៤០ ឆ្នាំនៃកំណែទម្រង់៖ ក្រឡេកមើលទៅក្រោយ និងឆ្ពោះទៅមុខ

កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកកែសម្រួល៖ សែសិបឆ្នាំនៃការជួសជុលឡើងវិញគឺជាដំណើរនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងស៊ីជម្រៅសម្រាប់ប្រទេសជាតិ ចាប់ពីជំហានត្រួសត្រាយផ្លូវរហូតដល់សមិទ្ធផលដែលមានសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ការក្រឡេកមើលទៅក្រោយលើដំណើរនោះជួយយើងកំណត់អត្តសញ្ញាណតម្លៃដែលបានជំរុញវឌ្ឍនភាពរបស់ប្រទេសវៀតណាម និងកំណត់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់យុគសម័យថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍ។

រូបថត | ហ័ង យ៉ាង

ស៊េរី "៤០ ឆ្នាំនៃការជួសជុលឡើងវិញ - ក្រឡេកមើលទៅក្រោយ និងឆ្ពោះទៅមុខ" មានការសន្ទនាជាមួយបុគ្គលដែលបានចូលរួមដោយផ្ទាល់ ចូលរួមចំណែក និងកំពុងបន្តសមិទ្ធផលនៃដំណើរការជួសជុលឡើងវិញ ក្នុងស្មារតី "ការរៀនសូត្រពីអតីតកាលដើម្បីយល់ពីបច្ចុប្បន្នកាល" ដោយហេតុនេះបានណែនាំផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសនៅក្នុងបរិបទថ្មី។

ផ្នែកទី I៖ អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច ផាំ ជីឡាន៖ «ការរំដោះអំណាចប្រជាជនគឺជាប្រភពនៃដំណើរការកែទម្រង់»

លោកស្រី ផាំ ជីឡាន (ក្នុងរូបភាព) អតីតអនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម និងជាសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការស្រាវជ្រាវរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានធ្វើជាសាក្សីផ្ទាល់ និងផ្សព្វផ្សាយដំណើរការ Doi Moi (ការជួសជុលឡើងវិញ) តាំងពីដើមដំបូងមកម្ល៉េះ។ នៅក្នុងការសន្ទនាជាមួយ កាសែត ញ៉ានដាន ក្នុងវ័យជាង ៨០ ឆ្នាំ លោកស្រីនៅតែចងចាំយ៉ាងច្បាស់អំពីដំណាក់កាលនីមួយៗនៃការផ្លាស់ប្តូររបស់ប្រទេស ចាប់ពីជំហានដំបូងដ៏លំបាករហូតដល់ការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយសំខាន់ៗ ហើយបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភ និងការឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅជាច្រើនលើបញ្ហាអភិវឌ្ឍន៍ដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងយុគសម័យថ្មី។

"ការបញ្ច្រាស" នៃការគិត។

- អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ពី «រសជាតិដ៏យូរអង្វែង» ពិតប្រាកដនៃសម័យកាលទុរ្ភិក្ស និងការដាក់កម្រិតអាហារ តើអ្នកគិតថាអ្វីជាសម្ពាធដ៏ធំបំផុតដែលរារាំងសង្គមពីការបន្តដំណើរការតាមរបៀបចាស់ និងបង្ខំឱ្យវាចូលទៅក្នុងសម័យកាលដូយម៉យ (ការជួសជុលឡើងវិញ)?

អ្នកស្រី ផាម ជីឡាន៖ ក្នុងអំឡុងពេលឧបត្ថម្ភធន សេដ្ឋកិច្ចមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ បើមិនស្ថិតក្នុងវិបត្តិទេ។ ជីវិតពិតជាលំបាកខ្លាំងណាស់ រហូតដល់មានពាក្យចចាមអារ៉ាមមួយឃ្លាថា “ទីមួយ ខ្ញុំស្រឡាញ់អ្នក ព្រោះអ្នកមានអាវក្រៅ ទីពីរ ខ្ញុំស្រឡាញ់អ្នក ព្រោះអ្នកមានត្រីស្ងួតសម្រាប់ញ៉ាំបន្តិចម្តងៗ…”។ គ្រួសារខ្ញុំក៏ក្រីក្រដែរ។ ខ្ញុំ និងស្វាមីហ៊ានមានកូនតែម្នាក់គត់ ហើយការចិញ្ចឹមកូនគឺពិបាកខ្លាំងណាស់។ ជីវិតទាំងមូលរបស់យើងត្រូវបានកំណត់ចំពោះប័ណ្ណចែកចាយ ហើយប្រាក់ខែក៏ទាបរួចទៅហើយ ហើយប្រាក់ខែត្រូវបានដំឡើងម្តងរៀងរាល់ 6-7 ឆ្នាំម្តង។ បទពិសោធន៍ធម្មតាៗទាំងនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីសម្ពាធនៃជីវិត “នៅមុនថ្ងៃ” នៃសម័យកាលជួសជុលឡើងវិញ និងមូលហេតុដែលតម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរក្លាយជាបន្ទាន់ខ្លាំង។

សូម្បីតែសហគ្រាសរដ្ឋក៏ដូច្នោះដែរ។ អ្វីៗគ្រប់យ៉ាងត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋ៖ ត្រូវទិញនៅទីណា ត្រូវលក់ទៅអ្នកណា និងក្នុងតម្លៃប៉ុន្មាន។ មានពាក្យកំប្លែងមួយឃ្លាដែលថា “ការទិញគឺដូចជាការលួច ការលក់គឺដូចជាការឲ្យទៅគេ”។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមិនអាចទូទាត់ថ្លៃដើមរបស់ពួកគេបានទេ តើការលើកទឹកចិត្តដើម្បីផលិតនឹងមកពីណា?

នៅក្នុងបរិបទនោះ វិធីសាស្រ្តដែលអាចបត់បែនបានបានចាប់ផ្តើមលេចចេញពីកម្រិតមូលដ្ឋាន ដូចជាអាជីវកម្មដែលអនុវត្ត "ផែនការទីពីរ" និង "ផែនការទីបី" ដោយឯករាជ្យ ពីព្រោះសហគ្រាសជាច្រើនកំពុងដំណើរការត្រឹមតែពាក់កណ្តាលនៃសមត្ថភាពប៉ុណ្ណោះ ដោយសហគ្រាសដែលនៅសល់ត្រូវបិទទ្វារដោយសារតែខ្វះការចូលរួម។

ពីការពិតនោះ គំនិតផ្តួចផ្តើមមួយចំនួនបានលេចចេញជារូបរាងឡើង៖ «ការបំពានច្បាប់» ដែលមានចរាចរ «ការចុះកិច្ចសន្យាក្រោមដី» ក្នុង វិស័យកសិកម្ម បន្ទាប់មកចុះកិច្ចសន្យាចេញ 100 កិច្ចសន្យាចេញ 10... ទាំងអស់នេះមានប្រភពមកពីមូលដ្ឋាន រីករាលដាលបន្តិចម្តងៗ ហើយនៅទីបំផុតត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាគោលនយោបាយ។

នៅកម្រិតកណ្តាល វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការទទួលស្គាល់ និងទទួលយកការវិវត្តថ្មីៗទាំងនេះ។ ប្រសិនបើបុគ្គលដែលដឹកនាំដោយផ្ទាល់ក្នុងការអនុវត្តការកែលម្អឡើងវិញពីសមាជបក្សលើកទីប្រាំមួយគឺ លោក ង្វៀន វ៉ាន់ លីញ នោះបុគ្គលដែលបានដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះទាក់ទងនឹងការគិត និងការសម្រេចចិត្តគឺលោក ទ្រឿង ជីញ អគ្គលេខាធិការ។

គួរកត់សម្គាល់ថា អគ្គលេខាធិការ ទ្រឿង ឈីញ ដែលមានជំហររឹងមាំលើគោលការណ៍ទ្រឹស្តីរបស់គាត់ ពីមុនមិនយល់ស្របនឹងប្រព័ន្ធកសិកម្មតាមកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យកសិកម្មទេ ដោយអះអាងថាវាបានងាកចេញពីគោលការណ៍នៃសហករណ៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបានបង្ខំឱ្យគាត់ពិចារណាឡើងវិញ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរទស្សនកិច្ចដែលមិនបានប្រកាសទុកជាមុនរបស់គាត់ទៅកាន់មូលដ្ឋាន លោកបានឃើញយ៉ាងច្បាស់ថា គ្រួសារដែលចូលរួមក្នុងកសិកម្មតាមកិច្ចសន្យាកំពុងផលិតបានល្អ និងធ្វើឱ្យជីវិតរបស់ពួកគេប្រសើរឡើង ខណៈពេលដែលសហករណ៍កំពុងជួបការលំបាក។ នៅកន្លែងខ្លះ មន្ត្រីថែមទាំងបានទទួលស្គាល់ថាបាន "ខ្ចី" សមិទ្ធផលរបស់ប្រជាជនសម្រាប់របាយការណ៍របស់ពួកគេ។

វាគឺជាដំណើរទស្សនកិច្ចទាំងនេះដែលបានផ្លាស់ប្តូរទស្សនៈរបស់គាត់ ហើយក្រោយមក អគ្គលេខាធិការ ទ្រឿង ឈីញ បានដឹកនាំការសរសេរឡើងវិញនូវឯកសារសម្រាប់សមាជបក្សលើកទីប្រាំមួយ។ នេះគឺជាចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយ ស្ទើរតែជា "ការបញ្ច្រាស់" នៃការគិត។ អាចនិយាយបានថា ការផ្លាស់ប្តូរភាពជាអ្នកដឹកនាំដូចនេះបានបើកផ្លូវសម្រាប់សម័យកាល Doi Moi (ការជួសជុលឡើងវិញ) នៅពេលក្រោយ។

- នៅក្នុងបរិបទនៃសម័យកាលនេះ តើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗអ្វីខ្លះដែលបានបើកផ្លូវសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូររបស់ប្រទេសក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរថ្មី (ដូយម៉យ)?

នៅក្នុងឯកសារនៃសមាជបក្សលើកទីប្រាំមួយ ស្មារតីនៃការបម្រើប្រជាជនត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ រួមជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នដ៏សំខាន់។ របកគំហើញស្ថាប័នដ៏ធំបំផុតគឺការផ្លាស់ប្តូរពីការធ្វើផែនការកណ្តាលទៅជាយន្តការទីផ្សារ ដោយកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ការកែទម្រង់យន្តការគ្រប់គ្រង ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចពហុវិស័យ និងការបើកចំហទៅកាន់ពិភពខាងក្រៅ។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ខ្ញុំពិតជាពេញចិត្តយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងការជ្រើសរើសអាទិភាពត្រឹមត្រូវ។ ទាំងនេះរួមមាន៖ ការផ្តល់អាទិភាពដល់ការផលិតម្ហូបអាហារ; ទំនិញប្រើប្រាស់; និងការនាំចេញ។ អាទិភាពទាំងបីនេះបានដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះធំបំផុតនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចនៅពេលនោះ។ ការមានម្ហូបអាហារធានាបាននូវស្តង់ដាររស់នៅដែលមានស្ថេរភាព; ការមានទំនិញប្រើប្រាស់បានបំពេញតម្រូវការចាំបាច់; និងការនាំចេញបានបង្កើតរូបិយប័ណ្ណបរទេសដើម្បីនាំចូលអ្វីដែលយើងខ្វះខាត។

មុនសម័យកាលដូយម៉យ (ការជួសជុលឡើងវិញ) ប្រទេសវៀតណាមត្រូវនាំចូលអាហារពីកន្លះលានទៅមួយលានតោនជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែពីរឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ គឺនៅឆ្នាំ១៩៨៨ យើងបាននាំចេញអង្ករប្រហែលមួយលានតោន។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប៉ុន្តែមានសារៈសំខាន់ ដែលនៅពីក្រោយនោះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រព័ន្ធ៖ កសិករមានសេរីភាពក្នុងការដាំដុះដីរបស់ពួកគេ និងមានសិទ្ធិលក់ផលិតផលរបស់ពួកគេ...

ខ្ញុំបានកត់សម្គាល់ឃើញថា ការច្នៃប្រឌិតមិនត្រឹមតែមកពីកំពូលចុះក្រោមនោះទេ ប៉ុន្តែប្រមូលផ្តុំពីបាតឡើងលើ។ មនុស្សដឹងពីរបៀបធ្វើអ្វីៗរួចហើយ ពួកគេគ្រាន់តែត្រូវធ្វើវាដោយសម្ងាត់ពីមុនមក។ ដូចជា "ឈ្មួញកណ្តាល" ដែលនាំទំនិញពីជនបទមកទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់គ្រួសារជាច្រើន រួមទាំងគ្រួសាររបស់ខ្ញុំផងដែរ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់។ នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានផ្តល់ "ភ្លើងខៀវ" ពួកគេបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយថែមទាំងបានចែករំលែកវិធីសាស្រ្តរបស់ពួកគេជាមួយគ្នាទៀតផង។ ពីទីនោះ សង្គមបានបង្កើតបណ្តាញដែលអាចបត់បែនបានដោយឯកឯង៖ ប្រសិនបើមនុស្សម្នាក់ខ្វះអ្វីមួយ មនុស្សម្នាក់ទៀតនឹងផ្តល់សំណង។ ប្រសិនបើតំបន់មួយមានអតិរេក វានឹងផ្ទេរទៅតំបន់មួយទៀត។ លំហូរធម្មជាតិទាំងនេះបានបង្កើតភាពរស់រវើកថ្មីសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។

នៅពេលនោះ ឃ្លាថា «រំដោះអំណាចប្រជាជន» ត្រូវបានគេប្រើជាញឹកញាប់ ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ វាមានន័យថា ដោះលែងការផលិត និងចរាចរ។ នៅក្នុងបរិបទនៃប្រទេសមួយដែលស្ថិតនៅក្រោមការឡោមព័ទ្ធ និងការហាមឃាត់ ចំណុចសំខាន់ដែលមនុស្សជាច្រើនយល់នៅពេលនោះគឺថា មធ្យោបាយតែមួយគត់ដើម្បីគេចផុតពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច គឺត្រូវផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាជនខ្លួនឯងចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក មានសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និង «ជួយខ្លួនឯងមុនពេលដែលព្រះជួយពួកគេ» ជាជាងបន្តវិធីចាស់របស់រដ្ឋដែលផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភពេញលេញ។

ពីស្តាំទៅឆ្វេង ថ្នាក់ដឹកនាំ ង្វៀន វ៉ាន់ លីញ និង ទ្រឿង ឈីញ សន្ទនាជាមួយសមាជិកគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសម្រាប់ឯកសារសមាជបក្សលើកទីប្រាំមួយ។ រូបថត | ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម

គម្លាតធំបំផុត គឺរវាង «ការនិយាយវា» និង «ការធ្វើវា»។

- តាមទស្សនៈរបស់អ្នកដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់ តើការផ្លាស់ប្តូរអ្វីខ្លះនៅក្នុងការគិតគូរពីការគ្រប់គ្រង និងស្ថាប័ននានា តាមគំនិតរបស់អ្នក ដែលបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសអាជីវកម្មក្នុងអំឡុងពេល Doi Moi (ការជួសជុលឡើងវិញ)?

ក្រោយឆ្នាំ ១៩៨៦ វិស័យឯកជន ដែលភាគច្រើនជាពាណិជ្ជករខ្នាតតូច និងម្ចាស់អាជីវកម្ម បានបន្តប្រតិបត្តិការឡើងវិញ។ រហូតដល់ឆ្នាំ១៩៩០-១៩៩១ ជាមួយនឹងការអនុម័តច្បាប់ក្រុមហ៊ុន និងច្បាប់សហគ្រាសឯកជន ទើបក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ផ្លូវការមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍នៅពេលនោះនៅតែមាន៖ អាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើតែអ្វីដែលរដ្ឋអនុញ្ញាតប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ការបង្កើតអាជីវកម្មតម្រូវឱ្យមានការទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតជាច្រើន ដោយឆ្លងកាត់កម្រិតរដ្ឋាភិបាលជាច្រើន ជួនកាលរហូតដល់ ៣០ "ត្រា" (ត្រាផ្លូវការ)។

ខ្ញុំចាំបានពីកិច្ចប្រជុំឆ្នាំ១៩៩២ នៅទីក្រុងហូជីមិញ នៅពេលដែលលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី វ៉ វ៉ាន់គៀត បានចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការសន្ទនាជាមួយអាជីវកម្ម។ នៅពេលនោះ យើងបានលើកឡើងដោយស្មោះត្រង់អំពីបញ្ហាកកស្ទះធំៗមួយចំនួន។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី វ៉ វ៉ាន់គៀត បានស្តាប់ដោយយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំង ហើយបានសម្រេចចិត្តថាការផ្លាស់ប្តូរគឺចាំបាច់។ ដំបូងឡើយ យើងមានបំណងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ចាស់ៗ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកបានដឹងថាការកែតម្រូវអ្វីៗគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានមួយ។ នោះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពី "ការធ្វើអ្វីដែលរដ្ឋអនុញ្ញាត" ទៅជា "ការធ្វើអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលច្បាប់មិនហាមឃាត់"។ គោលការណ៍នេះត្រូវបានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ១៩៩២ - ជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ពីព្រោះជាលើកដំបូង សិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរបស់ប្រជាជនត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។

ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានគ្រឹះនោះ ច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 1999 ត្រូវបានអនុម័ត។ ច្បាប់នេះចែងយ៉ាងច្បាស់ថា មានតែវិស័យចំនួនប្រាំមួយប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានហាមឃាត់ ខណៈដែលវិស័យដែលនៅសល់គឺបើកចំហសម្រាប់ធ្វើអាជីវកម្ម។ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិស័យអាជីវកម្មជាក់លាក់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងកាន់តែច្បាស់លាស់ និងមានតម្លាភាព។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃ "អាជ្ញាប័ណ្ណរង"។

ពេលក្រឡេកមើលទៅក្រោយវិញ វាច្បាស់ណាស់ថា ការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័ននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមមិនមែនជាការលោតផ្លោះភ្លាមៗនោះទេ ប៉ុន្តែជាដំណើរការមួយដែលបានចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងបញ្ហាជាក់ស្តែងជាក់លាក់ ដែលកើតចេញពីសំឡេងរបស់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ ហើយបន្ទាប់មកត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាការផ្លាស់ប្តូរនៅកម្រិតផ្លូវច្បាប់។

- បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់រយៈពេល ៤០ ឆ្នាំ តើបរិយាកាសអាជីវកម្មបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេច ហើយតើតួនាទីបច្ចុប្បន្នរបស់អាជីវកម្មគ្រួសារ និងសហគ្រាសគឺជាអ្វី? ហើយតើការផ្លាស់ប្តូរអ្វីខ្លះក្នុងការគិត និងសកម្មភាពដែលត្រូវការដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរថ្មីសម្រាប់វិស័យនេះក្នុងរយៈពេលខាងមុខ?

បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសកម្ពុជាមានអាជីវកម្មប្រមាណ ៩០០,០០០ ទៅ ១ លានអាជីវកម្ម ដែលភាគច្រើនជាអាជីវកម្មឯកជន និងគ្រួសារអាជីវកម្មបុគ្គលប្រហែល ៥-៦ លានគ្រួសារ ដែលជាកម្លាំងចលករមួយដែលបានជ្រៀតចូលយ៉ាងជ្រៅទៅក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ និងបង្កើតការងារសម្រាប់កម្មកររាប់សិបលាននាក់ ដែលរួមចំណែកជាង ៤០% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត វានិយាយអំពីតួនាទីជាមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ។ អាជីវកម្មគ្រួសាររាប់លាន ចាប់ពីភោជនីយដ្ឋាន និងហាងលក់គ្រឿងទេស រហូតដល់សិក្ខាសាលាតូចៗ គឺជា «មូលដ្ឋាន» ដែលចិញ្ចឹមសេដ្ឋកិច្ច។ វិស័យនេះមិនមែនជាវិស័យក្រៅប្រព័ន្ធទេ ប៉ុន្តែជាឫសគល់នៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

បើទោះបីជាមានកំណែទម្រង់ជាច្រើនក៏ដោយ អាជីវកម្មនៅតែមានអារម្មណ៍ថាមាន «ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា» យ៉ាងច្បាស់៖ នៅលើក្រដាស អ្វីៗគឺបើកចំហ ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ ពួកគេប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើន។ ថ្មីៗនេះ មានព័ត៌មានវិជ្ជមានជាមួយនឹងការកែសម្រួលគោលនយោបាយពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មគ្រួសារ ដោយកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ វាអាចស្តាប់ទៅដូចជាបច្ចេកទេស ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់គឺមានសារៈសំខាន់។ នេះដោយសារតែគ្រួសារចំនួន ៥-៦ លានគ្រួសារនេះស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធច្រើនបំផុតពីបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង ដូចជាការទាមទារវិក្កយបត្រ និងបង្កាន់ដៃសូម្បីតែសម្រាប់ការលក់បន្លែពីរបីបាច់ ឬមែកខ្ទឹមបារាំងពីរបីដើម - ដែលហាក់ដូចជារឿងតូចតាច ប៉ុន្តែប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

បញ្ហានេះមិនត្រឹមតែអំពីនីតិវិធីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អំពីការគ្រប់គ្រងផងដែរ។ ប្រសិនបើយើងបន្តវិធីសាស្រ្ត "ខ្វះទំនុកចិត្តលើប្រជាជន" ដោយទាមទារភស្តុតាងសម្រាប់អ្វីៗគ្រប់យ៉ាង យើងនឹងរារាំងភាពរស់រវើកនៃសេដ្ឋកិច្ចដោយអចេតនា។ ត្រូវការស្មារតីច្បាស់លាស់មួយ៖ ដោះលែងប្រជាជនពីការរឹតបន្តឹងដែលមិនចាំបាច់ "កាន់ខ្ជាប់នូវរឿងធំៗ និងលះបង់រឿងតូចតាច"។

ក្រាហ្វិក | បញ្ញាសិប្បនិម្មិត

ការផ្លាស់ប្តូរពីការត្រួតពិនិត្យមុនទៅការត្រួតពិនិត្យក្រោយ ពីការគ្រប់គ្រងទៅការបង្កើត គឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវ និងជាមូលដ្ឋានគឺជាការវិលត្រឡប់ទៅរកស្មារតីនៃការជួសជុលឡើងវិញ៖ រដ្ឋមិនធ្វើអ្វីៗសម្រាប់អ្នកដទៃទេ ប៉ុន្តែបង្កើតលក្ខខណ្ឌ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ គម្លាតរវាងគោលនយោបាយ និងការអនុវត្តនៅតែជាបញ្ហាធំមួយ។ យើងតែងតែនិយាយលេងសើចថា គម្លាតធំបំផុតនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមមិនមែនមកពីម៉ុងកាយនៅចំណុចខាងជើងបំផុតដល់កាម៉ៅនៅចំណុចខាងត្បូងបំផុតនោះទេ ប៉ុន្តែមកពី «ពាក្យសម្ដី» ដល់ «សកម្មភាពដែលបានធ្វើឡើង»។ មេរៀនពីច្បាប់សហគ្រាសបង្ហាញថា ការមានច្បាប់តែមួយមុខមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ វាត្រូវតែស្របគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការពិត។ មានតែនៅពេលដែលអ្នកទៅដោយផ្ទាល់ទៅកាន់អាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះ ទើបអ្នកឃើញ «អាជ្ញាប័ណ្ណរង» រាប់រយដែលមិនចាំបាច់ ដែលភាគច្រើនមិនចាំបាច់ទាំងស្រុង។ មានតែនៅពេលដែលឧបសគ្គទាំងនេះត្រូវបានដកចេញប៉ុណ្ណោះ ទើបច្បាប់អាចត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ដូច្នេះ ដោយមានអាជ្ញាប័ណ្ណរង និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មរាប់រយរាប់ពាន់ដែលកំពុងអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន វានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការមានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិនបើមានតែក្រសួង និងស្ថាប័ននានាប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានទុកចោលឱ្យពិនិត្យឡើងវិញដោយខ្លួនឯង។ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិក៏ស្រដៀងគ្នាដែរ។ ឧទាហរណ៍ ប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូង បន្ទាប់ពីវិបត្តិឆ្នាំ 1997-1998 បានកំណត់គោលដៅកាត់បន្ថយអាជ្ញាប័ណ្ណចំនួន 50% ហើយបានធ្វើដូច្នេះយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់៖ ប្រសិនបើពួកគេរកឃើញអ្វីដែលសមហេតុផល ពួកគេនឹងកាត់បន្ថយវាភ្លាមៗដោយមិនចាំបាច់ពិគ្រោះជាមួយក្រសួងឡើយ។ ពីព្រោះប្រសិនបើពួកគេធ្វើ គ្មាននរណាម្នាក់ចង់បោះបង់អំណាចរបស់ពួកគេឡើយ!

ប្រទេសវៀតណាមនៅតែត្រូវបានរារាំងដោយយន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ" ដែលកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងដោយស្ថានភាព "លេងទាំងសងខាង" - ក្រសួង និងស្ថាប័ននានាទាំងព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ និងអនុវត្តវា ដូច្នេះមានទំនោររក្សាផលប្រយោជន៍គ្រប់គ្រងផ្ទាល់ខ្លួន។ នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការសម្រាប់យន្តការត្រួតពិនិត្យដ៏រឹងមាំ និងសំខាន់ជាង។

បញ្ហាធំមួយទៀតគឺគោលដៅកំណើនពីរខ្ទង់។ រឿងសំខាន់មិនមែនគ្រាន់តែជាចំនួនកំណើនដែលត្រូវបានសម្រេចនោះទេ ប៉ុន្តែតើវាត្រូវបានសម្រេចដោយរបៀបណា ក្នុងការចំណាយប៉ុន្មាន និងអ្នកណាទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។ ប្រសិនបើកំណើនត្រូវបានជំរុញដោយគម្រោងធំៗមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនពង្រឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃកសិកម្ម ឧស្សាហកម្ម និងសេវាកម្ម ហើយប្រសិនបើមានតែក្រុមដែលបានជ្រើសរើសប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ ខណៈពេលដែលភាគច្រើនត្រូវបានទុកចោល នោះកំណើននោះនឹងមិនមាននិរន្តរភាពទេ។

ប្រសិនបើយើងនិយាយអំពី «ចរន្តក្រោមដី» នៃការជួសជុលឡើងវិញ ខ្ញុំឃើញធាតុផ្សំបីយ៉ាង៖ ស្មារតីផ្តោតលើប្រជាជន និងទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជនពីថ្នាក់ដឹកនាំ ភាពរស់រវើក ភាពបត់បែន និងភាពច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រជាជន និងយន្តការមួយដែលត្រូវបានបើកនៅពេលវេលា និងទីកន្លែងត្រឹមត្រូវ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ការចូលរួមពីប្រជាជនភាគច្រើន។ ធាតុផ្សំទាំងបីនេះបានរួមបញ្ចូលគ្នាដើម្បីបង្កើតការជួសជុលឡើងវិញ។ នោះគឺជាចំណុចស្នូលនៅពេលក្រឡេកមើលទៅការជួសជុលឡើងវិញ ហើយក៏ជាអ្វីដែលត្រូវពិចារណាសម្រាប់ផ្លូវខាងមុខផងដែរ។

ស្មារតីស្នូល ប្រសិនបើយើងហៅវាថា "រលកទីពីរនៃការច្នៃប្រឌិត" នៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ៖ វាកើតចេញពីផលប្រយោជន៍របស់ភាគច្រើន ដោយបង្កើតឱកាសសម្រាប់ភាគច្រើនក្នុងការចូលរួម និងបញ្ចេញសក្តានុពលរបស់ប្រជាជនបន្ថែមទៀត ប៉ុន្តែនៅកម្រិតខ្ពស់ជាងនេះ។ នេះមានន័យថាមិនត្រឹមតែ "អនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សធ្វើ" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយពួកគេឱ្យធ្វើបានល្អប្រសើរ មានភាពសកម្ម និងច្នៃប្រឌិតជាងមុននៅក្នុងបរិបទថ្មី - មានជំនាញ ចំណេះដឹង បច្ចេកវិទ្យា និងការប្រកួតប្រជែង។ ហើយនៅទីបំផុត រឿងនេះត្រលប់ទៅចំណុចជាមូលដ្ឋានមួយវិញ៖ ការអប់រំ ពីព្រោះមនុស្សតែងតែជាធនធានសំខាន់បំផុត។

- ក្រឡេកមើលទៅសម័យកាលនៃការជួសជុលឡើងវិញ (Doi Moi) ជាមួយនឹងស្មារតីនៃ "ការរៀនសូត្រពីអតីតកាលដើម្បីយល់ពីបច្ចុប្បន្នកាល" តើអ្នកឃើញមេរៀនអ្វីខ្លះដែលនៅតែពាក់ព័ន្ធ និងជាក់ស្តែងនៅសព្វថ្ងៃនេះ ហើយតើមេរៀនទាំងនោះកំពុងជំរុញឱ្យមាន "Doi Moi ទីពីរ" ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់វឌ្ឍនភាពរបស់ប្រទេសដែរឬទេ?

នវានុវត្តន៍ទទួលបានជោគជ័យ ពីព្រោះវាកើតចេញពីតម្រូវការសំខាន់ៗនៃការពិត មិនមែនមកពីសៀវភៅសិក្សាទេ។ ពីព្រោះមានការបញ្ចូលគ្នារវាង «ឆន្ទៈរបស់បក្ស» និង «សេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន» នៅពេលដែលថ្នាក់លើទទួលស្គាល់បញ្ហា ថ្នាក់ក្រោមមានគំនិតផ្តួចផ្តើមរួចហើយ ហើយយន្តការត្រូវបានបន្ធូរបន្ថយ នោះនវានុវត្តន៍នឹងរីកចម្រើន។

នវានុវត្តន៍មិនមែនជាព្រឹត្តិការណ៍ម្តងម្កាលទេ ប៉ុន្តែជាដំណើរការបន្ត ប៉ុន្តែមានពេលខ្លះដែលត្រូវការ "ការជំរុញ" ដ៏ខ្លាំងក្លាដើម្បីយកឈ្នះលើនិចលភាពចាស់។

អាជីវកម្មឯកជនបានរីកចម្រើន ប៉ុន្តែពួកគេមិនទាន់រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់នៅឡើយទេ។ ឧបសគ្គជាច្រើននៅតែមាន។ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការអប់រំត្រូវបានកំណត់ថាជាអាទិភាពជាតិកំពូល ប៉ុន្តែពួកគេមិនទាន់ក្លាយជាកម្លាំងចលករពិតប្រាកដនៅឡើយទេ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបានប្រសើរឡើង ប៉ុន្តែវាមិនទាន់ត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្មនៅឡើយទេ។ ខ្ញុំជឿថា «ចំណុចកកស្ទះ» បច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍគុណភាព។

ដូច្នេះ ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែធ្វើតាមវិធីចាស់ៗ វានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការបង្កើតរបកគំហើញមួយ។ ត្រូវការ "រលកទីពីរនៃការច្នៃប្រឌិត" មិនមែនដើម្បីបដិសេធអ្វីដែលបានធ្វើរួចហើយនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ក្នុងការគិត និងវិធីសាស្រ្តនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ នេះមានន័យថា៖ ចាត់ទុកស្ថាប័នជារបកគំហើញនៃរបកគំហើញ។ ផ្តល់អំណាច និងកសាងទំនុកចិត្តយ៉ាងពិតប្រាកដនៅក្នុងអាជីវកម្ម ជាពិសេសវិស័យឯកជន។ ផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងទៅជាការបង្កើត។ ហើយសំខាន់បំផុត គឺការត្រលប់ទៅរកឫសគល់វិញ៖ សម្រាប់ប្រជាជន។ ពីព្រោះនៅទីបំផុត គោលនយោបាយណាមួយដែលមិនបកប្រែទៅក្នុងជីវិតពិត និងមិនធ្វើឱ្យជីវិតប្រជាជនប្រសើរឡើងគឺគ្មានន័យទេ។ ខ្ញុំគិតថាមេរៀនដ៏ធំបំផុតនៃកំណែទម្រង់ពីមុននៅតែមានសុពលភាព៖ ការបញ្ចេញសក្តានុពលរបស់ប្រជាជន។ ហើយប្រហែលជា រឿងសំខាន់បំផុតនៅតែជាស្មារតីដំបូង៖ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះគោលដៅរួម។

អរគុណ​ច្រើន​ណាស់​លោកស្រី!

ភួង ង្វៀន (និពន្ធនាយក)

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/40-nam-doi-moi-nhin-lai-va-di-toi-post963705.html