'ឧបសគ្គ' នៅក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលវួដ និងដំណោះស្រាយដើម្បីបំបែកវដ្តដ៏កាចសាហាវនៃ 'ការស្នើសុំ-ការផ្តល់'

នៅព្រឹកថ្ងៃទី២ ខែវិច្ឆិកា ក្នុងវេទិកាវិទ្យាសាស្ត្រ ក្រោមប្រធានបទ "អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលវួដ" ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញក្រុមនៃ "បញ្ហាស្ទះ" ក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលវួដ និងដំណោះស្រាយដើម្បីបំបែកវដ្តដ៏កាចសាហាវនៃ "ការសុំ-ផ្តល់"។

បុគ្គលិកនៃមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មរដ្ឋបាលសាធារណៈនៃសង្កាត់ My Hao (ខេត្ត Hung Yen ) អនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាជន។ រូបថត៖ ម៉ាញ ខាញ់/VNA

វេទិកានេះត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយសមាគម វិទ្យាសាស្ត្រ រដ្ឋបាលវៀតណាម សហការជាមួយបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាល និងគ្រប់គ្រងសាធារណៈ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Tay Ho Ward (ហាណូយ) ដោយបានទាក់ទាញអ្នកជំនាញក្នុងស្រុក អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកជំនាញមកពីប្រទេសជប៉ុនជាច្រើន។

ក្នុងសុន្ទរកថាបើក លោកបណ្ឌិត Tran Anh Tuan ប្រធានសមាគមវិទ្យាសាស្ត្ររដ្ឋបាលវៀតណាម អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានមានប្រសាសន៍ថា គំរូនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិតជំនួសឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 3 កម្រិត ដែលអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 គឺជាគំរូរីកចម្រើន សមស្របនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការប្រតិបត្តិការជៀសមិនរួចប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម ជាពិសេសឥឡូវនេះដែលប្រទេសរបស់យើងកំពុងផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋទៅជាអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន រួមទាំងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង (វួដ)។

ជាមួយនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន 2 កម្រិត អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានមិនត្រឹមតែតម្រូវឱ្យរដ្ឋាភិបាលវួដសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាក្នុងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងវួដប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាចំណុចកណ្តាល សសរស្តម្ភសម្រាប់អនុវត្តបេសកកម្មតម្រង់ទិស បង្កើត ការសម្របសម្រួល និងការតភ្ជាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច -វប្បធម៌-សង្គម។ ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយ រួមទាំងធនធានមនុស្សឌីជីថល សមត្ថភាពឌីជីថលក្នុងទិដ្ឋភាព៖ ចំណេះដឹង ជំនាញ ការគិតដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តគោលនយោបាយផ្អែកលើគោលលទ្ធិ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការតភ្ជាប់ លើកកំពស់ភាពរឹងមាំនៃវិស័យធុរកិច្ច អភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន នវានុវត្តន៍ ការគ្រប់គ្រង ស្តាប់ការរិះគន់ និងលើកកំពស់ធនធានរបស់ធុរកិច្ច និងអង្គការសង្គមនានា; ច្នៃប្រឌិតការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃសហគមន៍លំនៅដ្ឋានឆ្ពោះទៅរកការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ស្វ័យភាព និងអនុវត្តបានល្អនូវការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលវួដក្នុងទិដ្ឋភាពវប្បធម៌ ព័ត៌មាន អនាម័យបរិស្ថាន សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់... បង្កើតការតភ្ជាប់ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋាភិបាល-អាជីវកម្ម-សហគមន៍លំនៅដ្ឋាន។

យ៉ាងណាក៏ដោយ លោកបណ្ឌិត Tran Anh Tuan មានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាននៅតំបន់ទីក្រុង (វួដ) នៅតែមានការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម ដូចជាសម្ពាធលើអង្គការ និងបុគ្គលិកដែលនាំឱ្យការងារលើសទម្ងន់ មិនទាន់បានកសាងបញ្ជីមុខតំណែងការងារនៅតាមសង្កាត់ និងឃុំ។ វិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការ ប៉ុន្តែមិនទាន់ធ្វើវិសោធនកម្មដំណើរការ និងនីតិវិធីសមកាលកម្ម (ការគ្រប់គ្រងដី សណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ អនាម័យបរិស្ថាន សេវាសាធារណៈ)។ មិនទាន់ផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងការងារ ហិរញ្ញវត្ថុ បុគ្គលិក។ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលគឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានិងយឺត; ការកសាងវួដទីក្រុងឆ្លាតវៃ; បុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការមានកម្រិតសមត្ថភាព ខ្វះការលើកទឹកចិត្តក្នុងការងារ…

យោងតាមលេខារង និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់ Tay Ho លោក Nguyen Thanh Tinh បើទោះបីជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតបានបើកគំនិតផ្តួចផ្តើមបន្ថែមទៀតក៏ដោយ ប៉ុន្តែ “កង្វះឯកសណ្ឋានក្នុងអាជ្ញាធរដោះស្រាយ” នៅតែជាឧបសគ្គធំបំផុត។ លោក Tinh បានចែករំលែកថា "ជាញឹកញាប់យើងជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទីក្រុង សំណង់ និងការការពារបរិស្ថាន ដោយសារអាជ្ញាធរមានកម្រិត ដែលនាំឱ្យមានការរាយការណ៍ និងការរង់ចាំ កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព និងទាន់ពេលវេលា" ។

រដ្ឋាភិបាលវួដកំពុងខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីផ្លាស់ប្តូរជាឌីជីថល ប៉ុន្តែការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យានៅតែមានកម្រិតចំពោះការបញ្ចូលទិន្នន័យ និងការរាយការណ៍ ហើយពិតជាមិនបានលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ AI/Big Data ក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ឬការព្យាករណ៍តម្រូវការសេវាសាធារណៈ...

លោក Nguyen Thanh Tinh បានមានប្រសាសន៍ថា សម្ពាធការងារមានកម្រិតខ្ពស់ តម្រូវការវិជ្ជាជីវៈកំពុងកើនឡើង ប៉ុន្តែរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ ការទាក់ទាញ និងរក្សាបុគ្គលិកដែលមានជំនាញក្នុងវួដនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ យន្តការនៃស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ ឬការកៀរគរធនធានសង្គមសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ការអនុវត្តភារកិច្ច និងការអនុវត្តសកម្មភាពប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងនៅតែមានបញ្ហាជាច្រើន។ ការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងអនាម័យបរិស្ថានអន្តរវួដ តែងតែជួបប្រទះនឹងការលំបាក ដោយសារកង្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីយន្តការសម្របសម្រួល។ ការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ សមាគម និងក្រុមលំនៅដ្ឋាននៅតែជាបញ្ហាលំបាក។

តាមរយៈវគ្គពីរនៃវេទិកាជាមួយប្រធានបទ "អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាននៅតំបន់ទីក្រុង (វួដ) - ការយល់ដឹង និងបទពិសោធន៍" និង "អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាននៅតំបន់ទីក្រុង (វួដ) - ពីការអនុវត្តដល់សកម្មភាព" ប្រតិភូបានពិភាក្សាលើខ្លឹមសារជាច្រើនស្តីពីការកសាងគំរូវួដទីក្រុងឆ្លាតវៃ។ ការសម្របសម្រួល ការតភ្ជាប់ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋាភិបាល - អាជីវកម្ម - សហគមន៍លំនៅដ្ឋាន; កំណត់បញ្ហាថ្មីៗ ការលំបាក បញ្ហាប្រឈម និងការស្នើសុំដំណោះស្រាយសម្រាប់អភិបាលកិច្ចវួដនៅទីក្រុងក្នុងទិសដៅទំនើប និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ដោយយោងទៅលើបញ្ហាមូលដ្ឋាននៃអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាននៅតំបន់ទីក្រុង (វួដ) ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Quoc Suu នាយករងនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងបានមានប្រសាសន៍ថា ការផ្លាស់ប្តូរពី 3 កម្រិតទៅ 2 កម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជួយកាត់បន្ថយស្រទាប់អន្តរការី និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាល បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃអភិបាលកិច្ចរដ្ឋដែលសម្រេចបានយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព។ រដ្ឋាភិបាលកម្រិតវួដត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យកាន់តែសកម្ម បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេក្នុងការបម្រើ និងគាំទ្រប្រជាជន។ ការផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិត "បញ្ជា-រដ្ឋបាល" ទៅជាផ្នត់គំនិត "សេវា-អភិបាលកិច្ច" បានបង្កើតផលប៉ះពាល់យ៉ាងច្បាស់លាស់លើការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស ដែលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃវប្បធម៌គ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

លោក Nguyen Quoc Suu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយវដ្តដ៏កាចសាហាវនៃ “ការសុំ-ឲ្យ” និងពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរវួដគឺធ្វើឲ្យស្ថាប័ននេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់សាធារណៈរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន (កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាអាជ្ញាធរវួដជានីតិបុគ្គលសាធារណៈ មានទ្រព្យសម្បត្តិ និងថវិកាផ្ទាល់ខ្លួន) ទំនួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង (ឯករាជ្យចំពោះមុខច្បាប់) យន្តការពង្រឹងយុត្តិធ៌មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប្តឹងសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពស្មើភាពចំពោះមុខច្បាប់)។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ តាមរយៈការកសាងរូបភាពនៃ "មន្ត្រីរាជការទីក្រុងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ រួសរាយរាក់ទាក់ យកចិត្តទុកដាក់ និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត"។

ដោយលើកឡើងពីបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសជប៉ុនក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន សាស្ត្រាចារ្យ Takada Hirofumi អនុប្រធានវិទ្យាស្ថានជាតិបញ្ចប់ការសិក្សាសម្រាប់គោលនយោបាយ បាននិយាយថា អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានដើរតួជាសាលាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ តាមរយៈការចូលរួមក្នុងសកម្មភាព នយោបាយ និងរដ្ឋបាលរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋាន ប្រជាជនអាចទទួលបានការយល់ដឹងកាន់តែស៊ីជម្រៅអំពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងបណ្ដុះបណ្ដាលគុណសម្បត្ដិដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដឹកនាំ។ នៅក្រោមប្រព័ន្ធអភិបាលក្រុង អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានដ៏ទូលំទូលាយត្រូវបានធានា។ បញ្ហាក្នុងស្រុកអាចត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗ និងសមស្រប សមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន និងផ្អែកលើការពិចារណាក្នុងមូលដ្ឋាន។ គំនិតផ្តួចផ្តើមត្រួសត្រាយអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយការយល់ដឹងដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវតម្រូវការរបស់អ្នករស់នៅ។

នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន អាណាខេត្ត និងក្រុងគឺឯករាជ្យពីគ្នាទៅវិញទៅមក មិនមានទំនាក់ទំនង "ឋានានុក្រម" ផ្លូវច្បាប់ទេ។ សាលាខេត្តផ្តល់ការណែនាំ និងការណែនាំដល់សាលាក្រុង។ សាលាក្រុងគឺជារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលគ្រប់គ្រងបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលមិនស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចនៃខេត្ត។

ខេត្ត - គឺជារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទ្រង់ទ្រាយធំ អនុវត្តការងារគ្របដណ្តប់ទូលំទូលាយ ទំនាក់ទំនង និងកិច្ចសម្របសម្រួលទាក់ទងនឹងរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង និងការងារបន្ថែមដល់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។

កំណត់ភាពលំបាក - "បញ្ហាស្ទះ" ក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលវួដនៅ ទីក្រុងហាណូយ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Nguyen Ba Chien នាយកបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាល និងគ្រប់គ្រងសាធារណៈ បានចង្អុលបង្ហាញក្រុមសំខាន់ៗចំនួនបួនដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់ការអនុវត្ត និងប្រសិទ្ធភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់វួដ៖ បន្ទុកការងារលើសទម្ងន់ និងសម្ពាធផ្លូវចិត្តលើមន្ត្រីរាជការ។ អសមត្ថភាព និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់មន្ត្រីរាជការ; "គម្លាត" នៅក្នុងការសម្របសម្រួល និងទិសដៅ និងយន្តការគ្រប់គ្រង។ បញ្ហាជាមួយស្ថាប័ន ដំណើរការ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រតិបត្តិការ។

ពីការកំណត់អត្តសញ្ញាណស្នូល “បញ្ហាស្ទះ” វេជ្ជបណ្ឌិតបានចង្អុលបង្ហាញក្រុមនៃដំណោះស្រាយយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរនៅទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយផ្តោតលើការកែលម្អសមត្ថភាពអនុវត្តកម្រិតវួដ និងទំនើបកម្មវិធីសាស្ត្រអភិបាលកិច្ចកម្រិតទីក្រុង។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/diem-nghen-trong-van-hanh-chinh-quyen-phuong-va-giai-phap-pha-vo-vong-luan-quan-xin-cho-20251102143205203.htm