សហរដ្ឋអាមេរិកបានធ្វើការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយលើការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបោះបង់ចោលលើការបំប្លែងអាលុយមីញ៉ូមរបស់វៀតណាម។

យោងតាមនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) ក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (DOC) បានចេញផ្សាយការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយនៃការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបង្រ្កាបការលក់បង្ខូចថ្លៃរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះផលិតផលអាលុយមីញ៉ូម និងអាលុយមីញ៉ូមដែលបានបំផ្ទុះពីប្រទេសវៀតណាម។

ជាពិសេសនៅថ្ងៃទី 24 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 DOC បានចាប់ផ្តើមការស៊ើបអង្កេតលើករណីនេះតាមសំណើរបស់ដើមបណ្តឹង៖ សហព័ន្ធអាលុយមីញ៉ូម ដែក ក្រដាស និងព្រៃឈើ កៅស៊ូ ឧស្សាហកម្ម ថាមពល សហព័ន្ធឧស្សាហកម្ម និងសេវាកម្មនៃសហរដ្ឋអាមេរិក។ រយៈពេលស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបោះចោល៖ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ដល់ថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។

នៅថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 DOC បានចេញកម្រងសំណួរ Q&V ដល់អាជីវកម្មអ្នកដាក់ឈ្មោះចំនួន 13 ដែលមានអាសយដ្ឋានពេញលេញដើម្បីប្រមូលព័ត៌មានសម្រាប់ការជ្រើសរើសអ្នកឆ្លើយតបជាកាតព្វកិច្ច។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ DOC ទើបតែទទួលបានការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលាពីអាជីវកម្មដែលមានឈ្មោះ 7/13 និងអាជីវកម្មមិនបញ្ចេញឈ្មោះចំនួន 31 ប៉ុណ្ណោះ។

DOC អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មអនុវត្តសម្រាប់អត្រាបុគ្គល (ជាធម្មតាត្រូវបានគណនាជាទម្ងន់មធ្យមនៃអ្នកឆ្លើយតបដែលត្រូវការ); នៅក្នុងនេះ ក្រុមហ៊ុនត្រូវតែបង្ហាញថា វាមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង របស់រដ្ឋាភិបាល ទាំងផ្លូវច្បាប់ និងការពិត ជុំវិញសកម្មភាពនាំចេញរបស់ខ្លួន ហើយពាក្យស្នើសុំចំនួន 31 ត្រូវបានទទួល។
កាលពីថ្ងៃទី 27 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក (ITC) បានចេញសេចក្តីសម្រេចបឋមថា ឧស្សាហកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវរងការខូចខាតសម្ភារៈដោយហេតុផលនៃការនាំចូលអាលុយមីញ៉ូម និងផលិតផលអាលុយមីញ៉ូមពីប្រទេសវៀតណាម។

នៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 DOC បានជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនពីរជាអ្នកឆ្លើយសំណួរចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 អ្នកឆ្លើយតបម្នាក់បានដាក់ញត្តិឱ្យដកខ្លួនចេញពីបញ្ជីអ្នកឆ្លើយតបជាកាតព្វកិច្ច ព្រោះវាមិនបានផលិត ឬនាំចេញផលិតផលទៅសហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងអំឡុងពេលស៊ើបអង្កេត។ ជាលទ្ធផល ចុងចោទតែមួយគត់ដែលនៅសេសសល់ក្នុងសំណុំរឿងនេះ បន្តឆ្លើយតបទៅនឹងកម្រងសំណួរស៊ើបអង្កេតរបស់ DOC ។

នៅថ្ងៃទី 19 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 ដើមចោទបានដាក់ញត្តិដោយចោទប្រកាន់ពីភាពបន្ទាន់នៃសំណុំរឿងនេះ ដោយសារតែបរិមាណនៃការនាំចេញផលិតផលស៊ើបអង្កេតពីប្រទេសវៀតណាមទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងកំឡុងខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ដល់ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 (បន្ទាប់ពីសហរដ្ឋអាមេរិកបានទទួលញត្តិ និងចាប់ផ្តើមសំណុំរឿង) បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដោយ 36.07% ធៀបនឹងខែកញ្ញាឆ្នាំមុន ២០២៣)។ នៅថ្ងៃទី 28 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 DOC បានបោះពុម្ពផ្សាយសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការដាក់ប្រាក់នៃរឹមការបោះចោលដែលត្រូវគ្នាឡើងវិញ 90 ថ្ងៃមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការបោះពុម្ភផ្សាយនៃការកំណត់បឋម (ឧ. ថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024)។ ការផ្តល់នេះមានគោលបំណងទប់ស្កាត់ការនាំចេញដ៏ធំនៃទំនិញស៊ើបអង្កេតទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក មុនពេល DOC មានពេលវេលាដើម្បីអនុវត្តវិធានការបឋម។

ដោយសារតែវៀតណាមត្រូវបានសហរដ្ឋអាមេរិកចាត់ទុកថាជា សេដ្ឋកិច្ច មិនទីផ្សារ DOC បានជ្រើសរើសប្រទេសពពោះជំនួសដើម្បីគណនាតម្លៃធម្មតាសម្រាប់វៀតណាម។ នៅថ្ងៃទី 13 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024 DOC បានស្នើសុំមតិយោបល់លើបញ្ហានៃការជ្រើសរើសប្រទេសពពោះជំនួស/ទិន្នន័យពពោះជំនួស។ ខណៈពេលដែលដើមចោទបានស្នើឱ្យជ្រើសរើសប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីជាប្រទេសជំនួសនោះ ចុងចោទបានស្នើឱ្យជ្រើសរើសប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ឬហ្សកដានី ឬហ្វីលីពីន ឬម៉ារ៉ុក ឬស្រីលង្កាជាប្រទេសជំនួស។ បន្ទាប់ពីបានពិចារណាលើកត្តាដូចជាភាពប្រៀបធៀបសេដ្ឋកិច្ច ការផលិតបរិមាណដ៏ច្រើននៃទំនិញដែលអាចប្រៀបធៀបបាន ភាពអាចរកបាន និងគុណភាពនៃទិន្នន័យ DOC បានជ្រើសរើសប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីជាប្រទេសពពោះជំនួសសម្រាប់វៀតណាម។

នៅថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានបឋមស្តីពីវិសាលភាពនៃទំនិញដែលកំពុងស៊ើបអង្កេតដោយសារតែការជំទាស់ជាច្រើនពីអ្នកនាំចេញ អ្នកនាំចូល និងសមាជិកសភាអាមេរិកអំពីវិសាលភាពទូលំទូលាយពេកនៃសំណើរបស់អ្នកដាក់ញត្តិ។ នៅថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញផ្សាយការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយស្តីពីវិសាលភាពនៃទំនិញដែលកំពុងស៊ើបអង្កេត ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីប្រធានបទនៃការដាក់ពន្ធ។

នៅថ្ងៃទី 7 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញផ្សាយការរកឃើញបឋមរបស់ខ្លួននៅក្នុងករណីនេះ។ ដូច្នោះហើយ DOC បានកំណត់រឹមការបោះចោលសម្រាប់អ្នកឆ្លើយតបជាកាតព្វកិច្ចដែលនៅសល់ត្រឹមតែ 2.85% ។ សហគ្រាសចំនួន 28 ដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអត្រាពន្ធដាច់ដោយឡែកក៏ត្រូវទទួលរងនូវអត្រានេះផងដែរ។ អាជីវកម្មផ្សេងទៀតត្រូវទទួលរងនូវអត្រាពន្ធជាតិស្មើនឹងរឹមដែលបានចោទប្រកាន់ដោយដើមបណ្តឹងគឺ 41.84% ។

នៅថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញផ្សាយការសម្រេចចុងក្រោយរបស់ខ្លួននៅក្នុងសំណុំរឿងនេះ។ ដូច្នោះហើយ DOC បានកំណត់រឹមការបោះចោលសម្រាប់ចុងចោទចាំបាច់តែមួយគត់ដែលនៅសេសសល់គឺ 14.15% (កើនឡើង 11.3% បើធៀបនឹងការសន្និដ្ឋានបឋម)។ សហគ្រាសចំនួន 28 ដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអត្រាពន្ធដាច់ដោយឡែកក៏ត្រូវទទួលរងនូវអត្រានេះផងដែរ។ សហគ្រាសផ្សេងទៀតត្រូវទទួលរងនូវអត្រាពន្ធជាតិស្មើនឹងរឹមដែលបានចោទប្រកាន់ដោយដើមបណ្តឹងគឺ 41.84% (នៅសល់ដូចគ្នានឹងការសន្និដ្ឋានបឋម)។

មូលហេតុចម្បងនៃការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធគឺដោយសារសហរដ្ឋអាមេរិកមិនបានទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ដូច្នេះ DOC បានប្រើតម្លៃនៃប្រទេសទីបី (ក្នុងករណីនេះគឺឥណ្ឌូនេស៊ី) ជាតម្លៃជំនួស ហើយបានផ្លាស់ប្តូរ 2 ចំណុចនៅក្នុងការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយ។ ជាពិសេស ការផ្លាស់ប្តូរនៃការប្រើប្រាស់ចំណូលហិរញ្ញវត្ថុ ថ្លៃបញ្ចូល ថ្លៃដឹកជញ្ជូន ថ្លៃអគ្គិសនី។ ការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់លេខកូដ HS នៃវត្ថុធាតុដើមមួយចំនួនដែលប្រើក្នុងដំណើរការផលិតដែលនាំចូលទៅប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី (ជំនួសឱ្យលេខកូដ HS ដូចនៅក្នុងការសន្និដ្ឋានបឋម)។

DOC បានជូនដំណឹងដល់គយ និងការការពារព្រំដែនសហរដ្ឋអាមេរិក (CBP) ឱ្យផ្អាកការរំលាយចោល និងទាមទារវត្ថុបញ្ចាំស្មើនឹងរឹមការបោះចោលលើទំនិញនាំចូល។ សម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងក្រុមហ៊ុនផលិត/អ្នកនាំចេញដែលបានរាយក្នុងតារាងខាងលើ រឹមគឺ 2.85% ។ សម្រាប់សម្ព័ន្ធអ្នកផលិត/អ្នកនាំចេញរបស់វៀតណាម ដែលមិនបានចុះបញ្ជីក្នុងតារាងខាងលើ រឹមគឺ 41.84% ។ ហើយសម្រាប់អ្នកនាំចេញប្រទេសទីបីទាំងអស់ដែលមិនបានរាយបញ្ជីក្នុងតារាងខាងលើ រឹមគឺស្មើនឹងរឹមដែលអនុវត្តចំពោះការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងអ្នកផលិត/អ្នកនាំចេញវៀតណាមដែលមានរាយក្នុងតារាងខាងលើ ឬកម្រិតជាតិ (អាស្រ័យលើអ្នកផលិត/អ្នកនាំចេញវៀតណាមដែលពួកគេទិញពី)។

DOC បានជូនដំណឹងដល់ ITC អំពីការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយនេះ។ ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ITC នឹងចេញការកំណត់ចុងក្រោយរបស់ខ្លួនក្នុងរយៈពេល 45 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃដែល DOC ចេញសេចក្តីសម្រេចចុងក្រោយរបស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើ ITC សន្និដ្ឋានថាមិនមានរបួសដល់ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកទេ ករណីនេះនឹងត្រូវបានបញ្ចប់ ហើយប្រាក់បញ្ញើទាំងមូលនឹងត្រូវបានសងវិញ។ បើមិនដូច្នោះទេ DOC នឹងចេញបញ្ជាកាតព្វកិច្ចប្រឆាំងការបោះចោល។

នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មបានផ្តល់អនុសាសន៍ថាសមាគមទម្រង់អាលុយមីញ៉ូមវៀតណាមធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានដល់សហគ្រាសផលិត និងនាំចេញផលិតផលដែលកំពុងស្ថិតក្រោមការស៊ើបអង្កេត។ សម្រាប់សហគ្រាសផលិត និងនាំចេញផលិតផលពាក់ព័ន្ធ ត្រូវបន្តតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការវិវត្តនៃករណីនេះ; ស្រាវជ្រាវយ៉ាងសកម្ម និងធ្វើជាម្ចាស់លើបទប្បញ្ញត្តិ នីតិវិធី និងដំណើរការនៃការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ធ្វើពិពិធកម្មទីផ្សារ និងផលិតផលនាំចេញ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សហការយ៉ាងពេញលេញជាមួយ DOC ពេញមួយវគ្គនៃករណីនេះ។ ទង្វើនៃការមិនសហការ ឬកិច្ចសហប្រតិបត្តិការមិនគ្រប់គ្រាន់អាចបណ្តាលឱ្យអាជ្ញាធរស៊ើបអង្កេតសហរដ្ឋអាមេរិកប្រើប្រាស់ភស្តុតាងដែលមានដើម្បីគុណវិបត្តិ ឬដាក់កាតព្វកិច្ចប្រឆាំងការបោះចោលខ្ពស់បំផុតលើអាជីវកម្ម។ ជាពិសេស ពិចារណាស្នើសុំការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាល ឬពិនិត្យអ្នកនាំចេញថ្មី (ប្រសិនបើចាំបាច់); សម្របសម្រួល និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានជាប្រចាំជាមួយនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីទទួលបានការគាំទ្រទាន់ពេលវេលា។

ប្រភព