セーフティネットの構築 ― 家庭内暴力が隠れた場所にならないように

しかし、多くの家庭の扉の向こうには、暴力という静かな痛みが依然として存在しています。これは、地域社会と文明社会の持続可能な発展にとって大きな課題です。したがって、家庭内暴力の根絶は単なる理論的な目標ではなく、政策から実践へと一貫して実行される、具体的な決意、力強く人道的な行動へと発展していく必要があります。

心配な状況

実際の家庭内暴力事件を見ると、その大半は男性によるもので、83%を占めています。2023年半ばから2025年半ばにかけて、数十万件の離婚が記録され、そのうち92.7%が家庭内暴力によるものでした。

これらの数字は、精神の喪失、社会の「細胞」の崩壊を示すだけでなく、社会の現状に対する警鐘でもあります。家庭内暴力は毎年GDPの最大1.8%の損失をもたらしていると推定されており、目に見えず計り知れない長期的な損失も数多く存在します。

憂慮すべきことに、現代社会では、高い教育水準を誇っていても暴力の被害者になる女性が依然として存在し、また、様々な理由から暴力を甘受し、声を上げず、暴力と闘わない女性も存在する。

ベトナム女性博物館の調査によると、虐待を受けた女性の85%は大学、大学院、または修士号を取得しています。知識階級の家庭における家庭内暴力は、しばしば静かに、巧妙に隠蔽されるため、発見が困難です。2020年の女性に対する暴力に関する全国調査の結果によると、ベトナム人女性の63%が夫からの暴力を経験しており、80%は反撃しておらず、半数近くは誰にもそのことを打ち明けていないことが分かりました。

家庭内暴力を「個人的な問題」とみなすことが長年にわたり最大の障壁となっており、被害者の周囲に沈黙を生み出し、被害者を孤独に苦しめ、適切なタイミングで支援を得ることを困難にしている。

虐待がエスカレートし、厳しい言葉遣いから身体的暴力へと変化していくと、被害者にとってまず不可欠なのは、安全な避難場所、つまり、自身と子どもたちが差し迫った危険から逃れられる緊急時の「避難場所」です。このような時こそ、地域社会が手を差し伸べ、家族の嵐の中で翻弄される魂に「着地点」を提供する必要があります。

グエン・チー・フオン中学校の教師と生徒、そしてバディン区女性連合のメンバーが、ジェンダー平等に関する展示会を訪れた。写真：TT

12月3日午前、ジェンダーに基づく暴力防止ネットワーク（GBVNET）が主催した「セーフハウス」セミナーで講演した保健人口創造イニシアチブセンター（CCIHP）所長のホアン・トゥ・アン氏は、ベトナムでは離婚した女性の最大63%が暴力を受けたと述べているものの、暴力により死亡した女性たちに関する完全かつ公式なデータがまだ存在しないことを強調した。

しかし、研究チームは過去5年間の調査や報道のモニタリングを通じて、300件を超える深刻な暴力事件を記録したが、多くの事件は報告されていないため、この数字は氷山の一角に過ぎない。

女性が暴力から逃れられない理由の一つは、保護サービスや安全な避難所システムからのタイムリーな支援の欠如です。現在、国内には暴力を受けた女性のための避難所が約106床しかなく、「これは実際のニーズに比べてあまりにも少ない数です」。

ホアン・トゥ・アン氏は、数字を挙げて比較した。人口わずか1500万人のオランダでは、現在1000床以上のシェルターがあり、必要に応じて女性をすぐに受け入れることができるよう、さらに800床の増床を求め続けている。一方、ベトナムでは、シェルターの一部が本来の目的通りに利用されておらず、職員の仮眠室としてしか利用されていないため、女性や子どもの保護という役割が曖昧になっている。

これは、シェルターの数が足りないだけでなく、質も確保されていないという非常に深刻な現実を反映しています。これは、現在の家庭内暴力に対するより効果的な解決策を得るために真剣に検討する必要がある「ギャップ」です。

「ギャップ」を埋める必要がある

ホアン・トゥ・アン氏によると、女性と子どもは2つの脆弱なグループであるが、年齢、障害、生活環境も非常に多様である。したがって、避難所はそれぞれの対象グループの多様で具体的なニーズを満たすように設計する必要がある。

この問題に関して、女性開発センター（CWD）のブイ・ラン・アン副所長は、「ピースハウスは、ベトナムで暴力の被害を受けた女性と子どものための最初のシェルターモデルです。このモデルは、国際機関による技術的・手続き的支援を受け、ベトナムの文化や状況に適した設計で建設されました。これにより、被害者への包括的、緊急的、かつ体系的な支援が確保されます」と述べました。

ピースハウスは、安全な宿泊施設の提供、医療、心理支援相談、法的支援相談、生活スキル支援、育児教育支援、そして地域社会への復帰のための経済的支援を含む、8つの無料支援サービスを提供しています。10年以上の運営実績を持つピースハウスは、全国34の省・市から約1,900人の被害者を受け入れ、支援してきました。

避難所の深刻な不足は多くの被害者を追い詰め、身体的、精神的安全を確保する他の選択肢がないため、暴力的な環境に戻ることを余儀なくさせています。

したがって、仮設シェルターの建設と強化は、一時的な解決策にとどまらず、暴力の予防と撲滅戦略における重要な柱として位置づけられるべきである。これらの施設は、ベッド数の増加にとどまらず、多面的な支援センターとしての役割も担う必要がある。仮設住宅と食料の提供から、心理カウンセリングを提供する専門家の派遣、被害者のトラウマ克服支援、法的支援の提供、離婚や暴力行為の通報といった必要な手続きを自らの権利を理解し、実行できるよう支援すること、そして、自信を持って社会復帰し、自立した生活を送れるよう生活支援など、多岐にわたる支援を提供する必要がある。

これを実現するには、中央レベルから地方レベルまで、あらゆるレベルの管理層の積極的な参加が不可欠です。これは、優先的に取り組むべき社会開発指標です。国内外で実証済みの効果的なモデルを適用し、社会団体や民間団体がこれらのセンターの運営・管理に参加できるよう促す仕組みが必要です。特にハノイのような人口密度が高く、支援ニーズが多様な大都市においては、支援を求める人々がアクセスしやすく、かつ完全な秘密保持が保証される柔軟なモデルが必要です。

しかし、家庭内暴力問題の解決は、救済施設の設置だけでは終わりません。問題の根本は、意識と文化、そして法の役割にあります。個人の思考からコミュニティの責任へと大きく転換する必要があります。社会団体、祖国戦線、そして労働組合は、草の根レベル、居住地域から、ジェンダー平等と非暴力による紛争解決能力の教育と促進において、積極的な役割を果たす必要があります。

法の厳しさも重要です。十分な抑止力を持ち、厳格に執行される制裁は、社会がいかなる暴力も容認しないという強いメッセージとなります。被害者が法によって保護されると、司法と支援制度への信頼が生まれます。当局は緊密に連携し、暴力事件が可能な限り迅速かつオープンに処理され、被害者保護措置（接近禁止命令など）が効果的に適用されるよう努める必要があります。

持続可能なセーフティネットを構築するには、地方自治体や機能機関による監視と調停の役割を強化する必要があります。草の根レベルの幹部や住民グループのメンバー一人ひとりが知識と共感力を備えれば、被害者を検知し、迅速に介入し、支援サービスに繋げる効果的な「延長線」となるでしょう。この「セーフティネット」は、幹部の細やかな配慮、周囲の人々の声への傾聴、そしてシステム全体の迅速な対応によって構築される必要があります。

誰もが互いを守る責任を自覚する社会を築いてこそ、「家庭内暴力をなくす」というスローガンを現実のものにし、ベトナムのすべての家庭に真の平和、幸福、そして人間性をもたらすことができるのです。

毎年11月15日から12月15日までは、ジェンダー平等とジェンダーに基づく暴力の予防・対応のための行動月間です。

ジェンダーに基づく暴力を根絶するための世界キャンペーンのカラーとして、オレンジ色が選ばれました。行動月間のオレンジ色のハートのロゴと、広く使用されているオレンジ色のコミュニケーション製品は、行動月間の認知度を高めるとともに、女性に対する暴力の防止と対応、そしてジェンダー平等の実現に向けて協力していくという強い印象を与えました。

出典: https://hanoimoi.vn/xay-mang-luoi-an-toan-de-bao-luc-gia-dinh-khong-con-la-goc-khuat-726199.html