យោងតាមមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (TN&MT) នៃខេត្ត Kon Tum ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ និងការធ្វើអាជីវកម្មសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅនៅក្នុងតំបន់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បានជួបប្រទះការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាច្រើន។

ទីមួយទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការរ៉ែ។ ប្រការ 1 មាត្រា 64 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែឆ្នាំ 2010 ចែងថា សារធាតុរ៉ែដែលប្រើប្រាស់ជាសម្ភារសំណង់ទូទៅរួមមានៈ ខ្សាច់ ក្រួស ដីឥដ្ឋសម្រាប់ធ្វើឥដ្ឋ ក្បឿង និងថ្ម (មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដីសម្រាប់ចាក់បំពេញ)។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមឯកសារណែនាំក្រោមច្បាប់ "ដី" ត្រូវបានចាត់ទុកថាជារ៉ែដែលប្រើជាសម្ភារៈសំណង់ទូទៅ ហើយត្រូវតែគ្រប់គ្រងតាមច្បាប់រ៉ែ។ ដូច្នេះហើយ ការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនកើតឡើង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការវិនិយោគ និងដំណើរការសាងសង់។

រូបភាព 1.jpg
រូបភាព

ជាក់ស្តែង គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ និងមិនមែនសាធារណៈភាគច្រើន ក្នុងដំណើរការរៀបចំទីតាំង ពាក់ព័ន្ធនឹងការជីកកកាយ និងចាក់ដីបំពេញពីតំបន់ដែលមានដីលើសទៅតំបន់ខ្វះខាត ហើយដីលើសត្រូវប្រមូលនៅកន្លែងចាក់សំរាម។ សកម្មភាពទាំងនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់រ៉ែសម្រាប់ការចាក់បំពេញដី ដូច្នេះហើយពួកគេអនុវត្តនីតិវិធីច្បាប់ជាបន្តបន្ទាប់ និងកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុពាក់ព័ន្ធដែលត្រូវតែអនុវត្ត ដែលបណ្តាលឱ្យមានការកកស្ទះ និងអូសបន្លាយពេល។ អ្នកវិនិយោគ និងអង្គភាពសំណង់ជាច្រើនមិនយល់ពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដែលនាំឱ្យមានការបំពានច្បាប់។

ទីពីរ សម្រាប់ករណីដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2011 ចំណុច ឃ ប្រការ 1 មាត្រា 55 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែឆ្នាំ 2010 ចែងថា "មានសិទ្ធិស្នើសុំពន្យារ" ចំណែកឯប្រការ 1 មាត្រា 84 ចែងថា "អនុវត្តរហូតដល់ចប់អាណត្តិដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងអាជ្ញាបណ្ណ"។

យោងតាមមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្ត Kon Tum កង្វះនៃការធ្វើសមកាលកម្ម និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ បានបង្កការលំបាក និងការខកចិត្តជាច្រើនដល់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ គម្រោងរុករករ៉ែជាច្រើនត្រូវបានផ្អាកនៅពេលដែលអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែផុតកំណត់ ខណៈដែលអណ្តូងរ៉ែមិនទាន់បានទាញយកទុនបម្រុងទាំងអស់របស់ខ្លួន ប៉ុន្តែបានបង់ថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ នៅពេលដែលគម្រោងទាំងនេះឈប់ដំណើរការ វាបណ្តាលឱ្យខូចខាត សេដ្ឋកិច្ច ធ្ងន់ធ្ងរ ប៉ះពាល់ដល់ការងារ និងជីវិតរបស់កម្មករ និងខ្ជះខ្ជាយធនធានសង្គម។

ទី​៣ ទាក់ទង​នឹង​ការ​ផ្តល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ជីក​យក​ខ្សាច់ និង​ក្រួស​នៅ​បាត​ទន្លេ។ ខេត្ត Kon Tum ភាគច្រើនមានភ្នំ និងភ្នំដ៏ចោត ទន្លេតូចៗ និងអូរដែលមានចរន្តទឹកខ្លាំង ដែលនាំឱ្យមានការកកកុញ និងដីខ្សាច់ និងក្រួស ជាមួយនឹងការប្រែប្រួលតាមរដូវច្រើនក្នុងបម្រុង (រដូវទឹកជំនន់ រដូវប្រាំង)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែឆ្នាំ 2010 មិនមានទិសដៅដើម្បីដោះស្រាយការគ្រប់គ្រង និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណធនធានខ្សាច់ និងក្រួសនៅតាមដងទន្លេ។ បើ​មិន​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​ទេ វា​នឹង​ធ្វើ​ឲ្យ​ខ្ជះខ្ជាយ​ធនធាន។

ទី​៤ ការគ្រប់គ្រង​ដី​កម្រិត ជីក និង​ចាក់ដី​ពេញ​កំឡុង​ពេល​សាងសង់ និង​អនុវត្ត​គម្រោង​វិនិយោគ។ ជាការពិត គម្រោងជាច្រើនមានជម្រាលចោត ហើយត្រូវការកម្រិត និងកម្រិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ថាតើបរិមាណដីនេះជាសារធាតុរ៉ែ ឬអត់។ ប្រសិនបើត្រូវបានកំណត់ថាជារ៉ែនោះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញនីតិវិធីក្នុងការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណ ឬចុះឈ្មោះដើម្បីបញ្ជាក់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែក្នុងវិសាលភាពនៃគម្រោង។ នេះនាំឱ្យមានការលេចឡើងនៃដំណើរការនីតិវិធីជាច្រើនដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់គម្រោងខ្នាតតូចដែលមានបរិមាណរ៉ែតូចនិងមិនសំខាន់។

មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្ត Kon Tum ស្នើឱ្យ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ណែនាំដល់រដ្ឋាភិបាលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរ៉ែ។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិណែនាំការគ្រប់គ្រង និងអាជ្ញាប័ណ្ណធនធានខ្សាច់ និងក្រួសតាមដងទន្លេ។ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាតើករណីណាខ្លះត្រូវបានកំណត់ថាជាសារធាតុរ៉ែក្នុងដំណើរការកម្រិត ជីក និងបំពេញកំឡុងពេលសាងសង់ និងអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីឱ្យមូលដ្ឋានមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។

មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្ត Kon Tum ក៏បានស្នើឱ្យប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាចេញសេចក្តីសម្រេចក្នុងទិសដៅថា អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដែលបានផ្តល់មុន ឬក្រោយកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់រ៉ែឆ្នាំ ២០១០ មានសិទ្ធិដូចគ្នា និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបន្តនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបំពេញ ដើម្បីបង្កើតភាពយុត្តិធម៌ក្នុងសកម្មភាពរ៉ែ។

លោក Tran Hoan