កាត់បន្ថយបន្ទុកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន

វិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននេះ មានគោលបំណងយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតដែលមានរយៈពេលយូរ ឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធពន្ធដោយយុត្តិធម៌ តម្លាភាព និងទំនើប។

Báo Hải Phòng•28/08/2025

ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន-tax.jpeg — អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងការកាត់បន្ថយគ្រួសារមិនត្រូវបានកែសម្រួលទេ ខណៈដែលការចំណាយជាក់ស្តែងរបស់មនុស្សបានកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់។

អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងការកាត់បន្ថយគ្រួសារមិនត្រូវបានកែសម្រួលទេ ខណៈដែលការចំណាយជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជនកំពុងកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់។ ចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះកំពុងធ្វើឱ្យមនុស្សជាច្រើនរំពឹងថានឹងមានវិសោធនកម្មឆាប់ចំពោះច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

សម្ពាធពីការកាត់បន្ថយដែលលែងប្រើ

អ្នកស្រី Le Thu Ha ជាគ្រូបង្រៀននៅវួដ Thanh Dong មានចំណូលប្រចាំខែសរុបប្រមាណ ១៧លានដុង ពីប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ប្ដីរបស់នាងរកចំណូលបានប្រហែល ១០ លានដុងក្នុងមួយខែ។ គ្រួសារកំពុងចិញ្ចឹមកូននៅមហាវិទ្យាល័យ - ដែលនាងកំពុងប្រកាសថាជាអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ការចំណាយលើការអប់រំសម្រាប់កូនតែម្នាក់ឯងគឺរហូតដល់ ១០ ទៅ ១១ លានដុង/ខែ។ លើសពីនេះ ការចំណាយលើការរស់នៅដូចជា ភ្លើង ទឹក អាហារ មធ្យោបាយធ្វើដំណើរជាដើម ធ្វើឲ្យប្ដីប្រពន្ធត្រូវចំណាយអស់ជាង ១០លានដុង។

អ្នកស្រី ហា បានចែករំលែកថា៖ «ការកាត់ប្រាក់គ្រួសារបច្ចុប្បន្នទាបពេកបើធៀបនឹងការចំណាយពិតប្រាកដ។ ខ្ញុំនិងប្ដីមិនមានប្រាក់សន្សំទេ ដូច្នេះយើងត្រូវខ្ចីលុយរាល់ពេលមានរឿងមិននឹកស្មានដល់»។

ដូចគ្នានេះដែរ លោក Nguyen Dinh Giang បុគ្គលិកការិយាល័យនៅសួនឧស្សាហកម្ម An Duong បាននិយាយថា ប្រាក់ចំណូលរបស់គាត់គឺប្រហែល 12 លានដុង/ខែ។ ក្នុងនាមជាមនុស្សតែម្នាក់ គាត់គ្មានអ្នកអាស្រ័យផលដើម្បីប្រកាសកាត់ប្រាក់ទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ថ្លៃជួលផ្ទះ ថ្លៃចំណាយលើការរស់នៅ ថ្លៃដឹកជញ្ជូនជាដើម ប្រើប្រាស់ចំណូលប្រចាំខែរបស់គាត់ស្ទើរតែទាំងអស់។ លោក Giang បាននិយាយថា “វាពិបាករួចទៅហើយក្នុងការរៀបការ ប្រសិនបើខ្ញុំមានប្រពន្ធកូនទៅថ្ងៃអនាគត ខ្ញុំមិនដឹងថាត្រូវគ្រប់គ្រងទេ។ វាជារឿងមិនសមហេតុផលណាស់ដែលមានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រស់នៅ ប៉ុន្តែនៅតែជាប់ពន្ធ។

លោក Pham Van Hai ដែលជាអ្នកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មនៅវួដ Kien An ដែលមានប្រាក់ចំណូល ១៦លានដុង/ខែ ក៏ត្រូវជាប់ពន្ធផងដែរ។ គាត់មានកូនតូចម្នាក់ដែលត្រូវបានគេប្រកាសថាជាអ្នកអាស្រ័យផល។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ការកាត់គ្រួសាររបស់គាត់គឺ 11 លានដុង/ខែសម្រាប់ខ្លួនគាត់ និង 4,4 លានដុងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុករបស់គាត់។ បើតាមលោក ហាយ កម្រិតនេះ អនុវត្តចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២០ មកទល់នឹងពេលនេះ គឺហួសសម័យពេក ដែលបង្កផលលំបាកដល់អ្នកបង់ពន្ធ ព្រោះតម្លៃរស់នៅកើនឡើង។ លោក ហាយ ជឿជាក់ថា កម្រិតនៃការកាត់ប្រាក់នេះលែងសមស្របទៀតហើយ នៅពេលដែលតម្លៃកំពុងកើនឡើង "វិលមុខ" ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលបច្ចុប្បន្នវាពិបាកក្នុងការសន្សំឬវិនិយោគនាពេលអនាគតជាមួយនឹងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

មិនត្រឹមតែលោកស្រី Ha លោក Giang ឬលោក Hai ទេ កម្មករភាគច្រើន ជាពិសេសនៅតំបន់កណ្តាលទីក្រុង ដែលតម្លៃនៃការរស់នៅខ្ពស់ កំពុងរងសម្ពាធពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

ត្រូវកែសម្រួលឆាប់ៗ

ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលេខ 04/2007/QH12 ត្រូវបានចេញក្នុងឆ្នាំ 2007 ហើយចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2009 បន្ទាប់មកធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមម្តងក្នុងឆ្នាំ 2012។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក តារាងពន្ធរីកចម្រើនដែលមានតង្កៀបពន្ធចំនួន 7 (ពី 5% ទៅ 35%) នៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ កម្រិតកាត់កងគ្រួសារបច្ចុប្បន្នចំនួន 11 លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និង 4.4 លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក - ថ្មីៗនេះត្រូវបានកែសម្រួលដោយយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 954/2020/UBTVQH14 បន្ទាប់ពីការកែតម្រូវពីមុនក្នុងឆ្នាំ 2013។

ដូច្នេះក្នុងរយៈពេល 13 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ការកាត់គ្រួសារបានត្រឹមតែកែតម្រូវពីរដងប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលជីវភាពរស់នៅរបស់មនុស្សមានការផ្លាស់ប្ដូរច្រើន តម្លៃទំនិញ សេវាកម្ម ថ្លៃសិក្សា... សុទ្ធតែកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ពេលនេះ រដ្ឋបានកែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានពីរដង ហើយកំពុងរៀបចំកែសម្រួលជាលើកទីបី ប៉ុន្តែការកាត់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៅតែដដែល។

យោងតាមអ្នកជំនាញផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុជាច្រើន ការពន្យារពេលក្នុងការកែសម្រួលកាលវិភាគពន្ធ និងការកាត់ប្រាក់ធ្វើឱ្យគោលនយោបាយពន្ធលែងអនុវត្តជាក់ស្តែង សូម្បីតែដាក់សម្ពាធលើកម្មករក៏ដោយ ក្រុមនេះទំនងជា "ជៀសវាងពន្ធ" ។

ដោយមើលឃើញពីចំណុចខ្វះខាតខាងលើ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់ ដែលរំពឹងថានឹងដាក់ជូន រដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណាក្នុងសម័យប្រជុំខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានស្នើជម្រើសពីរដើម្បីកែសម្រួលកម្រិតកាត់ប្រាក់។ ជម្រើសទី 1 ដោយផ្អែកលើអត្រាកំណើននៃសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់ (CPI) ។ កម្រិតកាត់សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធខ្លួនឯងត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកើនឡើងពី 11 លានដុងដល់ 13,3 លានដុង/ខែ។ អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនឹងកើនឡើងពី 4.4 លានដុងដល់ 5.3 លានដុង/ខែ។ ជម្រើសទី 2 ដោយផ្អែកលើអត្រាកំណើននៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ និងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ក្នុងរយៈពេល 2020 - 2025។ ដូច្នេះហើយ កម្រិតកាត់សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធខ្លួនឯងនឹងកើនឡើងដល់ 15.5 លានដុង/ខែ ហើយអ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនឹងកើនឡើងដល់ 6.2 លានដុង/ខែ។

ការកាត់ថ្មីនេះនឹងអនុវត្តចាប់ពីរយៈពេលពន្ធឆ្នាំ២០២៦ ប្រសិនបើរដ្ឋសភាបានអនុម័ត។

កម្មករជាច្រើនបានសម្តែងក្តីសង្ឃឹមថា វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងត្រូវបានអនុវត្តតាមកាលកំណត់។ លោក Pham Van Hai បាននិយាយថា “ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំកន្លងទៅ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានត្រូវបានកែសម្រួលពីរដង ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ក៏ត្រូវបានកែសម្រួលចំនួនបីដងដែរ ប៉ុន្តែការកាត់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៅតែដដែល។ យើងសង្ឃឹមថាសំណើនេះនឹងចូលជាធរមាន ហើយនឹងមិនពន្យារពេលទៀតទេ”។

បច្ចុប្បន្ននេះ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមានចំនួនជិត 10% នៃចំណូលថវិការដ្ឋសរុប ដែលភាគច្រើនបានមកពីក្រុមកម្មករដែលមានប្រាក់ខែ អ្នកដែលមិនមានលទ្ធភាពធ្វើអាជីវកម្ម និងមិនអាចគេចពន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គ្រួសារអាជីវកម្មបុគ្គលច្រើនជាង 3.6 លាន រួមទាំងអ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ រួមចំណែកតិចជាង 2% នៃចំណូលថវិកាសរុបពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ នេះបង្ហាញពីការបែងចែកមិនសមហេតុផលនៃកាតព្វកិច្ចពន្ធ។ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល ដើម្បីកុំឱ្យបង្កើតបន្ទុកមិនសមហេតុផលដល់កម្មករ។ គោលនយោបាយពន្ធគួរមានគោលបំណងសម្រាប់ភាពយុត្តិធម៌ មនុស្សធម៌ និងការលើកទឹកចិត្តក្នុងការរួមចំណែក មិនមែនជាឧបសគ្គដែលធ្វើឱ្យមនុស្សបាត់បង់ជំនឿលើគោលនយោបាយនោះទេ។

វិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននេះ មានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាខ្វះខាតជាយូរមក ហើយឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធពន្ធដែលត្រឹមត្រូវ តម្លាភាព និងទំនើប។ ប្រសិនបើអនុម័ត និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ច្បាប់ថ្មីនេះនឹងរួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពថវិកា ជំរុញផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងបង្កើនទំនុកចិត្តលើគោលនយោបាយពន្ធដារ។

ហា វី

ប្រភព៖ https://baohaiphong.vn/giam-ganh-nang-thue-thu-nhap-ca-nhan-519207.html