ទ្រព្យសកម្មអសកម្ម៖ អានុភាពហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរង់ចាំការធ្វើឱ្យសកម្មនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន

សម្ពាធនៃការចំណាយនិង "ការបិទដប" ពីទ្រព្យសកម្មសាធារណៈ

ក្នុងបរិបទដែល សេដ្ឋកិច្ច វៀតណាមខិតខំស្តារឡើងវិញនូវសន្ទុះកំណើន ការស្វែងរកនិងធ្វើឱ្យសកម្មធនធានហិរញ្ញវត្ថុផ្ទៃក្នុងប្រកបដោយនិរន្តរភាពគឺជាអាទិភាពកំពូល។ ធនធានដ៏ធំមួយដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ពេញលេញគឺទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ (TSC) ជាពិសេសដី និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាប់នឹងដី។ ការពន្លឿនដំណើរការរៀបចំឡើងវិញ និងការផ្សព្វផ្សាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈមិនមែនជាតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាគន្លឹះហិរញ្ញវត្ថុជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលមានសមត្ថភាពបង្កើតប្រភពដើមទុនដ៏ធំសម្រាប់ចំណាយលើការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ឬកាត់បន្ថយបំណុលសាធារណៈ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតកំពុងបង្ហាញពីការពន្យារពេលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរក្នុងការអនុវត្តនៅក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើន។ ទោះបីជាក្របខណ្ឌច្បាប់ ជាពិសេសច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងក្រឹត្យពាក់ព័ន្ធត្រូវបានចេញ និងបញ្ចប់ជាច្រើនឆ្នាំក៏ដោយ ក៏វឌ្ឍនភាពនៃការគ្រប់គ្រងនៅតែមិនឆ្លើយតបតាមការរំពឹងទុករបស់រដ្ឋាភិបាល និង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។ នេះគឺជា "ឧបសគ្គ" ដែលរារាំងលំហូរនៃប្រភពទុនដ៏ធំនេះទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

ការពន្យាពេលនេះបង្ហាញឱ្យឃើញក្នុងទិដ្ឋភាពសំខាន់ពីរ។ ទីមួយ វឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំឡើងវិញ និងការគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យរបស់រដ្ឋ។ ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងសហគ្រាសជាច្រើននៅតែកាន់កាប់ដី និងទ្រព្យសម្បត្តិយ៉ាងច្រើន ដោយប្រើប្រាស់វាដោយអប្រសិទ្ធភាព ខ្ជះខ្ជាយ ឬសូម្បីតែសម្រាប់គោលបំណងខុស។ ការពន្យាពេលក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេចរៀបចំឡើងវិញ និងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីបន្ទាប់ពីការធ្វើសមធម៌បានបណ្តាលឱ្យដើមទុនរាប់ពាន់លានដុង "ដេក" នៅក្នុងតំបន់ដីសំខាន់ៗ។ ទី២ ការងារផ្សព្វផ្សាយ និងបង្កើតព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាពអំពីទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ការពន្យារពេលក្នុងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកង្វះការធ្វើសមកាលកម្មទិន្នន័យនៅលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីទ្រព្យសកម្មសាធារណៈធ្វើឱ្យរូបភាពនៃទំហំ និងតម្លៃពិតនៃទ្រព្យសកម្មសាធារណៈមានភាពមិនច្បាស់លាស់ ដែលរារាំងដល់ការសម្រេចចិត្តក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

Khối tài sản — រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការដោះស្រាយការថយក្រោយរបស់ TSC ។

យោងតាមការស្ទង់មតិរបស់អ្នកសារព័ត៌មាន អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច និងធុរកិច្ចបានសម្តែងការមិនអត់ធ្មត់ចំពោះស្ថានភាពនេះ។ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពទ្រព្យសកម្មថេរត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធថវិការដ្ឋឡើងវិញ កាត់បន្ថយសម្ពាធក្នុងការបង្កើនពន្ធ ឬចេញមូលបត្របំណុលបន្ថែមទៀតដើម្បីប្រមូលដើមទុន។ សហគមន៍ធុរកិច្ច ជាពិសេសវិស័យអចលនទ្រព្យ និងភស្តុភារ កំពុងរង់ចាំការផ្គត់ផ្គង់ដី និងបរិវេណស្អាតពីការរំលាយ និងការរៀបចំទ្រព្យសកម្មថេរ ដើម្បីពង្រីកសកម្មភាពវិនិយោគ និងផលិតកម្ម។ ការពន្យារពេលនេះបានបង្កើតការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយនៅក្នុងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងកាត់បន្ថយទំនុកចិត្តលើល្បឿននៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។

ជាក់ស្តែង នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលជាទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកគ្រប់គ្រង TSC បានចេញសេចក្តីណែនាំជាបន្តបន្ទាប់ ដោយតម្រូវឱ្យមូលដ្ឋាន និងក្រសួង និងសាខានានា ពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងរាយការណ៍យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់អំពីបញ្ហា និងការលំបាកជាក់លាក់។ ចំណាត់ការនេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវភាពយឺតយ៉ាវរបស់ TSC ដោយចាត់ទុកថានេះជាកិច្ចការសំខាន់ក្នុងការបង្កើតធនធានហិរញ្ញវត្ថុស្អាត និងនិរន្តរភាពសម្រាប់ដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

ការដោះស្រាយឧបសគ្គតាមរយៈការសន្ទនាដោយស្មោះត្រង់ និងបង្កើតយន្តការវិមជ្ឈការច្បាស់លាស់

ដើម្បីដោះសោ "ទ្រព្យសកម្មដែលមិនចេះរីងស្ងួត" នេះដោយជោគជ័យ តម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាប្រព័ន្ធពីការគិតរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងទៅយន្តការអនុវត្ត។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងជំរុញវិធីសាស្រ្តថ្មីមួយ ពោលគឺស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននានា បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ពីការលំបាកក្នុងការដកវាចេញ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីគ្រាន់តែចេញបញ្ជា ទៅជាកិច្ចសន្ទនា និងជំនួយបច្ចេកទេស។

តាមការវិភាគរបស់អ្នកជំនាញគឺត្រូវបំបែករបាំងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ឧបសគ្គចម្បងដែលពន្យឺតដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រង TSC ស្ថិតនៅក្នុងចំណុចសំខាន់បី។ ទីមួយគឺការត្រួតស៊ីគ្នា និងកង្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងឯកសារច្បាប់ ជាពិសេសរវាងច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ TSC និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋ។ ទីពីរគឺការភ័យខ្លាចនិងការសម្រេចចិត្តរបស់ភ្នាក់ងារក្នុងស្រុក។ ការដោះស្រាយ TSC ជារឿយៗពាក់ព័ន្ធនឹងទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន ជាពិសេសនៅក្នុងករណីដែលទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានប្រើប្រាស់ខុសកាលពីអតីតកាល ដែលនាំឱ្យចិត្តគំនិតនៃ "យឺតជាងខុស"។ ទី៣ គឺកង្វះធនធានមនុស្សដែលមានជំនាញស៊ីជម្រៅលើការវាយតម្លៃ ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ និងច្បាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋានរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីស្មុគស្មាញឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងតម្លាភាព។

ដូច្នេះហើយ សំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដែលស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននានា "បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការលំបាកក្នុងការដោះស្រាយពួកគេ" គឺជាវិធានការយុទ្ធសាស្ត្រមួយ ក្នុងគោលបំណងកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវ "ការស្ទះផ្លូវច្បាប់" ឬ "ការស្ទះសមត្ថភាព" ដែលមានស្រាប់។ លុះត្រាតែយល់ឃើញពីការលំបាកជាក់លាក់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធនានាអាចស្នើរសុំដំណោះស្រាយភ្លាមៗ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ឬផ្តល់ការណែនាំប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ជំនួសឱ្យការអនុវត្តន៍តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅ។

អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចជឿជាក់ថា គន្លឹះក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាគឺការបង្កើនវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូ រួមជាមួយនឹងការបង្កើនគណនេយ្យភាព និងតម្លាភាព។ នៅពេលដែលមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញមួយ អ្វីដែលត្រូវធ្វើគឺផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់មូលដ្ឋានឱ្យមានភាពសកម្មជាងមុនក្នុងការសម្រេចចិត្តលើផែនការរៀបចំ ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានោះ ដំណើរការទាំងមូលនៃការវាយតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ និងការដេញថ្លៃត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ ការផ្សព្វផ្សាយនេះមិនត្រឹមតែជួយដល់ការត្រួតពិនិត្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាវិធានការមួយដើម្បីការពារមន្ត្រីពីហានិភ័យផ្លូវច្បាប់នៅពេលបំពេញមុខងាររបស់ពួកគេ។

ទន្ទឹមនឹងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិរូបី ការពន្លឿនដំណើរការនៃការបញ្ចេញហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងសហគ្រាសរដ្ឋក៏ជាតម្រូវការបន្ទាន់ផងដែរ។ តម្រូវការនេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវវិន័យហិរញ្ញវត្ថុ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងធ្វើឱ្យមានស្តង់ដារព័ត៌មាន ដើម្បីបម្រើដល់ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ។

ដំណោះស្រាយបច្ចេកទេសទំនើបដែលត្រូវបានវាយតម្លៃខ្ពស់ដោយអ្នកគ្រប់គ្រងគឺជាកម្មវិធីដ៏រឹងមាំនៃបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងការគ្រប់គ្រង TSC ។ ការវិនិយោគ និងបំពេញមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិលើទ្រព្យសកម្មសាធារណៈ គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់បង្កើតរូបភាពដ៏ទូលំទូលាយ និងពេលវេលាជាក់ស្តែងនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រទេស។ វេទិកានេះមិនត្រឹមតែជួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានងាយស្រួលក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន ដោយកាត់បន្ថយអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមាន ការបាត់បង់ និងកាកសំណល់។

ជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់បណ្តាមូលដ្ឋានក្នុងការលុបបំបាត់ឧបសគ្គនានា ដើមទុនរាប់ម៉ឺនពាន់លានដុងពី TSC នឹងត្រូវបញ្ចេញក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ ដើមទុននេះនឹងត្រូវបានប្រើដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធការវិនិយោគសាធារណៈឡើងវិញ អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ កាត់បន្ថយសម្ពាធបំណុលសាធារណៈ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគប្រកបដោយយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពជាងមុនសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេស។ មានតែពេលនោះ TSC នឹងក្លាយទៅជាកម្លាំងហិរញ្ញវត្ថុដ៏រឹងមាំ បម្រើគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាពរបស់វៀតណាម។/.

ប្រភព៖ https://vtv.vn/khoi-tai-san-ngu-quen-don-bay-tai-chinh-cho-duoc-kich-hoat-tu-cap-dia-phuong-100251204235659885.htm