កំណត់សម្គាល់របស់អ្នកនិពន្ធ៖ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 2 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98/2023/QH15 របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ (ហៅកាត់ថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98) បាននាំមកនូវលទ្ធផលច្បាស់លាស់ជាច្រើន ជួយឱ្យ សេដ្ឋកិច្ច ទីក្រុងងើបឡើងវិញ និងរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវការក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នពេញលេញបន្ថែមទៀត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់ ដើម្បីប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98 នឹងរួមចំណែកជួយទីក្រុងហូជីមិញសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើន "ពីរខ្ទង់" របស់ខ្លួន ក្លាយជាក្បាលរថភ្លើងនាំមុខគេ និងស្នូលកំណើនរបស់ប្រទេសទាំងមូល។
កន្លងមក រដ្ឋាភិបាលមានសំណើរ “ធ្វើទំនើបកម្ម” សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ ជាលំដាប់ខ្លី ដោយបង្ហាញថា នេះជាកិច្ចការបន្ទាន់ ដើម្បីទីក្រុងហូជីមិញ ទម្លាយ និងបំពេញបេសកកម្មត្រួសត្រាយផ្លូវ ដឹកនាំអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសទាំងមូល។ អ្នកយកព័ត៌មាន SGGP មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Tran Hoang Ngan ប្រតិភូ រដ្ឋសភា (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) អំពីបញ្ហានេះ។
* អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ទាក់ទងនឹងសំណើ របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណាលើ “ការកែទម្រង់” សេចក្តីសម្រេចលេខ៩៨ តាមលំដាប់ខ្លី តើអ្នកមានយោបល់យ៉ាងណាចំពោះសំណើនេះ?
* Assoc ។ សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ត្រាន់ ហៀងង៉ិន៖ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា ទីក្រុងហូជីមិញបានពង្រីកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន ដើម្បីក្លាយជាបង្គោលកំណើន និងនវានុវត្តន៍ឈានមុខគេរបស់ប្រទេស។ មាត្រដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច (GRDP) នៃទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 3.03 quadrillion VND (ស្មើនឹង 123 ពាន់លានដុល្លារ) ដែលស្មើនឹង 23.5% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស។ ទីក្រុងហូជីមិញក៏ជាមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុដ៏ធំបំផុតរបស់ប្រទេស ហើយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានចំណូលថវិកាប្រមាណ 750.000 ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំ 2025 ដែលស្មើនឹងប្រហែល 36.7% នៃចំណូលថវិកាជាតិសរុប។
រូបថត៖ ខេម នួន
ឋានៈថ្មីនេះទាមទារក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ប្រសើរមួយ ដើម្បីដោះស្រាយការស្ទះជាបន្ទាន់ ខណៈពេលដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទីក្រុងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ ជាពិសេស ទីក្រុងហូជីមិញកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាធំៗជាច្រើនដូចជា ការកកស្ទះចរាចរណ៍ ទឹកជំនន់ ការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងការអនុវត្ត ដែលទាមទារឱ្យមានយន្តការដែលមានសមត្ថភាពដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន។
ក្នុងមហាសន្និបាតលើកទី១ នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហូជីមិញ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា អាទិភាពកំពូលរបស់ទីក្រុងគឺការបញ្ចប់ផែនការ និងស្ថាបត្យកម្មឡើងវិញនូវលំហអភិវឌ្ឍន៍ស្របតាមការគិតពហុប៉ូល - រួមបញ្ចូលគ្នា - តភ្ជាប់ ប្រតិបត្តិតាមគំរូអភិបាលកិច្ចពហុមជ្ឈមណ្ឌល។ នេះគឺជាបញ្ហាថ្មីនៃសារៈសំខាន់សម្រេចចិត្ត; ការពន្យារពេលយូរជាងនេះ ឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែច្រើននឹងបាត់បង់សម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។
ដូច្នេះខ្ញុំគិតថា ការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋសភានៃសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98 ក្នុងលំដាប់ខ្លីគឺចាំបាច់ណាស់ ដោះស្រាយតម្រូវការជាក់ស្តែងជាបន្ទាន់ ជួយទីក្រុងហូជីមិញ ដកកម្រិតជាមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កៀរគរ និងលើកកម្ពស់ធនធានទាំងអស់សម្រាប់ទីក្រុង ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើនរបស់ខ្លួន និងរួមចំណែកបន្ថែមទៀតដល់ប្រទេសទាំងមូល។
* តើអ្វីជាសារៈសំខាន់នៃវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមទាំងនេះសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ក្នុងប្រតិបត្តិការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដើម្បីបម្រើប្រជាជន និងអាជីវកម្មកាន់តែប្រសើរឡើង លោកម្ចាស់?
* ជាដំបូង ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត គឺជាចំណុចរបត់នៃអភិបាលកិច្ច ឆ្ពោះទៅរកឧបករណ៍សម្រួល - បង្រួម - រឹងមាំ - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព។ ជាពិសេសសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិតដែលមានខ្លឹមសារប្រតិភូកម្មវិមជ្ឈការ និងរឹងមាំជាងនេះ គឺចាំបាច់ណាស់ដើម្បីដំណើរការ megacity ស្របតាមផ្នត់គំនិតនៃ "1 មជ្ឈមណ្ឌល 3 តំបន់ 1 តំបន់ពិសេស" ។
សេចក្តីស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើដំណោះស្រាយលេខ 98 មានខ្លឹមសារជាច្រើនដែលផ្តោតលើការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធី បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់វិនិយោគិន អាជីវកម្ម និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ស្នើឱ្យពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត ដើម្បីបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិតរបស់ទីក្រុងហូជីមិញលើវិស័យជាច្រើន។ នោះគឺអនុញ្ញាតឲ្យទីក្រុងហូជីមិញសម្រេចចិត្តលើគោលដៅប្រើប្រាស់ដីធ្លី អនុម័តផែនការ ជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ឬអនុវត្តនីតិវិធីតាមដំណើរការខ្លី ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងក្នុងតំបន់សំខាន់ៗ សួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់សេដ្ឋកិច្ច តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី...។
នេះនឹងជួយទីក្រុងហូជីមិញយ៉ាងសកម្ម និងឆាប់រហ័សក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត ទាក់ទាញការវិនិយោគ និងអនុវត្តគំរូអភិបាលកិច្ចជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃទីក្រុងធំៗ។ ការកាត់បន្ថយអន្តរការី និងកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការបញ្ចប់នីតិវិធី គឺអនុវត្តតាមបាវចនា «ជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន» ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដែលជាគោលដៅនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។
* តើអ្វីជាចំណុចទម្លាយក្នុងសំណើ “ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង” សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ?
* មានរបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រពីរ។ ទី១ គឺសំណើបន្ថែមគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តឆ្នើម ទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងធំៗ ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង ភស្តុភារ ដឹកជញ្ជូនសំខាន់ៗ ... ជាមួយនឹងទំហំធំរហូតដល់ ៧៥.០០០ ពាន់លានដុង។
ក្នុងរយៈពេល 2026-2031 ទីក្រុងហូជីមិញបានកំណត់អត្រាកំណើន GRDP ជាមធ្យមពី 10% ទៅ 11% ក្នុងមួយឆ្នាំ ហើយដើមទុនវិនិយោគសង្គមសរុបគឺ 35% -40% នៃ GRDP ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងឆ្នាំ ២០២៦ ទីក្រុងហូជីមិញបានអនុម័តថវិកាវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ត្រឹមតែ ១៤៤.០០០ ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែតម្រូវការជាក់ស្តែងគឺ ៧០០.០០០-៨០០.០០០ ពាន់លានដុង។
ដូច្នេះ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវប្រមូលមូលធនសង្គមប្រមាណពី 600.000-800.000 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវចំនួនដ៏ច្រើននេះ ការទាក់ទាញ និងជ្រើសរើសវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្តមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ការកែសម្រួលគោលនយោបាយដើម្បីទាក់ទាញសាជីវកម្មធំ ៗ ដែលមានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ បច្ចេកវិទ្យា និងការគ្រប់គ្រងទំនើប ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងទំនើប និងការលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនមានសារៈសំខាន់ណាស់។
ទីពីរគឺបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់គំរូអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTZ) នៃទីក្រុងហូជីមិញ។ នេះជាយន្តការសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ អនុញ្ញាតឲ្យទីក្រុងហូជីមិញ ពិសោធន៍ជាមួយស្ថាប័នគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដោយមានគោលនយោបាយល្អប្រសើរលើនីតិវិធី គោលនយោបាយពន្ធ និងការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ យន្តការគយ និងភស្តុភារដើម្បីបង្កើតជា “បង្គោលកំពូល” ថ្មីនៃកំណើនដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយកំពង់ផែសមុទ្រនៅតំបន់ Cai Mep Ha។ ស្ថាប័នមួយដែលមាន "ភាពបើកចំហ" ធំគ្រប់គ្រាន់នឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដល់ទីក្រុងហូជីមិញ ក្នុងការទាក់ទាញលំហូរមូលធន និងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។
* តើយន្តការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតម្រង់ទិសឆ្លងកាត់ (TOD) ដែលបានកែសម្រួលនឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុយ៉ាងដូចម្តេច?
* ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនស្របគ្នា ជាពិសេសប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង (មេត្រូ) និងផ្លូវខ្សែក្រវាត់ គឺជារបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រដ៏សំខាន់មួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ធនធានថវិកាដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ អាចបំពេញបានតែប្រហែល 30% នៃតម្រូវការរបស់ទីក្រុង។ សំណើនៃយន្តការហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតទាក់ទងនឹង TOD គឺដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញក្នុងការអនុវត្តគម្រោង។
គោលនយោបាយ TOD ដែលបានស្នើឡើងថ្មីនេះ ក៏បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងពហុមុខងារ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជុំវិញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ប្រមូលទុនវិនិយោគ និងធានាបាននូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងសង្គមស្របគ្នា។ ជាពិសេស ទីក្រុងហូជីមិញយកចំណូលពីការកើនឡើងតម្លៃដី (ការជួលផែនការ) មកបណ្តាក់ទុនដោយផ្ទាល់នៅក្នុងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបង្កើតតម្លៃនោះ បង្កើតជាគំរូហិរញ្ញវត្ថុបិទជិត និងមាននិរន្តរភាព។
លើសពីនេះ ការអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហូជីមិញសម្រេចចិត្តវិនិយោគលើវិស័យសំណង់ រួមជាមួយនឹងលំនៅដ្ឋាន សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងការងារសាធារណៈនៅតាមផ្លូវចរាចរណ៍សំខាន់ៗ នឹងជំរុញការអភិវឌ្ឍទីក្រុងពហុមុខងារជុំវិញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ បង្កើត GRDP ថ្មី និងរួមចំណែកដោយផ្ទាល់កាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍ និងលើកកំពស់គុណភាពជីវិតទីក្រុង។
* ហេតុអ្វីបានជា "ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង" ដំណោះស្រាយលេខ 98 ចាំបាច់សម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ និងមានអត្ថន័យសម្រាប់ប្រទេសជាតិទាំងមូល?
* សំណើសុំធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ មានហេតុផលសំខាន់បីយ៉ាង។
ទីមួយ ទីក្រុងហូជីមិញគឺជាបង្គោលកំណើន និងជាបង្គោលនវានុវត្តន៍របស់ប្រទេសទាំងមូលតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ។ គោលនយោបាយ និងយន្តការជាច្រើន បន្ទាប់ពីត្រូវបានសាកល្បងដោយជោគជ័យនៅទីក្រុងហូជីមិញ ត្រូវបានសង្ខេប និងចេញដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលសម្រាប់ការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយនៅទូទាំងប្រទេស។ ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន សំណើ “ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង” យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយការរាំងស្ទះនៅពេលទទួលបានជោគជ័យក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមនឹងមានភស្តុតាងជាក់ស្តែងនៃ “ការសាកល្បងគោលនយោបាយ” មុននឹងពង្រីកទៅមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។
ទីពីរ ការចំណាយសាធារណៈ និងការវិនិយោគសង្គមនៅទីក្រុងហូជីមិញមានទ្រង់ទ្រាយធំ និងមានឥទ្ធិពលលេចធ្លាយខ្លាំង។ យន្តការនៃការបែងចែក និងរង្វាន់សម្រាប់ប្រាក់ចំណូលលើសនេះ ស្របតាមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់តែមួយនឹងបង្កើតធនធានវិនិយោគបន្ថែមទៀតសម្រាប់ទីក្រុងដើម្បីអភិវឌ្ឍ និងរួមចំណែកកាន់តែច្រើនដល់តំបន់ និងប្រទេស។
ទី៣៖ ទីក្រុងហូជីមិញមិនទាមទារប្រាក់បន្ថែមទេ សុំតែយន្តការរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទីក្រុងក្នុងការប្រមូលធនធានសង្គមយ៉ាងសកម្ម ទាញយកមូលនិធិដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើតតម្លៃថ្មីពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសេវាសាធារណៈ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានទាំង៦ ដែលមានការកែសម្រួលថវិកាដល់រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម អត្រាកែសម្រួលថវិកាដែលទីក្រុងហូជីមិញនឹងទទួលនៅឆ្នាំ ២០២៦ គឺទាបបំផុត៖ ២៥% (ហាណូយ៖ ៣២%, ក្វាងនិញ៖ ៥១%, ដុងណៃ៖ ៥៩%, ដាណាង៖ ៨៣%, ហាយហ្វុង៖ ៨៤%)។
ទីក្រុងហូជីមិញតែងតែសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល ដោយប្រទេសទាំងមូល ហើយទីក្រុងហូជីមិញក៏ត្រូវការរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមគាំទ្រយន្តការឆ្នើមគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីទាក់ទាញធនធានសង្គមសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីលើកកម្ពស់សក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិ ពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍ និងរួមចំណែកបន្ថែមទៀតដល់កំណើន និងចំណូលថវិកាសរុបសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល។
ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-1-chia-khoa-hien-thuc-hoa-muc-tieu-tang-truong-post825284.html
Kommentar (0)