ការការពារបរិស្ថាន៖ មិនអាចមានការពន្យារពេលទៀតទេ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសម័យប្រជុំពេញអង្គស្តីពីការការពារបរិស្ថាននៅសម័យប្រជុំលើកទីដប់នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសម័យប្រជុំពេញអង្គស្តីពីការការពារបរិស្ថាននៅសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃ រដ្ឋសភានីតិកាល ទី១៥។

ដូច្នេះ ការការពារបរិស្ថានមិនមែនគ្រាន់តែជាប្រធានបទមួយនៅក្នុងរបៀបវារៈនោះទេ ប៉ុន្តែវាពិតជាបញ្ហានៃជីវិត និងសេចក្តីស្លាប់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ជីវិត និងជីវភាពរស់នៅរបស់មនុស្សរាប់លាននាក់ និងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍ និងគុណភាពជីវិតរបស់សង្គមទាំងមូល។

តំបន់ពណ៌ប្រផេះរវាងពណ៌ភ្លឺ

ការពិភាក្សារបស់សភានៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីដប់ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ស្តីពីរបាយការណ៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ ស្តីពី "ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ចាប់តាំងពីច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ឆ្នាំ២០២០ ចូលជាធរមាន" បានទាក់ទាញចំណាប់អារម្មណ៍របស់ប្រជាជនមួយចំនួនធំទូទាំងប្រទេស។ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានទទួលស្គាល់ថា ការប្រកាស និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ចាប់តាំងពីច្បាប់នេះចូលជាធរមាន សម្រេចបានលទ្ធផលវិជ្ជមាន និងសំខាន់ៗជាច្រើន ដែលរួមចំណែកដល់ការសម្រេចបានជោគជ័យនៃគោលដៅ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម ធានាការការពារជាតិ សន្តិសុខ ការបរទេស សុខុមាលភាពសង្គម និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ហេតុអ្វីបានជាទោះបីជាច្បាប់ការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗជាច្រើន និងការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយក៏ដោយ ក៏ចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហានៅតែបន្តកើតមាន ហើយបញ្ហាបរិស្ថានកាន់តែស្មុគស្មាញ និងកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងៗ? តើវាអាចទៅរួចទេដែលមានគម្លាតរវាងចេតនាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងសកម្មភាពជាក់ស្តែងដែលនឹងមិនអាចភ្ជាប់បានយ៉ាងងាយស្រួលក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ?

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ក្នុងចំណោមពណ៌ភ្លឺៗ តំបន់ពណ៌ប្រផេះនៅតែមាន៖ បរិស្ថាននៅកន្លែងជាច្រើនកំពុងកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន ហើយការបំពុលខ្យល់ និងទឹកកំពុងកាន់តែស្មុគស្មាញ។ ជាឧទាហរណ៍ តំណាងរដ្ឋសភា លោក Thach Phuoc Binh (Vinh Long) បានបញ្ជាក់ដោយត្រង់ៗថា៖ «ការគ្រប់គ្រងការបំពុលបរិស្ថានបានរីកចម្រើន ប៉ុន្តែមិនមាននិរន្តរភាពទេ។ ខណៈពេលដែលការប្រមូលសំរាមក្នុងទីក្រុងមាន 97% មានតែ 18% នៃទឹកសំណល់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានព្យាបាល ហើយជិត 60% នៃសំរាមនៅតែត្រូវបានកប់ ភាគច្រើននៅតំបន់ជនបទ និងទីប្រជុំជនតូចៗ។ កន្លែងចាក់សំរាមជាច្រើនដែលបានដំណើរការអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ ដូចជា Nam Son ( ហាណូយ ) Khanh Son (ដាណាំង) និង Tan Long (ដុងថាប) នៅតែជាចំណុចក្តៅនៃបរិស្ថាន»។

តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាជាច្រើនបានកំណត់បញ្ហារួមមួយ៖ «ចំណុចកកស្ទះ» ចម្បងស្ថិតនៅដំណាក់កាលអនុវត្ត។ គោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើន ទោះបីជាហាក់ដូចជា «អនុវត្តបានយ៉ាងរលូន» នៅថ្នាក់កណ្តាលក៏ដោយ ក៏នៅជាប់គាំង ពន្យារពេល ឬខ្វះខាតបុគ្គលិក មូលនិធិ និងសូម្បីតែការទទួលខុសត្រូវនៅពេលទៅដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន

ច្បាប់ការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ បានធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងច្រើនដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន៖ ចាប់ពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន និងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ រហូតដល់ការត្រួតពិនិត្យការបំពុល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមត្ថភាពអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងវិស័យជាច្រើននៅតែខ្វះវិជ្ជាជីវៈ និងភាពទំនើប។ មន្ត្រីមូលដ្ឋានក៏ខ្វះការបណ្តុះបណ្តាលត្រឹមត្រូវផងដែរ។ ដោយវិភាគបញ្ហានេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោកស្រី ង្វៀន ធីធូហា (ខេត្តក្វាងនិញ) បានថ្លែងថា៖ «រឿងនេះទាមទារឱ្យយើងលើកកម្ពស់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងការពារបរិស្ថាន និងកែលម្អយន្តការ និងគោលនយោបាយនៅក្នុងរយៈពេលខាងមុខ»។

តំបន់ជាច្រើននៅតែរក្សាផ្នត់គំនិតនៃ "ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចជាមុន បញ្ហាបរិស្ថានទីពីរ" ហើយការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបរិស្ថាននៅតែជាកង្វល់ដ៏ធំមួយ។ របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា តំបន់មួយចំនួនផ្តល់អាទិភាពដល់ការទាក់ទាញការវិនិយោគ ខណៈពេលដែលមិនអើពើនឹងការការពារបរិស្ថាន។ ជាលទ្ធផល គម្រោងបំពុលជាច្រើនមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយ ការតម្រៀបកាកសំណល់នៅប្រភពត្រូវបានអនុវត្តដោយស្រពិចស្រពិល ខ្វះការត្រួតពិនិត្យ និង "មិនមានការសម្រេចចិត្តពិតប្រាកដ"៖ មានតែប្រហែល 18% នៃទឹកសំណល់ទីក្រុងសរុបប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រមូល និងប្រព្រឹត្តិកម្ម ហើយនៅសល់ភាគច្រើនត្រូវបានបញ្ចេញដោយផ្ទាល់ទៅក្នុងបរិស្ថាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តការរំលោភបំពានមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការទេ ហើយការពិន័យចំពោះសកម្មភាពបំពុលបរិស្ថានមួយចំនួនមានកម្រិតទាប ខ្វះប្រសិទ្ធភាពទប់ស្កាត់គ្រប់គ្រាន់ ហើយប្រជាជនខ្លួនឯងត្រូវទទួលផលវិបាក។

លោកស្រី Chu Thi Hong Thai (Lang Son) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា “តាមពិតទៅ ការតម្រៀបសំរាមនៅប្រភពត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងអំឡុងពេលកែច្នៃ សំរាមភាគច្រើននៅតែត្រូវបានប្រមូលរួមគ្នា ដែលនាំឱ្យមានស្ថានភាពមួយដែលទោះបីជាមនុស្សតម្រៀបសំរាមនៅប្រភពក៏ដោយ ក៏វាមិនផ្តល់លទ្ធផលជាក់ស្តែងដែរ។ អាជីវកម្ម និងអង្គភាពប្រមូលសំរាមជាច្រើននៅតែមានកម្រិតក្នុងការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកទេស”។ ការពិតនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់រវាងគោលនយោបាយជឿនលឿន និងសមត្ថភាពអនុវត្តរបស់រោងចក្រក្នុងស្រុក។ នៅពេលដែលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធកែច្នៃហួសសម័យ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងអស់ក្នុងការតម្រៀប កែច្នៃឡើងវិញ ឬអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់នៅតែមានតែនៅលើក្រដាសប៉ុណ្ណោះ។ ប្រតិភូខ្លះជឿថាគោលការណ៍ “អ្នកបំពុល មូលហេតុនៃឧប្បត្តិហេតុ និងការរិចរិលបរិស្ថានត្រូវតែបង់ថ្លៃខូចខាត ការស្តារឡើងវិញ និងការព្យាបាល” មិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នោះទេ។ ប្រតិភូខ្លះថែមទាំងបានស្នើឱ្យបង្ហាញជាសាធារណៈនូវបញ្ជីរោងចក្របំពុលធ្ងន់ធ្ងរចំនួន ៣៨ ដែលមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងច្បាស់លាស់ ដោយចាត់ទុកថាវាជា “វិធានការទទួលខុសត្រូវ” របស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

dai-bieu-quoc-hoi-chu-thi-hong-thai-tinh-lang-son-phat-bieu-tai-hoi-truong-anh-duy-linh.jpg — តំណាងរាស្ត្រ ជូ ធី ហុង ថៃ (ឡាង សឺន) ថ្លែងនៅក្នុងសាលប្រជុំ។ រូបថតក្នុងអត្ថបទ | យី លីញ

ចំណុចខ្សោយដែលជាប់លាប់គឺកង្វះលទ្ធភាពទទួលបានព័ត៌មានបរិស្ថានពីសាធារណជន។ នៅកម្រិតឃុំ និងសង្កាត់ ព័ត៌មានអំពីគុណភាពទឹក គុណភាពខ្យល់ និងការចោលសំរាមស្ទើរតែមិនដែលត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាសាធារណៈឡើយ។ ការលំបាកបច្ចុប្បន្នគឺថា តំបន់ជាច្រើនខ្វះវិបផតថលទិន្នន័យបរិស្ថាន ដែលកំណត់ការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យដោយប្រជាពលរដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ ឬអង្គការសង្គម។

ដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយដែលលោក ត្រឹន ឌឹក ថាង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានលើកឡើងនៅក្នុងការពន្យល់របស់លោក គឺការបង្កើតវេទិកាជួញដូរកាបូនក្នុងស្រុក ដែលត្រូវសាកល្បងចាប់ពីចុងឆ្នាំ ២០២៥។ ដើម្បីដំណើរការប្រព័ន្ធចុះបញ្ជីជាតិសម្រាប់កូតាបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងឥណទានកាបូនដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប្រព័ន្ធអន្តរជាតិ។ ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធរាយការណ៍សារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់តាមអ៊ីនធឺណិតសម្រាប់អាជីវកម្ម។ និងដើម្បីបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធព័ត៌មានមូលដ្ឋានទិន្នន័យបរិស្ថានជាតិ ដោយធានាបាននូវការធ្វើសមាហរណកម្ម ការតភ្ជាប់ជាមួយមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិ និងការចែករំលែកពេលវេលាជាក់ស្តែងពីកម្រិតកណ្តាលដល់កម្រិតឃុំ។

គោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិ។

អ្នកខ្លះបានស្នើឱ្យដាក់បញ្ចូលសូចនាករបរិស្ថានទៅក្នុងការវាយតម្លៃសមត្ថភាពរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ដោយចាត់ទុកថាវាជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចាំបាច់ក្នុងការវាយតម្លៃការវិនិយោគសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ នៅពេលដែលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបៃតងត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រី ការទទួលខុសត្រូវក្លាយជាជាក់ស្តែង ដោយជៀសវាងស្ថានភាពដែល "មនុស្សគ្រប់គ្នាចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវខ្លះ ប៉ុន្តែគ្មាននរណាម្នាក់ទទួលខុសត្រូវចម្បងនោះទេ"។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីបញ្ជីនៃកន្លែងបំពុល លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងវឌ្ឍនភាពនៃការស្តារឡើងវិញគួរតែក្លាយជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់។ តម្លាភាពព័ត៌មានមិនត្រឹមតែជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាសម្ពាធវិជ្ជមានមួយដើម្បីបង្ខំអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានឱ្យធ្វើសកម្មភាពផងដែរ។

អនុសាសន៍មួយរបស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យគឺ «ពង្រឹង និងធ្វើពិពិធកម្មធនធានសម្រាប់ការការពារបរិស្ថាន»។ មូលដ្ឋាននានាត្រូវបែងចែកថវិកាស្របតាមភារកិច្ចរបស់ពួកគេ ដោយធានាថាការចំណាយលើបរិស្ថាន «មិនតិចជាង 1% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុប» ហើយកើនឡើងជាលំដាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាមួយចំនួនបានស្នើថា រដ្ឋសភា «បង្កើនកម្រិតអប្បបរមាដល់ 1.2% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុបចាប់ពីឆ្នាំ 2027» ដើម្បីជួយមូលដ្ឋាននានាមានធនធានដើម្បីវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តកម្មកាកសំណល់ និងទឹកសំណល់។ ជាមួយគ្នានេះ ឧបករណ៍គ្រប់គ្រងត្រូវតែត្រូវបានធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈសាមញ្ញស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ (ខេត្ត-ឃុំ) ជាមួយនឹងមន្ត្រីការពារបរិស្ថានដែលមានការប្តេជ្ញាចិត្តនៅក្នុងវិស័យ និងអង្គភាពនីមួយៗ។

ការដាក់ឱ្យដំណើរការប្រព័ន្ធព័ត៌មានបរិស្ថានជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ ដោយរួមបញ្ចូលផែនទីគុណភាពបរិស្ថានដែលអាចរកបានជាសាធារណៈសម្រាប់សហគមន៍ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយ។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវតែដើរតួនាទីនាំមុខគេក្នុងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យ ការដាក់ពង្រាយស្ថានីយ៍ត្រួតពិនិត្យដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងការចែករំលែកព័ត៌មានជាក់ស្តែងលើគុណភាពខ្យល់ ទឹក និងកាកសំណល់។ នេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋតាមដានរដ្ឋាភិបាល ផ្តល់មូលដ្ឋានដល់សារព័ត៌មានសម្រាប់ការរាយការណ៍ទាន់ពេលវេលា និងធានាថាអាជីវកម្មនានាគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិដោយមានតម្លាភាព។

ការការពារបរិស្ថានគឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់សង្គមទាំងមូល។ ដូច្នេះ ចលនាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ឱ្យចូលរួមក្នុងការការពារបរិស្ថាន ការបង្កើតកាកសំណល់ ការតម្រៀប និងការប្រព្រឹត្តិកម្មកាកសំណល់ ត្រូវតែចាប់ផ្តើម និងអនុវត្តឱ្យកាន់តែខ្លាំងក្លានៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ជាពិសេសតាមរយៈចលនាបរិស្ថានគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង គំរូឃុំ/សង្កាត់បៃតង ឬសហករណ៍កែច្នៃឡើងវិញ... ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានសកម្មនូវ "ចំណុចក្តៅ" នៃការបំពុល ជាពិសេសនៅក្នុងភូមិសិប្បកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហកម្មដែលលាយឡំជាមួយតំបន់លំនៅដ្ឋាន។ ការផ្លាស់ទីលំនៅ ការស្តារឡើងវិញ និងការអនុវត្តកន្លែងបំពុលត្រូវតែអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ ដោយគ្មានការគេចវេះដើម្បីផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក។

លោក ឡេ មិញហ័ន អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានផ្ដល់យោបល់ថា «រដ្ឋាភិបាលគួរតែយកចិត្តទុកដាក់ និងដឹកនាំការចេញ និងអនុវត្តឯកសារដែលបញ្ជាក់ពីច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ស្របតាមសេចក្ដីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ ការអនុវត្តគោលនយោបាយមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់ ត្រូវតែផ្ទៀងផ្ទាត់យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត»។ ហើយនៅពេលដែលតំបន់នីមួយៗចាត់ទុកការការពារបរិស្ថានជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ឆន្ទៈ និងការតាំងចិត្តនឹងប្រែក្លាយទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង និងរីករាលដាលដល់សហគមន៍ និងគ្រួសារនីមួយៗ។

បន្ទាប់ពីអនុវត្តច្បាប់ការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ អស់រយៈពេលជិតប្រាំឆ្នាំ ឯកសារណែនាំជាង ៥០០ ត្រូវបានចេញផ្សាយទូទាំងប្រទេស រួមទាំងឯកសារជាង ៣០ នៅកម្រិតរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងវិស័យ ដែលរួមចំណែកដល់ការធ្វើឱ្យកាន់តែច្បាស់លាស់នូវទស្សនវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពលើសសរស្តម្ភទាំងបី៖ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងបរិស្ថាន។

ឃុក ហុង ធៀន

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/bao-ve-moi-truong-khong-the-cham-tre-hon-post924457.html