នៅថ្ងៃទី 28 ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា នីតិកាលទី 15 បានបន្តថ្ងៃធ្វើការទី 31 នៃសម័យប្រជុំលើកទី 10 ។ នៅពេលព្រឹក រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងពិភាក្សាលើការកែសម្រួលផែនការមេជាតិ ដំណាក់កាល ២០២១ - ២០៣០ ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០។ នៅរសៀលថ្ងៃនេះ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពី ផែនការទីក្រុង និងជនបទ។
 |
| គណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Son - សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Vinh Long ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៨ ខែវិច្ឆិកា។ |
ថ្លែងមតិក្នុងសម័យពិភាក្សា គណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Son - សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Vinh Long បានចាប់អារម្មណ៍លើខ្លឹមសារមួយចំនួនទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) ដូចខាងក្រោម៖
ទាក់ទងនឹងការធ្វើសមកាលកម្មនៃការរៀបចំផែនការខេត្តបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា៖ ប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមខ្ពស់ជាមួយនឹងខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ការពិភាក្សាអំពីច្បាប់ផែនការនាពេលនេះ គឺមានភាពចាំបាច់ និងសមស្របបំផុតសម្រាប់បរិបទដែលយើងទើបតែបានបញ្ចូលគ្នា និងបង្រួបបង្រួមអង្គភាពរដ្ឋបាល ជាពិសេសខេត្ត-ក្រុង។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល រាជធានី-ខេត្តកំពុងកែសម្រួលផែនការខេត្តជាបន្ទាន់ ហើយច្បាប់នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ខេត្ត-ក្រុងថ្មី ដើម្បីកែសម្រួល និងបន្ថែមផែនការខេត្ត។ គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងការឯកភាព និងការវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសម្រាប់ការទទួល និងពន្យល់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់នូវមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងក្រុមពិភាក្សា។
ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីផែនការមូលដ្ឋានដោយរលូន និងគ្មានបញ្ហា ប្រតិភូចូលរួមវិភាគទានបន្ថែមដូចខាងក្រោម៖
ទី១៖ នៅក្នុងមាត្រា៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការ៖ ប្រតិភូបានលើកឡើងពីបញ្ហាពិនិត្យលើប្រភេទផែនការថ្នាក់ជាតិ តំបន់ និងខេត្ត។ មុនការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា យើងមានគម្រោងជាង 111។ បច្ចុប្បន្នក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានេះ នៅសល់តែ៣៤ខេត្ត-ក្រុង។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើសុំឱ្យកាត់បន្ថយប្រព័ន្ធផែនការជាតិ (សរុបផ្នែកបច្ចេកទេសលម្អិត) ទៅតាមនោះ ព្រោះទំហំអភិវឌ្ឍន៍បានផ្លាស់ប្តូរ។ ជាពិសេស គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យក្រសួង និងសាខាកណ្តាល ពិនិត្យមើលឡើងវិញភ្លាមៗនូវបញ្ជីគម្រោងដែលរំពឹងថានឹងអភិវឌ្ឍក្នុងដំណាក់កាលផែនការឆ្នាំ ២០២១ - ២០៣០។ យោងតាមប្រតិភូ គម្រោងមុនការរួមបញ្ចូលគ្នាជាច្រើនត្រូវបានជំរុញដល់ឆ្នាំ ២០៣១ - ២០៤០ ប៉ុន្តែមានភាពចាំបាច់ខ្លាំងនៅក្នុងរយៈពេល ២០២៦ - ២០៣០ ជាពិសេសនៅពេលដែលខេត្ត ក្រុងបានរួមបញ្ចូលគ្នា ហើយចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានឆាប់រហ័ស។ ការពិនិត្យឡើងវិញនូវគម្រោង ជាពិសេសគម្រោងសំខាន់ៗថ្នាក់ជាតិ ទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់ខេត្ត ក្រុងថ្មី ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរ និងពន្លឿន ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្នុងតំបន់។
ទី២ ផ្លាស់ប្តូរទីតាំងមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល និងទីធ្លាអភិវឌ្ឍន៍៖ គណៈប្រតិភូក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ពេលច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត-ក្រុង ប្រសិនបើយើងនៅតែរក្សាបាននូវមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវប្បធម៌ដូចពីមុន យើងនឹងមិនអាចទាញយកទីធ្លាថ្មីនៃខេត្ត-ក្រុងទាំងនោះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ននានា ជាពិសេសក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ត្រូវណែនាំមូលដ្ឋានឱ្យវាយតម្លៃឡើងវិញនូវមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចដែលមានស្រាប់។ ប្រសិនបើមជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ ឬអាចដាក់ទីតាំងឡើងវិញបានកាន់តែប្រសើរ ការតភ្ជាប់តំបន់ និងមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍សំខាន់ៗនៃតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល ការកែតម្រូវត្រូវធ្វើភ្លាមៗក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំផែនការ។
ទី៣៖ សិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល៖ ប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមខ្ពស់ចំពោះចំណុចថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ព្រោះវាច្បាស់ណាស់ថាបុគ្គលណា និងទីភ្នាក់ងារណានឹងអភិវឌ្ឍ វាយតម្លៃ អនុម័ត និងកែសម្រួលផែនការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានផ្តោតលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអន្តរកាល (មាត្រា 56) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម បន្ថែម និងលុបចោលមាត្រា និងប្រការមួយចំនួននៃច្បាប់ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ (មាត្រា 57)។ បច្ចុប្បន្ននេះ រាជធានី-ខេត្តទាំងអស់កំពុងធ្វើការកែសម្រួលផែនការរបស់ខ្លួន (សូម្បីតែការធ្វើផែនការថ្មីឡើងវិញក៏ដោយ) ខណៈដែលផែនការថ្នាក់តំបន់ ផែនការថ្នាក់ជាតិ និងផែនការមេថ្នាក់ជាតិមិនត្រូវបានកែសម្រួលទេ។ ជាគោលការណ៍ ការធ្វើផែនការថ្នាក់ក្រោមត្រូវតែស្របជាមួយនឹងផែនការថ្នាក់ខ្ពស់ (ខេត្តត្រូវតែស្របជាមួយតំបន់ តំបន់ត្រូវតែស្របជាមួយផែនការបច្ចេកទេសជាតិ/ផែនការលម្អិត ឬផែនការមេ)។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ប្រសិនបើខេត្តត្រូវអនុម័តផែនការនៅខែធ្នូ ហើយផែនការថ្នាក់ខ្ពស់មិនផ្លាស់ប្តូរទេ ខេត្តអាចនឹងបាត់បង់ពេលវេលាដើម្បីផ្លាស់ទីទៅផែនការថ្នាក់ខ្ពស់ ឬខ្លឹមសារនៃផែនការខេត្តដែលផ្ទុយនឹងផែនការថ្នាក់ខ្ពស់ដែលមានស្រាប់នឹងត្រូវជាប់គាំង។ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់អំពីប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ និងការផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីកុំឱ្យការកែសម្រួល និងវិសោធនកម្មលើផែនការថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនជាប់គាំង ហើយត្រូវចំណាយថវិកាច្រើនដើម្បីកែប្រែនៅពេលដែលផែនការកម្រិតខ្ពស់មានការផ្លាស់ប្តូរ។
ទី៤ សំណើរក្សាបញ្ជីគម្រោង៖ ទាក់ទងនឹងបញ្ជីគម្រោង ប្រតិភូបានគាំទ្ររក្សាបញ្ជីក្នុងផែនការ។ គណៈប្រតិភូជឿជាក់ថា សំណើពីមុនរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ស្តីពីការចេញបញ្ជីដែលបានស្នើឡើងគឺសមស្របណាស់។
ការពន្យល់ពីទស្សនៈនេះ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការធ្វើផែនការត្រូវតែកំណត់គម្រោង (ថ្នាក់ជាតិ ឬថ្នាក់ខេត្ត) ដើម្បីប្រើប្រាស់ធនធានវិនិយោគក្នុងអំឡុងពេលធ្វើផែនការ។ ប្រសិនបើបញ្ជីគម្រោងត្រូវបានលុបចោលទាំងស្រុង ការគ្រប់គ្រងដើមទុននៅថ្នាក់កណ្តាលនឹងពិបាក ជាពិសេសសម្រាប់រាជធានីកណ្តាលដែលគាំទ្រខេត្ត។ ប្រសិនបើគម្រោងមិនត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងបញ្ជីផែនការ ការបញ្ជូនវាទៅក្រសួង និងសាខាកណ្តាល ដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពសមតុល្យមូលធន ក៏ដូចជាភាពសមស្របនៃផែនការនឹងពិបាក និងមានការបកស្រាយខុសៗគ្នា។
ជាចុងក្រោយ ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យផែនការ (មាត្រា ៤៧) ស្តីពីការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យជំនួសពាក្យ "កម្មវិធីសកម្មភាព" ដោយពាក្យ "ផែនការអនុវត្តផែនការ" ។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ការធ្វើផែនការត្រូវកំណត់ដោយផែនការ ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ផែនការសេដ្ឋកិច្ចសង្គម (បែងចែកជា២ដំណាក់កាល ផែនការ៥ឆ្នាំ) និងការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ព្រោះការប្រើពាក្យថា "ផែនការ" ប្រសើរជាង "កម្មវិធីសកម្មភាព" និងជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តជាក់លាក់នៃផែនការរបស់ថ្នាក់ខេត្ត។
HONG YEN (កត់ត្រា)
ប្រភព៖ https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
Kommentar (0)