គោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញមានផលវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំង។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៦ ឧសភា រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ។ បង្ហាញរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានបញ្ជាក់ថា គណៈកម្មាធិការបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។ តាមនោះ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាន នយោបាយ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣១-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយបានអះអាងថា “គណៈប្រតិភូបក្សនៃរដ្ឋសភាដឹកនាំការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា (ជំនួសសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៤/២០១៧/QH14) ដើម្បីអនុញ្ញាតឲ្យមានការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ជី ហូ”។

260520230841-z4377324595263_e5f4fdf3996b10393b8a24db3026bc55.jpg — ប្រតិភូ រដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹកថ្ងៃទី២៦ ឧសភា។

យល់ព្រមលើភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេច

យោងតាមប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh ការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ហូជីមិញ គឺជាការចាំបាច់ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ទីមួយ ទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋាននយោបាយ៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣១-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ “គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាដឹកនាំការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា (ជំនួសសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៤/២០១៧/QH14) ដើម្បីអនុញ្ញាតឲ្យមានការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ជី ហូ”។

ទី២៖ ឈរលើមូលដ្ឋានច្បាប់៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៦/២០២២/QH១៥ របស់រដ្ឋសភាកំណត់ថា “រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យសិក្សា និងស្នើការបញ្ចប់យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តសេចក្តីសម្រេចជំនួសសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥/១៤/២០១៧ ឱ្យបានឆាប់។

ទីបី ផ្អែកលើមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង៖ សេចក្តីសង្ខេបនៃដំណោះស្រាយលេខ 54/2014/QH14 បង្ហាញថា វិសាលភាព មាត្រដ្ឋាន និងធម្មជាតិនៃគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ននៅតែមានកម្រិតមធ្យម មិនបង្កើតការទម្លាយឱ្យឃើញ។ បញ្ហាស្ថាប័នជាច្រើនកំពុងរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ទីក្រុងគឺជាមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច ពាណិជ្ជកម្ម និងហិរញ្ញវត្ថុដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងប្រទេស ដែលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិកាកណ្តាល ដែលបច្ចុប្បន្នបានរួមចំណែកប្រហែល 27% ការមានគោលនយោបាយលេចធ្លោគឺចាំបាច់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ទីក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏សម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ច Southern Key និងប្រទេសទាំងមូលផងដែរ។ - ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានជម្រាបជូន។

ពិភាក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីធានាបាននូវសមហេតុផល។

260520230836-z4377382143169_ef976a34a16b1561ec8cbe57a84e2cf4.jpg — ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh

យោងតាមរបាយការណ៍ពិនិត្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានជូនដំណឹងថា ដោយផ្អែកលើច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ឯកសារសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តជាមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារវិសាលភាពនៃគោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើងមានភាពទូលំទូលាយ គ្របដណ្តប់លើផ្នែកជាច្រើន ។ គោលនយោបាយថ្មីមួយចំនួនប៉ះពាល់ដល់ថវិការដ្ឋ ជីវិត និងសង្គមដោយផ្ទាល់។ ដំណោះស្រាយមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលខុសពីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នេះ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានរឹងមាំសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា របាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គួរតែ៖ ត្រូវជាក់លាក់អំពីទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាន និងបញ្ហាប្រឈម និងផលប៉ះពាល់ដែលមិនអំណោយផលនៅពេលអនុវត្ត។ ត្រូវការព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែមអំពីលទ្ធផលលទ្ធផល; ជាពិសេសគោលនយោបាយដែលប៉ះពាល់ដល់ចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋ។ និងធនធានសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងពេលវេលានៃការអនុម័ត យោងតាមរបាយការណ៍ពិនិត្យ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៧៦ នៃរដ្ឋសភា កំណត់ថា “រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យស្នើសុំការបញ្ចប់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន” ។ អាស្រ័យហេតុនេះ មតិភាគច្រើនជឿជាក់ថា ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ដើម្បីឱ្យសេចក្តីសម្រេចរបស់បក្សចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ក្នុងករណីមានការធានាគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងនោះ អាចដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា ដោយសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលកំពុងពិភាក្សា និងអាចផ្លាស់ប្តូរបាននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ។ល។ ច្បាប់ទាំងអស់នេះត្រូវបានគេគ្រោងនឹងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ ដូច្នេះដើម្បីធានាឱ្យបាននូវសមហេតុផលត្រូវបង្ហាញនៅសម័យប្រជុំលើកទី៥ ហើយត្រូវអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៦។

ដំណោះស្រាយ បង្កើតមូលដ្ឋានសំខាន់មួយសម្រាប់ជំហានអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

260520230807-z4377312433976_81af2ca5e766146e776442c541c01a41.jpg — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ

បន្ថែមពីលើទស្សនៈដែលមានចែងនៅក្នុងការដាក់ស្នើ ភ្នាក់ងារពិនិត្យជឿជាក់ថាការចេញសេចក្តីសម្រេចគួរតែគិតគូរពីទស្សនៈ និងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានមួយចំនួន៖

បទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់ត្រូវដកចេញភ្លាមៗនូវឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័នដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ការលើកកម្ពស់សក្តានុពល និងការយកឈ្នះលើនិចលភាពក្នុងការអនុវត្តការតំរង់ទិសនាពេលថ្មីៗនេះ។ ប៉ុន្តែកុំទាញយកប្រយោជន៍ពីការបង្កើតច្បាប់ដើម្បីធ្វើឱ្យមានការបំពានដោយស្របច្បាប់។

គោលនយោបាយថ្មីចាំបាច់ត្រូវមាន “ការទម្លាយ” និង “លេចធ្លោ” ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៤-NQ/TW, សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣១ របស់ការិយាល័យនយោបាយ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១/២០២៣/QH១៥ នៃរដ្ឋសភា។ ប៉ុន្តែវាត្រូវតែអាចធ្វើទៅបាន, ផ្តោត, មិនរីករាលដាលចេញ; ជៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយ។

វាត្រូវតែរីករាលដាលយ៉ាងពិតប្រាកដ និងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងមិនត្រឹមតែលើទីក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនាំមកនូវផលវិជ្ជមានដល់តំបន់ និងប្រទេស ដោយកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើតួនាទីឈានមុខរបស់ NSTW ។

ទន្ទឹមនឹងការបង្កើនវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច វាចាំបាច់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ; ប៉ុន្តែក៏ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការការពារ និងលើកទឹកចិត្តមនុស្សសាទរ ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។

9 កិច្ចការដើម្បីបញ្ចប់ដំណោះស្រាយ

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃគោលនយោបាយ ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបានទទួលស្គាល់ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានសម្របសម្រួលជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្រុង ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងនេះ យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ល្អិតល្អន់ អស់ពីចិត្ត និងទទួលយកបាន បានបង្ហាញឱ្យឃើញនូវទិដ្ឋភាពមួយចំនួន ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិគឺស្របនឹងទិសដៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់បក្ស និងរដ្ឋសភា។ គោលនយោបាយមានលក្ខណៈទូលំទូលាយក្នុងវិស័យជាច្រើន។ ការធានានូវមរតកនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 54 ដោយរួមបញ្ចូលនូវគោលនយោបាយស្រដៀងគ្នាមួយចំនួនជាមួយមូលដ្ឋានជាមួយនឹងយន្តការជាក់លាក់។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើគោលនយោបាយសាកល្បងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយជោគជ័យ នោះវានឹងបង្កើតការសន្និដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ជំហានថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍”។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបន្តកែលម្អ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាជឿជាក់ថា មានបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវយកមកពិចារណា ជាពិសេស៖

ទីមួយ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់៖ ជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃគោលនយោបាយដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ តើវាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការដកចេញនូវឧបសគ្គស្ថាប័នដែលរារាំងដល់ដំណើរការអភិវឌ្ឍដែរឬទេ? ដោយគិតពីចំនួនគោលនយោបាយ វាមានច្រើនគួរសម ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានការជ្រើសរើស ផ្តោត និងជៀសវាងការផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីអោយគោលនយោបាយនីមួយៗមានឱកាសចូលមកក្នុងជីវិត។

ទីពីរ យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះគោលនយោបាយទម្លាយការពិត បង្កើតជំហានថ្មីក្នុងការទាញយកសក្តានុពលស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣១។ ជៀសវាងចំនួនច្រើនប៉ុន្តែទម្ងន់មានកំណត់។

ទី៣ លើភាពគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងសនិទានភាពនៃគោលនយោបាយ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្តោតច្រើនលើគោលនយោបាយចំណាយថវិកា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយចំណូលថវិកា (ដូចជាពន្ធ ថ្លៃសេវា។ល។) នៅតែស្តើងនៅឡើយ ខណៈដែលទីក្រុងមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួន និងគុណសម្បត្តិដ៏អស្ចារ្យក្នុងការទាញយកប្រភពចំណូល។ ដូច្នេះក្នុងរយៈពេលវែង វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យសិក្សា និងមានគោលនយោបាយចំណូលដែលអាចធ្វើទៅបាន រួមចំណែកដល់តុល្យភាពធនធានសម្រាប់គោលនយោបាយចំណាយថវិកា។

ទីបួន វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលនយោបាយដែលមានឥទ្ធិពលផ្ទាល់លើ NSTW ដូចជាសំណើលើកលែងពន្ធ និងការកាត់បន្ថយ ដើម្បីឱ្យសមស្របនឹងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសនៅពេលរៀបចំដើម្បីអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកល។ ថ្វីបើយន្តការអនុគ្រោះមួយគឺត្រូវការជាចាំបាច់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងតំបន់ផ្សេងទៀតក៏ដោយ ក៏វាចាំបាច់ដើម្បីទាក់ទាញទេពកោសល្យ និងកម្លាំងពលកម្មដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ប៉ុន្តែជៀសវាងការបង្កើតគម្លាតប្រាក់ចំណូលរវាងកម្មករច្រើនពេក។

ទី៥ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច។ អំណាចជាច្រើនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអង្គការ និងបុគ្គល។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី នៅមានកង្វះខាតនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវ។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបំពេញបន្ថែមពួកគេ ដើម្បីធានាបាននូវគោលការណ៍នៃអាជ្ញាធរដែលដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ។

ទី៦ ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ការដាក់ស្នើបានស្នើនូវគោលនយោបាយថ្មីមួយចំនួនដែលត្រូវនឹងច្បាប់ដែលកំពុងធ្វើវិសោធនកម្ម ដូចជាច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុជាដើម ហើយបច្ចុប្បន្នខ្លឹមសារជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែមានមតិផ្សេងគ្នា។ ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យប្រកាន់ខ្ជាប់នូវពួកគេព្រោះថា: ទោះបីជាដំណោះស្រាយនេះអាចមានបទប្បញ្ញត្តិដែលខុសគ្នាទាំងស្រុងពីច្បាប់ទាំងនោះក៏ដោយក៏វានៅតែត្រូវធានានូវលទ្ធភាពនិងភាពសមហេតុផល។

ទី៧ លើលក្ខខណ្ឌធានាការអនុវត្ត។ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ ឯកសារណែនាំជាច្រើនអំពីដំណើរការ និងនីតិវិធីគឺត្រូវការជាចាំបាច់... ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ថា (1) កំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្តការងារដែលត្រូវអនុវត្ត។ កំណត់ការទទួលខុសត្រូវជាក់លាក់; ជៀសវាងការផ្សព្វផ្សាយ ប៉ុន្តែមិនអាចដំណើរការបានទេ ដោយសារអង្គការ និងបុគ្គលមិនស្គាល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។ (2) ទាក់ទងនឹងយន្តការអនុញ្ញាត វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យធានានូវគោលការណ៍អនុញ្ញាតត្រឹមត្រូវ។ (៣) បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច និងការពិនិត្យលើការអនុវត្ត។

ទីប្រាំបីទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាច សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលមិនស្ថិតក្នុងអំណាចសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ វាត្រូវបានស្នើឡើងមិនឱ្យកំណត់ខ្លឹមសារនេះទេ។

ទីប្រាំបួន ដើម្បីធានាបាននូវគោលបំណងរបស់អ្នកបើកយន្តហោះ របាយការណ៍ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីតម្លៃនៃការចម្លងគំរូបន្ទាប់ពីអ្នកបើកយន្តហោះ ដើម្បីឲ្យខេត្ត-ក្រុងផ្សេងៗបានសិក្សា និងចម្លងវាឡើងវិញ។

ប្រភព