国会常任委員会は14日午前、不動産競売法の一部条項を改正・補足する法案について説明、採択、修正する意見を述べた。
会議では国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が開会演説を行った。
国会経済委員会のグエン・ミン・ソン副委員長は会議で報告し、法案は受理・修正され、現行法の42条を修正・補足したと述べた。第6回国会に提出された法案と比較すると16条が増加しているが、主に立法手法の修正であり、新たな政策を多く創出するものではない。したがって、不動産競売法のいくつかの条項を修正・補足する法案の構成は、改正の範囲に合致している。
競売資産（第4条）について、経済委員会常務委員会は、現行法及び法案草案は、専門法に基づき競売に付すべき資産の種類を列挙し、これらの資産に統一的な競売手続きを適用する方向で規制していると認定した。さらに、専門法は、競売に付すべき資産とその価値、競売に付してはならない資産とその価値、使用権（賃借権）と引き換えに競売に付すべき資産、所有権と引き換えに競売に付すべき資産についても規定している。同時に、現行法及び法案草案には、専門法に基づき競売に付すべきその他の資産に関する一般規定も設けられており、将来発生する可能性のある資産の包括性、完全性、及び予見可能性を確保している。
保証金及びその取扱い（第39条）について、経済委員会常務委員会は、投資プロジェクトのための土地の割当や賃貸の場合の土地使用権、鉱物採掘権、その他の資産など、一部の特別資産の価値が非常に大きい場合が多いため、保証金を引き上げることは不適切であると考えている。起草機関の報告書によると、現行法の保証金規定を5％から20％に実施することは基本的に現実と一致しており、多くの人がオークションに参加するための条件を整えている。国際慣行では、オークション参加のための保証金について具体的な規制はなく、したがって、オークション会社は、オークション対象資産の種類とオークションの形式に応じて独自の保証金水準を設定している。
このように、保証金の増額は、資産オークションの落札後に保証金を放棄する事態を完全に解決するものではなく、資産オークションへの参加資格を持つ者、特に小規模ながらも潜在的な投資家の数を制限することにもなります。同時に、落札者が「保証金を放棄する」事態に対しては、保証金の増額を規制するだけでなく、他の形で対処する必要があります。しかし、落札後に保証金を放棄する事態を防ぐため、オークション参加者がオークション中に異常に高い価格で入札した場合、保証金の増額を検討する必要があるという意見もあります。
議論を通じて、国会常任委員会の委員の大多数は、法案草案のいくつかの主要な問題に関する報告書に大いに同意し、経済委員会が第6回会議で国会議員の意見を積極的に聞き、法案草案を完成させるために議長を務め、起草機関および法務省と調整したと述べた。
国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、資産情報と情報公開について、現実にはいくつかの問題や不備がある可能性があると述べた。具体的には、法案草案では、競売対象となる資産ごとに、その所有者の氏名と競売対象となる資産に関する情報を明記しなければならないとされている。「しかし、不動産に関する競売資産の情報は透明性が低い場合が多い。多くの競売機関は、資産に関する情報を不動産として記録しているものの、番地や通りまでは記録しておらず、土地区画と地図のみを記録しているため、監視、管理、識別が困難になっている」と国会事務総長は分析し、監視を容易にするために、通りごとの資産情報の記録を規制する必要があると提言した。
ヴオン・ディン・フエ国会議長は、この法案は入札法、土地法、信用機関法、企業法、公有財産の管理及び使用法、企業の生産・経営に投資された国有資本の管理及び使用法、電気通信法、無線周波数法など、多くの法律と関連しているものの、依然として一部具体的な内容が整合していないと述べた。そのため、国会議長は関係機関に対し、重複を避けるため、引き続き検討するよう要請した。
国会議長は、国有財産競売ポータルと法務部の役割と責任について、法案における国有財産競売ポータルの概念を具体化し、本法および関連法の規定に従って管理、接続、データ共有などの要件を明確にすべきだと提案した。同時に、法案は、国有財産および国有財産競売ポータルの構築、管理、利用指導だけでなく、情報の保管とセキュリティに関する要件を満たすための規定も法務部の責任として規定する必要があると指摘した。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の最後に、経済委員会に対し、関係機関と連携し、引き続き国会議員および国会常務委員会委員の意見を検討し、その意見を全面的に受け入れること、党の政策を完全に制度化すること、法律を改正する際に定められた要件を満たすこと、行政手続きの改革に貢献すると同時に汚職と闘い、倹約を実践することを要請した。
国会副議長は、オークションに出品される資産に関する規制を引き続き検討・完成させ、オークションに出品されるすべての種類の資産を網羅し、実際的な障害を回避し、営利目的のオークション操作、再オークション、慈善関連オークションを阻止するために禁止行為、制裁、保証金、保証金の取り扱いに関する規制を完成するよう関係機関に提案した。
国会副議長は、開始価格や資産評価に関する規定を見直し、専門法規との重複がないようにすること、競売人の基準、競売研修の免除対象に関する規定、競売組織の権利を拡大する規定を見直し、競売サービス提供者の概念を見直し、厳格性、実現可能性、現実との適合性を確保し、法的空白が生じないようにすることを指摘した。
VNAによると
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