティの創造的で積極的な精神を高く評価しました。これらの取り組みは、デジタル技術とオープンデータを活用し、各機関の災害対応活動を支援する実用的な価値を持つものです。

副大臣によると、これは農林水産省の専門管理体制下にある分野である。したがって、通信局は必要に応じて通信事業者に対し、積極的に調整を行うよう指示する必要がある。特に、不正確で不正確な地図が流布され、人々が自らの対応に頼る際に危険を及ぼし、指示、運用、救助、救援活動に悪影響を及ぼすような事態を回避する必要がある。

副大臣は、自然災害対応の有効性向上、円滑な通信の確保、人々の安全の保護に貢献するため、通信局に対し、通信企業と共同で、農業環境省および関係機関とのデータの接続、共有、認証の可能性を検討するよう要請した。

救助情報マップの展開に携わる部署、組織、個人は、堤防管理・自然災害対策局（農業・環境省）、救助・捜索救助局（国防省）に連絡し、国が自然災害や救助に関して活用・管理しているデータソースへのアクセス許可を申請し、データを統合・同期させてこれらのデジタルプラットフォームの有効性を促進することができます。

ブイ・ホアン・フオン副大臣は、科学技術省と電気通信局が、企業やイノベーショングループを管理機関と結び付けて、これらのプラットフォームを実際に応用する可能性を検討する中心的な役割を果たす準備ができていることを確認した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-va-quan-ly-ban-do-thong-tin-cuu-ho-trong-thien-tai-20251202114252089.htm