បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដើម្បីបន្តអភិវឌ្ឍ
ក្នុងជំនួបនេះ ប្រតិភូ Truong Trong Nghia (គណៈប្រតិភូទីក្រុង ហូជីមិញ ) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់សារព័ត៌មាន ដែលត្រូវបានកែសម្រួល ត្រូវបានព្រាងយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងលម្អិត ស្របតាមទិសដៅនៃដំណោះស្រាយរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ។
ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនៃ “ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន វិទ្យុ និងទូរទស្សន៍ ក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង” ក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Truong Trong Nghia មានប្រសាសន៍ថា៖ ប្រការ ១ មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា “ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានអនុវត្តនូវប្រភេទសារព័ត៌មានមួយ ឬច្រើនប្រភេទ មានផលិតផលសារព័ត៌មានមួយ ឬច្រើន និងស្របតាមច្បាប់នេះ” ។
គណៈប្រតិភូបានយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះ ប៉ុន្តែមាត្រា ១៦ ប្រការ ៦ ចែងថា “ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន វិទ្យុ និងទូរទស្សន៍ គឺជាភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង ដែលមានផលិតផលសារព័ត៌មាន និងសារព័ត៌មានជាច្រើនប្រភេទ” បាត់ឃ្លាថា “មានភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធ” ។
យោងតាមប្រតិភូ Nghia ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត បទបញ្ជានេះនឹងត្រូវបានអនុវត្តចំពោះសារព័ត៌មាននៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុងទាំង ៣៤។ ដូច្នេះ “ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងវិទ្យុ និងទូរទស្សន៍ ក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង” នឹងមិនមាន “ភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្រោមបង្គាប់” មានន័យថា ពួកគេមិនអាចបង្កើត ឬអភិវឌ្ឍទៅជា “ភ្នាក់ងារទំនាក់ទំនងពហុព័ត៌មានសំខាន់ៗ” ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ១៦ ឡើយ។
ប្រតិភូ Truong Trong Nghia បន្ថែមថា ក្រោយការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល មានខេត្ត ក្រុងចំនួន ៨ ដែលមានប្រជាជនពី ៤ ទៅ ៥ លាននាក់; 9 ខេត្ត ក្រុង ដែលមានប្រជាជនពី 3 ទៅ 4 លាននាក់; ខេត្ត-ក្រុងចំនួន ៣ ដែលមានប្រជាជនពី ២ ទៅ ៣ លាននាក់ ឬច្រើនជាងនេះ ... ជាពិសេសនៅទីក្រុងធំៗចំនួនពីរក្នុងប្រទេស គឺ ទីក្រុងហាណូយ ដែលមានប្រជាជនជាង ៨ លាននាក់ (យោងតាមកំណត់ត្រាផ្លូវការ) និងទីក្រុងហូជីមិញដែលមានប្រជាជនជាង ១៤ លាននាក់ មានភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលម៉ាកយីហោ និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះហួសពីវិសាលភាពក្នុងតំបន់។
បើតាមគណៈប្រតិភូ សារព័ត៌មានក្នុងស្រុកក៏ជាមាត់របស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង និងជាវេទិការសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងមូលដ្ឋាន ដោយបង្ហាញពីបញ្ហាជាក់លាក់ដែលសារព័ត៌មានមជ្ឈិមមិនអាច ឬមិនចាំបាច់ដោះស្រាយបានពេញលេញ។
គណៈប្រតិភូ Truong Trong Nghia បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ខេត្ត និងទីក្រុងរួមបញ្ចូលគ្នាដែលមានប្រជាជនច្រើនបែបនេះ គឺជាទីផ្សារ និងធនធានសម្រាប់សារព័ត៌មានក្នុងស្រុក។ ប្រសិនបើយើងមិនបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេទេ វានឹងក្លាយទៅជាការខ្ជះខ្ជាយ”។
ដោយការយល់ដឹងនោះ ក្នុងស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៦ មាត្រា ១៦ ដូចខាងក្រោម៖ « ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន វិទ្យុ និងទូរទស្សន៍ គឺជាទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង ហើយអាចមានសារព័ត៌មានច្រើនប្រភេទ ផលិតផលសារព័ត៌មាន និងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលពាក់ព័ន្ធ។ ទីភ្នាក់ងារដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៥ នៃមាត្រានេះ”។
យោងតាមប្រតិភូគណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះក៏ស្រប និងស្របជាមួយប្រការ ១ មាត្រា ១៦ ពោលគឺ “ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានអនុវត្តប្រភេទសារព័ត៌មានមួយ ឬច្រើនប្រភេទ មានផលិតផលសារព័ត៌មានមួយ ឬច្រើន និងមានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ”។
បទប្បញ្ញត្តិនេះក៏ស្របតាមប្រការ ៥ មាត្រា ១៦ ដែលចែងថា “ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពហុព័ត៌មានសំខាន់ គឺជាទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលមានសារព័ត៌មានច្រើនប្រភេទ និងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលពាក់ព័ន្ធ មានយន្តការហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់មួយ ត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធសារព័ត៌មានដែលអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី”។
ដូច្នេះ ការបង្កើតភ្នាក់ងារប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយពហុព័ត៌មានសំខាន់ៗនៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុងមួយចំនួននឹងត្រូវគ្រប់គ្រងដោយការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធសារព័ត៌មាន និងយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់គ្រងដែលអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ជៀសវាងការបង្កើតគំរូនេះតាមអំពើចិត្ត។
យោងតាមប្រតិភូ Truong Trong Nghia បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីរក្សា និងបន្តអភិវឌ្ឍទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលមានឯករាជ្យផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ នៅតាមមូលដ្ឋានដែលមានអ្នកអានរាប់លាននាក់ដែលអាចទិញកាសែតជារៀងរាល់ថ្ងៃ ដូចជារដ្ឋធានីហាណូយ ឬទីក្រុងហូជីមិញជាដើម។
ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះក៏បង្កើតឱកាសអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតក្នុងការកសាងទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានតាមគំរូនេះ នៅពេលដែលពួកគេមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ ត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធសារព័ត៌មាន។
ការបញ្ជាក់អំពីរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព និងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលពាក់ព័ន្ធ
ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ ប្រតិភូ Do Duc Hien សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បើប្រៀបធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សារព័ត៌មានបច្ចុប្បន្ន ប្រការ ១ មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានពន្យល់ពីគោលគំនិតរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានទេ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏បានបន្ថែមឃ្លាថា “ការមានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ”។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រភេទនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាននៅក្នុងមាត្រា 16 មានតែប្រការ 6 ដែលលើកឡើងអំពីទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពហុព័ត៌មានសំខាន់ដែលមានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលពាក់ព័ន្ធ។ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៥ស្តីពីទីភ្នាក់ងារទស្សនាវដ្តីវិទ្យាសាស្ត្រ និងប្រការ៧ស្តីពីសារព័ត៌មាន ទីភ្នាក់ងារវិទ្យុ និងទូរទស្សន៍មិនបានបញ្ជាក់ថាតើមានភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធឬអត់ទេ។
ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានទាំងនេះ ប្រតិភូ Do Duc Hien បានលើកជាសំណួរថា ប្រសិនបើទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន វិទ្យុ និងទូរទស្សន៍ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតអង្គភាពសេវាសាធារណៈ តើអង្គភាពនោះអាចក្លាយជាទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានបានទេ? នេះគឺជាបញ្ហាដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើត និងធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៦។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Do Duc Hien បានស្នើថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ក្នុងច្បាប់ ដើម្បីរៀបចំស្ថាប័ននេះ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់លេខាធិការដ្ឋាន ជៀសវាងជម្លោះក្នុងការយល់ដឹង និងក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។
ខ្លឹមសារដែលប្រតិភូ Do Duc Hien ចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសគឺគំរូនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពហុព័ត៌មានសំខាន់ដែលបានបន្ថែមក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ១៦។ បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៣២៦ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីដែលអនុម័តផែនការសារព័ត៌មានរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២៥ ប្រទេសទាំងមូលមានទីភ្នាក់ងារចំនួន ៦ ដែលដំណើរការតាមគំរូនេះ ប៉ុន្តែកន្លែងនីមួយៗមានរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព កម្រិតគ្រប់គ្រង និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុខុសៗគ្នា។ នោះបង្ហាញថាការយល់ដឹង និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃគំរូពហុព័ត៌មានមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមទេ។
អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិនិត្យ និងកែសម្រួលឡើងវិញ ដើម្បីធានាថាគំរូនេះពិតជាឈានមុខគេ មានស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងយន្តការប្រតិបត្តិការប្រកបដោយតម្លាភាព និងលទ្ធភាព។
កន្លងមក ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍បានរាយការណ៍អំពីការទទួល និងការពន្យល់មតិរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ តាមនោះ មានមតិចំនួន ៤ ស្នើឱ្យសាកល្បងគំរូនៃក្រុមសារព័ត៌មានពហុសារព័ត៌មាន ឬសាជីវកម្មនៅទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ។ ដោយផ្អែកលើទិសដៅ និងការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក្រសួងនឹងបញ្ជាក់វានៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធសារព័ត៌មាន។
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-de-nghi-lam-ro-khai-niem-co-quan-bao-chi-truc-thuoc-724506.html
Kommentar (0)