ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល៖ ចំណាត់ថ្នាក់គ្រូបង្រៀនដែលមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុត គឺជាការព្យាបាលដ៏សក្តិសម មិនមែនជាការអនុគ្រោះទេ

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបញ្ជាក់ថា មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេសមិនបំបែករចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នទេ ហើយចំណាត់ថ្នាក់គ្រូបង្រៀនដែលមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុត គឺជាការព្យាបាលដ៏សក្តិសម មិនមែនជាការអនុគ្រោះនោះទេ។

យោងតាម ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្នុងរយៈពេល 29 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ គោលនយោបាយ "ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍រដ្ឋបាល" ហើយបន្ថែមពីលើប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនមាន "ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការងារនិងតំបន់" តែងតែត្រូវបានគេកំណត់ថាជាភារកិច្ចស្របគ្នានិងដំណោះស្រាយនៅក្នុងដំណោះស្រាយនិងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណបក្ស។

ថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១ ស្តីពីរបកគំហើញនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យអប់រំ ដែលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា “មានគោលនយោបាយអនុគ្រោះពិសេស និងលេចធ្លោសម្រាប់គ្រូបង្រៀន”។

ឯកសារខាងលើនេះ គឺជាមូលដ្ឋាននយោបាយដ៏សំខាន់សម្រាប់ រដ្ឋសភា កំណត់ថា “ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍រដ្ឋបាល” និងកំណត់ “ប្រាក់បំណាច់វិជ្ជាជីវៈ និងប្រាក់បំណាច់ផ្សេងៗតាមលក្ខណៈការងារ តាមតំបន់ តាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់”។ ពីនោះ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបង្កើតខ្លឹមសារនៅក្នុងក្រឹត្យស្តីពីគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងរបបប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀនតាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋសភា។

ដូច្នេះ "មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស" គឺជាដំណោះស្រាយគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយ ដើម្បីអនុវត្ត "ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនត្រូវបានជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍នៃការងាររដ្ឋបាល" ជាមួយនឹងមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិនៃ "មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស" មិនរំខានដល់ការរៀបចំប្រព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នទេ ព្រោះមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេសគឺប្រើសម្រាប់គណនាកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍តែប៉ុណ្ណោះ (ដែលជាប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានគណនាតាមមេគុណប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន) តាមរូបមន្ត៖

ប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 = ប្រាក់ខែគោល x មេគុណប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន x មេគុណប្រាក់ខែជាក់លាក់។

ជាទូទៅជាមួយនឹងវិធីសាស្ត្រគណនានេះ មាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀននៅតែប្រើប្រាស់មាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ទូទៅសម្រាប់មន្ត្រីរាជការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយគ្រាន់តែមានមេគុណពិសេសបន្ថែម ដើម្បីធានានូវគោលការណ៍ថា "ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល"។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានឲ្យដឹងថា មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស មិនត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គណនាកម្រិតប្រាក់បំណាច់ទេ មិនប្រើសម្រាប់គណនាចំនួនមេគុណបំរែបំរួលបំរុង យោងតាមសារាចរចុះថ្ងៃទី៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ របស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ។

ដូច្នេះ "មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស" មិនធ្វើឱ្យខូចរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្នទេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត នៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី ការបំប្លែងនៅតែត្រូវបានធានាថាមានភាពងាយស្រួល និងរក្សាបាននូវមេគុណពិសេសសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។

ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្ដុះបណ្ដាល​ថា «​មេគុណ​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ពិសេស​» មិន​ខូច​រចនាសម្ព័ន្ធ​ប្រព័ន្ធ​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​បច្ចុប្បន្ន​ទេ (រូបភាព​រូបភាព)

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានបញ្ជាក់ថា ក្នុងប្រការទី៤ មាត្រា២៣ នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន រដ្ឋសភាបានកំណត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់យ៉ាងលម្អិតអំពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន។ ដូច្នេះ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបញ្ជាក់បទបញ្ញត្តិ "ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល" គឺដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលនយោបាយរបស់បក្សដែលបានកំណត់អស់រយៈពេលជិត 30 ឆ្នាំមកហើយ។

នេះមិនមែនជាទំនួលខុសត្រូវតែមួយរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលទេ ប៉ុន្តែជាការទទួលខុសត្រូវរួមរបស់ក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ដល់រដ្ឋាភិបាលលើដំណោះស្រាយគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តការងារដែលរដ្ឋសភាប្រគល់ជូន។

សេចក្តីស្នើរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលអំពីខ្លឹមសារគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងរបបប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន គឺអនុវត្តទាំងស្រុងនូវភារកិច្ចដែលរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ជូនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ ធានាការអនុលោមតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងសេចក្តីសន្និដ្ឋាននានាទាក់ទងនឹងប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀន។ និងគោរពតាមបទបញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។

ក្រសួងបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសថា "ការចាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀននៅកម្រិតខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល" មិនមែនជា "ការអនុគ្រោះ" ប៉ុន្តែជាការព្យាបាលដ៏សក្តិសមសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។

ប្រាក់ខែខ្ពស់គឺជាវិធីមួយដើម្បីទទួលស្គាល់តម្លៃនៃវិជ្ជាជីវៈជាក់លាក់មួយ។ ជាមួយនឹងធម្មជាតិពិសេសនៃកម្លាំងពលកម្ម ការបង្កើតផលិតផលនៃចំណេះដឹង និងកម្លាំងពលកម្មដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់; ការប្រកាន់យកតួនាទី “សម្រេចអនាគតប្រទេសជាតិ” ដូចចេញក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១ នៃការិយាល័យនយោបាយ ដោយត្រូវមាន “មេគុណពិសេស” ដើម្បីឱ្យប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនមានកម្រិតខ្ពស់បំផុតក្នុងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល គឺជាការព្យាបាលដ៏សក្តិសមសម្រាប់តួនាទី តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គ្រូបង្រៀន។

ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន ក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនៃមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់លាក់មិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ទេ។ គ្រូបង្រៀនកំពុងអនុវត្តមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ទូទៅជាមួយនឹងប្រាក់បំណាច់យោងតាមក្រឹត្យលេខ 204/2004/ND-CP រួមទាំងប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ និងប្រាក់បំណាច់បុព្វលាភពី 25% ទៅ 70% ដែលធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណូលសរុបរបស់គ្រូបង្រៀនកើនឡើងខ្ពស់បំផុតក្នុងគ្រប់មុខវិជ្ជាទាំងអស់។

ក្រសួងមហាផ្ទៃបានស្នើថា "ដើម្បីកុំឱ្យរំខានដល់ការរៀបចំប្រព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន និងបង្កើតប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ចំណូលថ្មីដែលមិនសមហេតុផល នៅពេលប្រៀបធៀបជាមួយមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងវិស័យ និងវិជ្ជាជីវៈផ្សេងៗ សូមកុំកំណត់មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេសសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដោយសារកត្តាឧស្សាហកម្មជាក់លាក់នៃប្រាក់បំណាច់ដែលត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបង្កើន"។

លីញ នី

ប្រភព៖ https://vtcnews.vn/bo-gd-dt-xep-luong-giao-vien-cao-nhat-la-dai-ngo-xung-dang-khong-phai-an-hue-ar987232.html