យ៉ាងណាមិញ ជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃបុព្វហេតុបដិវត្តន៍ជាទូទៅ និងការងាររបស់កម្មាភិបាល ជាពិសេសគឺពឹងផ្អែកយ៉ាងធំធេងលើក្រុមកម្មាភិបាល ជាពិសេសកម្មាភិបាលសំខាន់ៗគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ព្រោះជាអធិបតីក្នុងកិច្ចពិភាក្សា ស្នើរ និងកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃ ការជ្រើសរើស និងរៀបចំផែនការសាងសង់ក្រុមកម្មាភិបាល... ដូច្នេះហើយ ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា តើអ្នកណាមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តក្នុងការងារកម្មាភិបាល ដើម្បីមានវិធានការគ្រប់គ្រងអំណាច និងទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃការប្រែក្លាយមុខតំណែងទៅជាទំនិញសម្រាប់ដោះដូរ និងលក់ដូរ។
តើអ្នកណាមានអំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងការងារបុគ្គលិក?
នាថ្ងៃទី ២៦ ខែមិនា ឆ្នាំ ២០១៦ ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទជាតិនៃអង្គការបក្ស និងវិស័យកសាង លោកអគ្គលេខាបក្ស Nguyen Phu Trong បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ រាល់ពេលមានសមាជ រាល់ពេលមានការរៀបចំបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្ត តែងតែមានការឃោសនាបំផុសគំនិត អញ្ជើញគ្នាទៅហូបបាយ ផ្តល់ប្រាក់ អំណោយ។ តើមានអ្វីមួយ “លួចលាក់” ក្នុងមនោសញ្ចេតនានោះឬ? ពីនោះ ឯកឧត្តមអគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យអង្គសន្និបាតពិភាក្សាដោយត្រង់ៗ មើលការពិតទៅមើលថាតើរឿងទាំងនោះមានឬអត់ ដល់កម្រិតណា ដើម្បីឱ្យច្បាស់លាស់ជាមួយនឹងសំណួរជាច្រើនដែលបានលើកឡើង៖ « បើមាន (រត់) ត្រូវតែកែ មេរៀនត្រូវតែរៀន បើមិនមានទេ ត្រូវតែឆ្លើយដោយត្រង់ទៅ អ្នកណារត់ អ្នកណារត់? មានអ្វីនៅពីក្រោយវាអត់ហ៊ាននិយាយ?
នៅពេលដែលមុខតំណែងមួយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទំនិញ នោះវានឹងមានយោងទៅតាមច្បាប់នៃទីផ្សារ ពោលគឺប្រសិនបើមានការផ្គត់ផ្គង់ នោះនឹងមានតម្រូវការ និងផ្ទុយមកវិញ។ នៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ "តម្រូវការផ្គត់ផ្គង់" នេះ ប្រភពសំខាន់នៃការផ្គត់ផ្គង់គឺជាអ្នកដែលអាច "ដំណើរការ" ។ ពីទីនោះយើងអាច "បង្រួម" ចម្លើយទៅនឹងសំណួរ "តើអ្នកណាកំពុងរត់? អ្នកណាកំពុងរត់?" ដូចតទៅ៖ "អ្នកណាកំពុងរត់" ត្រូវតែរត់ទៅអ្នកដែលមានអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តក្នុងការងារបុគ្គលិក។ បច្ចុប្បន្ន បុគ្គលដែលមានអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការងារបុគ្គលិករបស់គណបក្ស និងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលរបស់យើង ជាទូទៅគឺជាគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ ប៉ុន្តែនៅក្នុងខ្លឹមសារ អំណាចជារបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍។ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍មិនមែនជាគណៈកម្មការចុងក្រោយទេ ចំណុចសំខាន់គឺយើងត្រូវតែរត់ទៅរកមេដឹកនាំ ពោលគឺលេខា។ អ្នកដឹកនាំអាចសម្រេចបានរហូតដល់ 95% ។ ព្រោះលេខាជាអ្នកទទួលបន្ទុក។
ប្រធានមានន័យថា មានសិទ្ធិក្នុងការស្នើរសុំបុគ្គលិក។ ទីពីរ លេខាធិការមានសិទ្ធិបញ្ចុះបញ្ចូល។ ទី៣ លេខាធិការមានសិទ្ធិសម្រេចពេលវេលា។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការគណបក្សខេត្ត គណៈកម្មាធិការគណបក្សស្រុក ឬទីភ្នាក់ងារស្គាល់គ្រប់គ្នា ដូច្នេះបុគ្គលិកដែលលេខាស្នើសុំគឺ "យើងគាំទ្រ" ។ សរុបមក អ្នកណារត់ត្រូវតែរត់ អ្នកនោះមានសិទ្ធិសម្រេច។ អ្នកណារត់គឺជាអ្នកដែលត្រូវការ។ អ្នកទាំងនោះជាជនឆ្លៀតឱកាស ហើយក៏មានអ្នកដែលមិនឆ្លៀតឱកាសដែរ ប៉ុន្តែពួកគេមានតម្រូវការ ចង់រួមចំណែក មានសូម្បីតែមនុស្សដែលមានអារម្មណ៍ថាខ្លួនមានសមត្ថភាព និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះ ភូមិទាំងមូលកំពុងដំណើរការ ហើយបើមិនរត់ ក៏មិនមានសុវត្ថិភាពដែរ។
សម្រាប់ហេតុផលនោះ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង "ការទិញមុខតំណែង និងអំណាច" ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវអំណាចនៅក្នុងការងារបុគ្គលិកក្នុងលក្ខណៈពហុវិមាត្រ។ នោះគឺការគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័ន រួមជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងដោយក្រមសីលធម៌ និងការទទួលខុសត្រូវ។ ការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងរបស់អង្គការ រួមជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅរបស់មនុស្ស និងសង្គម។ ការគ្រប់គ្រងលើកំពូល លើអ្នកខ្សោយ រួមផ្សំជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងលើអ្នកក្រោម លើអ្នកខ្លាំង; ការគ្រប់គ្រងក្នុងបក្ស ស្របជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងប្រព័ន្ធ នយោបាយ គ្រប់ស្ថាប័ននៃសង្គម។
ជាពិសេស ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការគ្រប់គ្រងអំណាចរបស់លេខាបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស។ មិនឱ្យអ្នកដឹកនាំក្លាយជាអ្នកសង្គ្រោះ ដែលជាគោលដៅសម្រាប់អ្នកដែលចង់ទិញតំណែងផ្លូវការ។ ដំណោះស្រាយចាំបាច់បំផុតមួយទៀត ដើម្បីគ្រប់គ្រងអំណាច គឺការកែទម្រង់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចបក្ស និងអធិការកិច្ចរដ្ឋ ដើម្បីបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងអំណាចជាទូទៅ និងជាពិសេសការងារបុគ្គលិក។ តាមនោះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងយន្តការអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងបង្កើនអំណាច។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចត្រូវបានជ្រើសរើសដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិកគណៈកម្មាធិការត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស ហើយបន្ទាប់មក គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវគណៈកម្មាធិការបក្ស។ តើកម្មវត្ថុនឹងទៅជាយ៉ាងណា? ស្រាវជ្រាវលើការផ្ទេរភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច ឱ្យស្ថិតនៅក្រោម រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនផ្ទាល់ ដើម្បីឱ្យមានឯករាជ្យ និងលើកកម្ពស់តួនាទីគ្រប់គ្រងអំណាចលើប្រធានទីភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល។
មន្ត្រី និងសមាជិកបក្សស្រុក Mu Cang Chai និងប្រជាជនមូលដ្ឋានចាក់បេតុងលើផ្លូវជនបទក្នុងភូមិ Dao Xa ឃុំ Lao Chai ។ រូបថត៖ qdnd.vn |
លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១១៤-QD/TW ចុះថ្ងៃទី ១១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៣ "ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច ការការពារ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក" នៃការិយាល័យនយោបាយទី១៣។ បទប្បញ្ញត្តិលេខ 69-QD/TW ស្តីពីការដាក់វិន័យលើអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលបំពានបទប្បញ្ញត្តិរបស់ការិយាល័យនយោបាយទី 13 និងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទៀតទាក់ទងនឹងការងារបុគ្គលិកដោយមានដំណោះស្រាយដូចខាងក្រោមៈ រឹតបន្តឹងដំណើរការ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើស និងតែងតាំងកម្មាភិបាលក្នុងទិសដៅភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវជាក់លាក់ចំពោះបុគ្គលដែលតែងតាំងកម្មាភិបាល និងការតែងតាំងប្រធានគណៈកម្មាធិការ។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើកម្មាភិបាលម្នាក់ត្រូវបានគេរកឃើញថាបានប្រព្រឹត្តល្មើសធ្ងន់ធ្ងរមុនពេលត្រូវបានតែងតាំង និងក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំដំបូងចាប់ពីពេលតែងតាំង អ្នកតែងតាំង និងប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្សដែលស្នើសុំតែងតាំងកម្មាភិបាលនោះក៏នឹងត្រូវពិចារណាផងដែរ ដើម្បីចាត់វិធានការវិន័យ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពនៃការលាក់ខ្លួននៅពីក្រោយគណៈកម្មាធិការបក្សដើម្បី "គាំទ្រដោយភាពមិនច្បាស់លាស់"។
ផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈភ្លាមៗនូវបញ្ជីរាយនាមកម្មាភិបាល ចាប់ពីផែនការ រហូតដល់ការតែងតាំង ការវាយតម្លៃ និងវេន ដើម្បីឲ្យមហាជនបានដឹង និងត្រួតពិនិត្យទាំងអស់គ្នា។ បំផុសគំនិតច្នៃប្រឌិតការងារវាយតំលៃកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ តាមគោលការណ៍យកគុណវុឌ្ឍិ គុណវុឌ្ឍិ និងប្រសិទ្ធភាពការងារជាវិធានការចម្បង។ ផ្លាស់ប្តូរពីការវាយតម្លៃគុណភាពទៅជាបរិមាណដោយដាក់ពិន្ទុលើខ្លឹមសារនីមួយៗ។ ស្រាវជ្រាវ និងផ្សព្វផ្សាយយន្តការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង ក្នុងមួយឆ្នាំម្តងក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងទីភ្នាក់ងារសមូហភាព និងអង្គភាព។ ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមិនសក្តិសមទេ ពួកគេនឹងឆាប់ត្រូវដកចេញ ហើយគ្មានអ្នកណាហ៊ានលក់ បើទោះជាពួកគេចង់ "ទិញតំណែង" ក៏ដោយ។
ចាប់តាំងពីរដ្ឋាភិបាលបដិវត្តន៍មក ប្រទេសរបស់យើងបានរៀបចំការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងរាស្រ្តចំនួន ១៥ ដង និងការបោះឆ្នោតរាប់សិបការបោះឆ្នោតសម្រាប់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ នេះជាការទទួលស្គាល់ទម្រង់នៃការឃោសនាបោះឆ្នោតរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ ទំនាក់ទំនងកម្មាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតមុនការបោះឆ្នោតបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវយុទ្ធសាស្ត្រយុទ្ធនាការរបស់បុគ្គលជាក់លាក់នីមួយៗ។ បង្ហាញ និងការពារកម្មវិធីសកម្មភាពចំពោះមុខអ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាពលរដ្ឋ។
អាស្រ័យហេតុនេះ មតិជាច្រើនបានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមទស្សនៈ គោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ច្បាប់របស់បក្ស និងរដ្ឋឲ្យបានដិតដល់ ដើម្បីសិក្សា និងពង្រីកទម្រង់នៃ “យុទ្ធនាការ” សម្រាប់មុខតំណែង និងឋានៈជាក់លាក់ក្នុងឧបករណ៍នយោបាយ។ ការងារនេះចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដោយប្រុងប្រយ័ត្នដោយមានជំហានសមស្របខណៈពេលដែលកំពុងធ្វើវាដោយសង្ខេបនិងគូរបទពិសោធន៍ជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "កងទ័ពពណ៌ខៀវកងទ័ពក្រហម"; ចាំបាច់ត្រូវសាកល្បងមុខតំណែង និងមុខតំណែងមួយចំនួន... ឧទាហរណ៍ សម្រាប់មុខតំណែងកម្មាភិបាលនីមួយៗ ដែលត្រូវតែងតាំង ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃផែនការកម្មាភិបាល ប្រធានអង្គការបក្ស រដ្ឋាភិបាល ឬថ្នាក់លើផ្ទាល់នឹងណែនាំបេក្ខជនពីររូប ឬច្រើននាក់ ដើម្បីបង្ហាញកម្មវិធីសកម្មភាពក្នុងសន្និសីទគណៈកម្មាធិការបក្ស និងសន្និសីទកម្មាភិបាលទទួលបន្ទុក មុនពេលបោះឆ្នោត ទំនុកចិត្ត និងការតែងតាំងបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែង និងការបោះឆ្នោតប្រកបដោយយុត្តិធម៌។ ជាងនេះទៅទៀត ការរៀបចំការប្រឡងជ្រើសរើសកម្មាភិបាលត្រូវអនុវត្តឲ្យបានស្មើភាពគ្នា ទៅតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៅកម្រិតនីមួយៗ សម្រាប់មុខតំណែងដែលអាចជ្រើសរើសបានតាមរយៈការប្រឡង។
បទពិសោធន៍ចិនចំនួនបី
នៅក្នុងប្រទេសចិន បទពិសោធន៍នៃការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង "ការទិញមុខតំណែង និងអំណាច" ស្ថិតនៅក្នុងបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធល្អឥតខ្ចោះ ធ្វើការណាត់ជួបត្រឹមត្រូវ និងការដោះស្រាយការចុះខ្សោយនៃអំណាច។ ដើម្បីធ្វើការណាត់ជួបឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ទីមួយត្រូវតែជ្រើសរើសបុគ្គល "ស្តង់ដារ" ដែលកាន់អំណាច។ "ស្តង់ដារ" នេះនឹងក្លាយជាមូលដ្ឋាន និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ការបំពានអំណាច។ គន្លឹះក្នុងការជ្រើសរើសមនុស្សត្រឹមត្រូវគឺត្រូវចាប់យកលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការប្រើប្រាស់មនុស្ស។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះកំណត់ថាតើអំណាចពិតជាស្ថិតនៅក្នុងដៃរបស់មនុស្សដែលមានទាំងទេពកោសល្យ និងគុណធម៌។ ដើម្បីធ្វើឱ្យការតែងតាំងប្រកបដោយស្តង់ដារ និងត្រឹមត្រូវ មានន័យថា អនុវត្តតាមនីតិវិធី និងវិធីសាស្រ្តត្រឹមត្រូវ អនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវប្រព័ន្ធណែនាំបុគ្គលិកតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ និងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវគោលការណ៍នៃការប្រកួតប្រជែងដោយបើកចំហ យុត្តិធម៌ និងប្រជាធិបតេយ្យ។
ក្នុងនោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការជ្រើសរើសបេក្ខជនជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការជ្រើសរើសបេក្ខជនដែលស័ក្តិសម។ នោះទាមទារថា ពេលជ្រើសរើសមន្ត្រី យើងត្រូវសម្រេចបំណងប្រាថ្នា និងបំណងប្រាថ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋពិតប្រាកដ ទើបអ្នកដែលត្រូវបានតែងតាំងត្រូវដឹងច្បាស់ថា អំណាចរបស់ខ្លួនជារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ត្រូវប្រើប្រាស់ក្នុងគោលបំណងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ បម្រើប្រជាពលរដ្ឋដោយអស់ពីចិត្ត។ ទន្ទឹមនឹងការណាត់ជួបដ៏ត្រឹមត្រូវ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធនៃការដកអំណាចពេញលេញបន្ទាប់ពីការណាត់ជួប។ មនុស្សតែងតែមានភាគីពីរ ទោះបីជាប្រព័ន្ធជ្រើសរើសបុគ្គលិកល្អឥតខ្ចោះក៏ដោយ ដំណាក់កាលវាយតម្លៃ និងអធិការកិច្ចមានភាពតឹងរ៉ឹងខ្លាំង នៅតែពិបាកជៀសវាងការជ្រើសរើសមនុស្សមិនស័ក្តិសមសម្រាប់មុខតំណែង ឬពេលតែងតាំងត្រូវបំពេញតម្រូវការ ប៉ុន្តែបែរជាពុករលួយទៅវិញ។ រឿងនេះកើតឡើងច្រើនក្នុងសង្គមពិត ដែលទាមទារឲ្យមានការបង្កើតប្រព័ន្ធដកអំណាចក្រោយការតែងតាំង។ អំណាចនៅក្នុងដៃអ្នកដែលបំពានអំណាចអាចដកហូតបានគ្រប់ពេលវេលា ដូច្នេះអំណាចនៅដំណាក់កាល ឬដំណើរការណាមួយត្រូវតែស្ថិតនៅក្នុងដៃអ្នកដែលត្រូវបានទុកចិត្តពីបក្ស និងប្រជាជន។
ទីពីរ កែលម្អយន្តការនៃវិមជ្ឈការ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច និងជៀសវាងការប្រមូលផ្តុំអំណាចហួសហេតុ។ មានហេតុផលពីរយ៉ាងសម្រាប់ការប្រមូលផ្តុំអំណាច៖ មួយគឺហេតុផលស្ថាប័ន ហេតុផលមួយទៀតគឺមកពីអ្នកកាន់អំណាចខ្លួនឯង។ បើនិយាយពីស្ថាប័នវិញ ព្រំដែននៃអំណាចមិនច្បាស់លាស់ ឯការអនុវត្តអំណាចគេមានផ្តាច់មុខ មិនចង់លូកដៃ បញ្ចេញតែទស្សនៈផ្ទាល់ខ្លួន ហើយប្រើអំណាចផ្ទាល់ខ្លួនពេញទំហឹង ដែលអាចឈានទៅរកការទាញយកផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែក និងកែសម្រួលអំណាច ដូច្នេះវិសាលភាពនៃអំណាចត្រូវតែស្ថិតក្នុងកម្រិតសមហេតុផលមួយ ព្រំដែននៃធាតុដែលបង្កើតអំណាចត្រូវតែច្បាស់លាស់ ហើយក្នុងពេលតែមួយអាចគ្រប់គ្រង ទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យគ្នាទៅវិញទៅមក។ វាចាំបាច់ក្នុងការកសាងដំណើរការបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងលម្អិតនៃប្រតិបត្តិការថាមពល ដើម្បីបង្រួមគម្លាតក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាច ជៀសវាងគម្លាតធំពេក ដែលនាំឱ្យបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់ការរំលោភបំពានអំណាច។
ទី៣ ក្នុងដំណើរនៃការអនុវត្តអំណាចត្រូវបើកចំហ និងស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាចគឺជាដំណើរការសំខាន់នៃការសម្រេចចិត្ត។ ភាពត្រឹមត្រូវ ស្តង់ដារ និងភាពត្រឹមត្រូវនៃការសម្រេចចិត្ត ប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់លទ្ធផលនៃការអនុវត្តអំណាច។ លុះត្រាតែការធ្វើសេចក្តីសម្រេចធានាបាននូវតម្លាភាព ប្រជាជនអាចឃើញគោលនយោបាយ “ស្អាត” នោះ ទើបគេអាច “អំពាវនាវ” ឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមានការយល់ដឹងដោយខ្លួនឯងក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ ធានាការអនុវត្តល្អ និងត្រឹមត្រូវនៃគោលដៅរបស់គោលនយោបាយ និងជៀសវាងឱកាសសម្រាប់ការរំលោភបំពានអំណាច។ លុះត្រាតែដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តបើកចំហ ទើបគេអាចធានាថាអំណាចមិនខូច។ នៅពេលដែលអំណាចបាត់បង់ការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រជាជន វាគឺជាមជ្ឈិមភាវូបនីយកម្ម និងស្វ័យភាពដែលនៅឆ្ងាយពីមហាជន ដែលជៀសមិនរួចនាំឱ្យមានការរំលោភបំពានអំណាច។ នេះតម្រូវឱ្យមានអ្វីដែល«មិនសមរម្យសម្រាប់ការលាតត្រដាងជាសាធារណៈ» ត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈឱ្យប្រជាពលរដ្ឋបានដឹង។ ឧទាហរណ៍៖ តម្លាភាពក្នុងការជ្រើសរើស និងតែងតាំង តម្លាភាពក្នុងការងាររដ្ឋាភិបាល តម្លាភាពក្នុងសន្តិសុខសាធារណៈ ហិរញ្ញវត្ថុ អធិការកិច្ច និងការងារវិនិច្ឆ័យ... តាមរយៈការបង្កើនតម្លាភាព ដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាចប្រភេទផ្សេងៗនឹងបង្ហាញមុខប្រជាពលរដ្ឋ និងស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យជាសាធារណៈ ដោយហេតុនេះអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តអំណាចត្រឹមត្រូវ និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានអំណាចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
ការវាយតម្លៃ និងការប្រែក្លាយមុខតំណែងទៅជាទំនិញ ទោះបីជាគ្រាន់តែជាបាតុភូតមួយត្រូវបានពិភាក្សាដោយមតិសាធារណៈក៏ដោយ ប៉ុន្តែវាគួរឱ្យព្រួយបារម្ភខ្លាំងណាស់ ហើយចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃ និងទទួលស្គាល់យ៉ាងពេញលេញ និងធ្ងន់ធ្ងរ។ វាគឺជាគ្រាប់ពូជដែលបង្កឱ្យមានអំពើអាក្រក់នៃ "ការទិញតំណែងនិងអំណាច", អំពើពុករលួយ, អវិជ្ជមាននិងគ្រប់ប្រភេទនៃទម្លាប់អាក្រក់; វាធ្វើឱ្យក្រុមកម្មាភិបាលចុះខ្សោយ ធ្វើឱ្យខូចសីលធម៌សង្គម បំផ្លាញតួនាទីរបស់បក្សបន្តិចម្តងៗ និងគំរាមកំហែងដល់ការរស់រានមានជីវិតនៃរបបនេះ។
ប្រភព
Kommentar (0)