ត្រូវលុបបំបាត់ការឈ្លក់វង្វេងនឹងបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស

ការលំបាកក្នុងការទទួលបានឥណទានត្រូវបានគេនិយាយថាជាមូលហេតុចម្បងមួយដែលធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនមានភាពយឺតយ៉ាវ ឬមិនអាចដំណើរការឡើងវិញបាន អនុញ្ញាតឱ្យពង្រីកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម...

Cần sớm giải tỏa nỗi ám ảnh quy định hành chính với doanh nghiệp

យោងតាមលោកបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង ចាំបាច់ត្រូវលុបបំបាត់ការឈ្លក់វង្វេងនឹងបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្មឱ្យបានឆាប់។ (រូបថត៖ NVCC)

ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ នាថ្ងៃទី ២២ ឧសភា លោក Vu Hong Thanh ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញពីភាពជាក់ស្តែង៖ ចំនួនសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីសរុបក្នុងរយៈពេល ៤ ខែដើមឆ្នាំ ២០២៣ និងអ្នកត្រលប់មកប្រតិបត្តិការវិញបានថយចុះ ២% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ចំនួនអាជីវកម្មដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារកើនឡើង 25% ហើយនិន្នាការនេះអាចនឹងកាន់តែស្មុគស្មាញក្នុងពេលខាងមុខនេះ។ អាជីវកម្មជាច្រើនកំពុងប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការសងបំណុល ដោយត្រូវផ្ទេរ ឬលក់ភាគហ៊ុនក្នុងតម្លៃទាបបំផុត។

ក្នុងករណីជាច្រើន អាជីវកម្មត្រូវបានលក់ទៅឱ្យដៃគូបរទេស។ បាតុភូតនៃអាជីវកម្មក្នុងស្រុកជាច្រើនត្រូវដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារ ហើយអាជីវកម្មជាច្រើនត្រូវ "លក់ខ្លួន" ទៅឱ្យអ្នកវិនិយោគបរទេសបានបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភជាសាធារណៈ។

ភាពលំបាកក្នុងការទទួលបានឥណទានត្រូវបានគេនិយាយថាជាមូលហេតុចម្បងមួយដែលធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនមានភាពយឺតយ៉ាវ ឬមិនអាចដំណើរការឡើងវិញបាន ដោយអនុញ្ញាតឱ្យពង្រីកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

យោងតាមស្ថិតិ វៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានសហគ្រាសឯកជនប្រមាណ 800.000 កំពុងដំណើរការ ជាង 95% ជាសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ យោងតាមការស្ទង់មតិដោយ VCCI ក្នុងឆ្នាំ 2022 មានតែជិត 18% នៃសហគ្រាសដែលបានស្ទង់មតិបាននិយាយថាពួកគេមានប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ។

គួរជម្រាបថា អត្រានេះត្រូវបានថយចុះជាបន្តបន្ទាប់នាពេលថ្មីៗនេះ៖ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៧ អត្រានៃសហគ្រាសឯកជនដែលមានប្រាក់កម្ចីពីស្ថាប័នឥណទានមានជិត ៤៩% ក្នុងឆ្នាំ ២០១៨ គឺ ៤៥% នៅឆ្នាំ ២០១៩ គឺ ៤៣% នៅឆ្នាំ ២០២០ ច្រើនជាង ៤២% នៅឆ្នាំ ២០២១ ជិត ៣៥% នៅសល់តែ ២០% ប៉ុណ្ណោះ។ រួមជាមួយនឹងការលំបាកក្នុងការទទួលបានឥណទានគឺជាសម្ពាធនៃអត្រាការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចី។

ទោះបីជាអត្រាការប្រាក់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីមាននិន្នាការធ្លាក់ចុះក៏ដោយ ក៏វានៅតែខ្ពស់ដដែល។ អត្រាការប្រាក់កម្ចីថ្មីជាមធ្យមជាប្រាក់ដុងរបស់ធនាគារពាណិជ្ជនៅតែមានប្រហែល 9.3% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ដូច្នេះ យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលនាពេលថ្មីៗនេះ ទៅកាន់ រដ្ឋសភា កំណើនឥណទានគិតត្រឹមដើមខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 មានត្រឹមតែ 2.78% ដែលបង្ហាញថា ស្ថានភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។

គួរកត់សម្គាល់ថាហេតុផលមួយដែលអាជីវកម្មពិបាកចូលប្រើប្រភពឥណទានគឺជាបទប្បញ្ញត្តិ។ យោងតាមការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2022 ដោយ VCCI ជិត 80% នៃអាជីវកម្មដែលបានស្ទង់មតិបាននិយាយថា មូលហេតុដែលពួកគេមិនអាចខ្ចីដើមទុនបានគឺដោយសារតែពួកគេមិនមានវត្ថុបញ្ចាំ។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាបទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីតែនៅពេលដែលមានវត្ថុបញ្ចាំធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រាក់កម្ចីប៉ុន្តែមិនយកចិត្តទុកដាក់លើឱកាសលទ្ធភាពនៃភាពជោគជ័យក៏ដូចជាប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគ។ ដូច្នេះ វិនិយោគិន ឬអាជីវកម្មជាច្រើននឹងបាត់បង់ឱកាស ដោយបង្ខំឱ្យបញ្ឈប់គំនិតវិនិយោគ ពង្រីកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មដោយគ្រាន់តែបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលដ៏ធ្ងន់។

ក្រឡេកមើលកាន់តែទូលំទូលាយ យោងតាមសេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលធ្វើឡើងនៅដើមខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 ដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានឱ្យដឹងថា ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានបានចេញបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទៀត។ ការពិតនេះជៀសមិនរួចនឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់បរិយាកាសវិនិយោគក្នុងទិសដៅទាំងពីរ។

ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិមានភាពសមហេតុផល ពួកគេនឹងគ្រប់គ្រងឥរិយាបថរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងបរិយាកាសអាជីវកម្មប្រកបដោយសមភាព តម្លាភាព និងការប្រកួតប្រជែង។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិមានគោលបំណងរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនសមស្របនឹងការពិត និងមិនបំពេញតម្រូវការរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ពួកគេអាចបង្កើតរបាំងនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាក បង្រួមទំហំសម្រាប់សេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច និងបង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្មក្នុងប្រតិបត្តិការ និងទទួលបានធនធាន។

ការលេចចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញហួសហេតុ ដែលមិនលើកកម្ពស់គោលការណ៍ និងច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន ដូចជាការប្រកួតប្រជែង សមភាព សេរីភាព និងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ គឺជាការបង្ហាញដែលផ្ទុយនឹងដំណើរការនៃចលនា និងការអភិវឌ្ឍនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារទំនើប។

ផលវិបាកជាក់ស្តែងបំផុតគឺថាបទប្បញ្ញត្តិដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការគ្រប់គ្រងសុទ្ធសាធ ហើយមិនអើពើនឹងតម្រូវការរបស់អ្នកពាក់ព័ន្ធនឹងបង្កើនពេលវេលាដែលត្រូវការដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធីគម្រោងវិនិយោគ ឬរារាំងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម។ ឧទាហរណ៍ធម្មតានៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលដែលត្រូវបាននិយាយច្រើននាពេលថ្មីៗនេះ គឺតម្រូវការលើការការពារភ្លើង ការពន្លត់អគ្គីភ័យ ឬការត្រួតពិនិត្យយានយន្ត។ អាជីវកម្មជាច្រើនត្រូវផ្អាកប្រតិបត្តិការជាបណ្ដោះអាសន្ន ដោយសារពួកគេពិបាកក្នុងការអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យខាងលើ។

ការធានា និងលើកកម្ពស់សេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច គឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់មួយសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារទំនើប។ ដូច្នេះ ដើម្បីជួយសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសយើងឱ្យរួចផុតពីការលំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព តម្រូវការកំពូលគឺត្រូវកាត់បន្ថយបទប្បញ្ញត្តិ "ចង" ដែលនៅឆ្ងាយពីការពិត។ ការដកបទប្បញ្ញត្តិដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងលើឆន្ទៈជាប្រធានបទ គឺជាវិធានការជាក់ស្តែងមួយ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិតសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

នៅក្នុងបរិបទនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសយើងដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាលំបាកជាច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គយ៉ាងឆាប់រហ័ស បង្កើតបរិយាកាសតម្លាភាពសម្រាប់ការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងជួយអាជីវកម្មឱ្យងើបឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស សកម្មភាពសម្រេចចិត្តពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលគឺចាំបាច់ណាស់។

អាស្រ័យហេតុនេះ “ក្រុមការងារ” គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីពិនិត្យដោយផ្ទាល់ និងដោះស្រាយនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលដែលមិនសមស្រប។ ទាំងនេះគឺជាក្រុមការងារអន្តរកម្មសិក្សា ដែលសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីពិនិត្យមើលដំណើរការ និងដំណើរការរដ្ឋបាលណាមួយដែលបង្កើតតម្រូវការមិនចាំបាច់ និងបង្ករភាពរអាក់រអួលដល់អាជីវកម្ម ដោយហេតុនេះស្នើរសុំវិធីលុបចោល "អាជ្ញាប័ណ្ណរង" ជាបន្ទាន់។

ការរកឃើញទាន់ពេលវេលានៃតម្រូវការអាជីវកម្ម និងការអនុវត្តការកែសម្រួលគោលនយោបាយដើម្បីបំពេញតម្រូវការទាំងនោះនឹងក្លាយជាក្រុមដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការរួមដំណើរជាមួយអាជីវកម្មយ៉ាងពិតប្រាកដ និងជំនះការលំបាក។ នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ការដកចេញ ឬកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលដែលមិនសមស្របនឹងបំពេញតាមការរំពឹងទុករបស់អាជីវកម្មជាច្រើន ដោយហេតុនេះជួយអាជីវកម្មឱ្យយកឈ្នះលើការលំបាកដោយខ្លួនឯង ជំនួសឱ្យការបន្ថយទំហំ បញ្ឈប់ ឬទទួលយកការបញ្ចូលគ្នា ឬលក់ទៅឱ្យអ្នកដទៃ។

លើសពីនេះ អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក៏ត្រូវអនុវត្តទម្រង់នៃការសន្ទនាជាច្រើន កត់ត្រាមតិយោបល់ និងការលំបាករបស់សហគមន៍ធុរកិច្ច។ នៅពេលបង្កើនវគ្គសន្ទនា អាជ្ញាធរនឹងមិនត្រឹមតែស្តាប់យោបល់ជាច្រើនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្វែងរកមូលដ្ឋានសមហេតុផលសម្រាប់ការកែតម្រូវដែលអាចបត់បែនបាននៃបទប្បញ្ញត្តិគោលនយោបាយសមស្រប និងជាក់ស្តែង ដើម្បីគាំទ្រដល់តម្រូវការរបស់អ្នកវិនិយោគ ក៏ដូចជាអាជីវកម្មផងដែរ។

ប្រភព