ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មអាករលើតម្លៃបន្ថែម៖ ជៀសវាងជម្លោះ ការសម្របសម្រួលផលិតផលកសិកម្មវៀតណាម

សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ត្រូវបានរដ្ឋសភាពិភាក្សាដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងដំណើរការផលិតកសិផល ជៀសវាងជម្លោះពន្ធ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមសម្រាប់អាជីវកម្ម និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែងនាំចេញ។

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សានារសៀលថ្ងៃទី៩ ខែធ្នូ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសារពើពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ខ្លឹមសារដែលទាក់ទាញមតិភាគច្រើនគឺ សេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មប្រការ១ មាត្រា៥ ពាក់ព័ន្ធនឹងមុខវិជ្ជាមិនជាប់ពន្ធអាករលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្ម ព្រៃឈើ និងជលផលមិនទាន់កែច្នៃ។ នេះគឺជាក្រុមទំនិញដែលមានសមាមាត្រដ៏ច្រើនក្នុងផលិតកម្ម និងការនាំចេញ ដែលទាក់ទងនឹងជីវភាពរស់នៅរបស់កសិកររាប់សិបលាននាក់។ ដូច្នេះ ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយណាមួយនឹងមានឥទ្ធិពលខ្លាំងលើទីផ្សារ អាជីវកម្ម និងថវិកា។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សា។ រូបថត៖ Quochoi.vn

ប្រតិភូភាគច្រើនបានយល់ស្របថាបទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកជាក់ស្តែង និងបញ្ចប់ស្ថានភាពនៃការយល់ដឹងផ្សេងៗគ្នារវាងមូលដ្ឋានដែលនាំឱ្យមានជម្លោះពន្ធ ការពន្យារពេលការដកប្រាក់ពន្ធ បង្កើនការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុ និងបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់ការក្លែងបន្លំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ របៀបកែប្រែវាឱ្យកាន់តែមានភាពអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម តម្លាភាព និងទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូលនៅតែជាបញ្ហាធំ។

ពង្រីកវិសាលភាព ប៉ុន្តែត្រូវជាក់លាក់

គណៈប្រតិភូ Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយពង្រីកវិសាលភាពនៃមុខវិជ្ជាមិនជាប់ពន្ធ បញ្ជាក់អំពីគោលនយោបាយផលិតផលដំណាំ ព្រៃឈើ ដាំដុះ បសុសត្វ វារីវប្បកម្ម និងនេសាទក្នុងដំណាក់កាលលក់ និងនាំចូល។ ការបន្ថែមករណីដែលសហគ្រាស និងសហករណ៍លក់ផលិតផលមិនទាន់កែច្នៃទៅឱ្យសហគ្រាស និងសហករណ៍ផ្សេងទៀត ត្រូវបានគេចាត់ទុកថាឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវការពិតនៃខ្សែសង្វាក់ប្រតិបត្តិការផលិតផលកសិកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក Binh បញ្ហាដ៏ធំបំផុតស្ថិតនៅក្នុងនិយមន័យនៃ "ដំណើរការធម្មតា" ដែលជាគំនិតចម្រូងចម្រាសជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ការ​ចាត់​ថ្នាក់ ការ​ទុក​ត្រជាក់ ការ​បក​សម្ងួត ការ​បូម​ធូលី… នៅ​តែ​ត្រូវ​បាន​គេ​យល់​ខុស​គ្នា​រវាង​តំបន់» ដែល​នាំ​ឱ្យ​មាន​វិវាទ​ជា​ច្រើន និង​អាជីវកម្ម​ប្រឈម​នឹង​ហានិភ័យ​ផ្លូវ​ច្បាប់។

លោកបានស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ចេញបញ្ជី និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណជាក់លាក់សម្រាប់ដំណើរការបឋមសាមញ្ញ ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងលក្ខណៈនៃផលិតផលកសិកម្មវៀតណាម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបែងចែករវាង "ដំណើរការបឋម" និង "ដំណើរការ" ដើម្បីជៀសវាងការអនុវត្តន៍តាមអំពើចិត្ត។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឯកសារប្រភពដើម និងនីតិវិធីនៃការទិញ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការក្លែងបន្លំ និងមិនបង្កើតបន្ទុកសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូ To Ai Vang ( Can Tho ) បានស្នើថារដ្ឋាភិបាលផ្តល់ការណែនាំច្បាស់លាស់អំពីកម្រិតនៃដំណើរការបឋមដែលចាត់ទុកថាជារឿងធម្មតា។ លោកស្រីក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហាស្នូលផងដែរ៖ ទំនិញដែលមិនជាប់ពន្ធនឹងមិនត្រូវបានកាត់ចេញពីពន្ធបញ្ចូលដោយអាជីវកម្ម ដែលនាំឱ្យការចំណាយកើនឡើង។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោកស្រីបានស្នើឱ្យពិចារណាអនុវត្តអត្រាពន្ធទាប ០% ឬ ៥% សម្រាប់ផលិតផលកសិកម្ម និងជលផល ដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មអាចទទួលបានប្រាក់ពន្ធបញ្ចូលមកវិញ និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែង។

ការពិតមួយទៀតដែលលោកស្រី វ៉ាង បង្ហាញនោះគឺថា អាជីវកម្មដែលទិញទំនិញពីកសិករតែងតែធ្វើវិក្កយបត្រ ប៉ុន្តែវាពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងសុពលភាពនៃវិក្កយបត្រ ហើយពួកគេងាយកេងចំណេញក្នុងការទិញលក់វិក្កយបត្រ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិក និងវិធីសាស្ត្រប្រតិបត្តិការប្រកបដោយតម្លាភាព។

ប្រតិភូ Tran Huu Hau (Tay Ninh)។ រូបថត៖ Quochoi.vn

តាមទស្សនវិស័យនៃឧស្សាហកម្មនាំចេញ ប្រតិភូ Tran Huu Hau (Tay Ninh) បាននិយាយថា វិសោធនកម្មប្រការ ១ មាត្រា ៥ គឺ “ទាន់ពេលវេលា និងមានសារៈសំខាន់បំផុត”។ តាមលោកថា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ សហគ្រាសនាំចេញត្រូវដាក់ប្រាក់ដើមទុនជាបណ្ដោះអាសន្ន ដើម្បីបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ហើយបន្ទាប់មករង់ចាំការបង្វិលសងវិញ ដែលធ្វើឲ្យអង្គភាពជាច្រើនបាត់បង់ឱកាសអាជីវកម្ម។ ការលុបចោលយន្តការ "បង់បន្ទាប់មកសងប្រាក់វិញ" នឹងក្លាយជាការជំរុញដ៏ធំមួយដើម្បីជួយសហគ្រាសកាត់បន្ថយសម្ពាធដើមទុន និងជៀសវាងហានិភ័យពីយន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ក្នុងការបង្វិលសងពន្ធ។ លោក​ស្នើ​ឲ្យ​រដ្ឋសភា​អនុម័ត​គោលនយោបាយ​នេះ​ឆាប់ៗ ដើម្បី​បង្ក​ភាពងាយស្រួល​ជា​អតិបរមា​ដល់​សហគ្រាស​កសិកម្ម​។

ការពារហានិភ័យ និងជៀសវាងការរកប្រាក់ចំណេញ

អត្ថាធិប្បាយលើការពង្រីកមុខវិជ្ជាមិនជាប់ពន្ធ ប្រតិភូ Tran Anh Tuan (HCMC) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាតើអ្នកណាមានសិទ្ធិទទួលបានគោលនយោបាយនេះ។ លោក​បាន​ចង្អុល​បង្ហាញ​ថា មាន​ភាព​ខុស​គ្នា​ខ្លាំង​រវាង​ការ​ទិញ​ផ្ទាល់​ពី​កសិករ និង​ការ​ទិញ​តាម​រយៈ​អន្តរការី។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មទិញពីអន្តរការី ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការទិញពីអ្នកផលិតផ្ទាល់ ហានិភ័យនៃការទិញ និងលក់វិក្កយបត្រ និងប្រាក់ចំណេញពីពន្ធគឺខ្ពស់ណាស់។

លោក​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​បញ្ជាក់​ថា ការ​លើក​លែង​ពន្ធ​គួរ​តែ​អនុវត្ត​ចំពោះ​ការ​ទិញ​ដែល​បាន​ធ្វើ​ដោយ​ផ្ទាល់​ពី​អ្នក​ផលិត ឬ​តាម​រយៈ​បណ្តាញ​ពាណិជ្ជកម្ម​ប៉ុណ្ណោះ។ បើដូច្នេះមែន យន្តការគ្រប់គ្រងត្រូវតែតឹងរ៉ឹង។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់ថវិកានៃការពង្រីកក្រុមទំនិញគេចពន្ធ។ គាត់បាននិយាយថា "ខ្ញុំមិនបានឃើញការវាយតម្លៃច្បាស់លាស់ថាតើប្រាក់ចំណូលនឹងត្រូវបាត់បង់ទេ" ដោយបន្ថែមថាគោលនយោបាយពន្ធទាំងអស់ត្រូវតែផ្អែកលើទិន្នន័យដ៏ទូលំទូលាយ។

វិភាគគោលនយោបាយស៊ីជម្រៅ ប្រតិភូ Nguyen Van Chi (Nghe An) បានរំលឹកអំពីដំណើរការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយពន្ធលើកសិផល៖ មុនឆ្នាំ ២០១៦ ផលិតផលកសិកម្មមិនទាន់កែច្នៃមិនជាប់ពន្ធ ប៉ុន្តែនៅតែទទួលរងការសងប្រាក់វិញ; ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2016 - 2024 ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការក្លែងបន្លំវិក្កយបត្រ គោលនយោបាយបានប្តូរទៅជាយន្តការនៃពន្ធលើទិន្នផល និងការកាត់បន្ថយធាតុចូល។ នៅឆ្នាំ 2025 រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យត្រលប់ទៅគោលនយោបាយមុន។

ប្រតិភូ Nguyen Van Chi (Nghe An)។ រូបថត៖ Quochoi.vn

បើតាមលោកស្រី ជី ការជជែកដេញដោលនេះ មិនមែននិយាយអំពីការតម្រង់ទិសគោលនយោបាយនោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីវិធីដែលសេចក្តីព្រាងនេះត្រូវបានបង្ហាញ។ លោកស្រីបានចង្អុលបង្ហាញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា "មិនជាប់ពន្ធតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ" និងបន្ថែមប្រការ 3A ដែលចែងថា "ការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែមនៃទំនិញ និងសេវាកម្មមិនអាចកាត់ពន្ធបានពេញលេញ" ។ ការបញ្ចេញមតិនេះគឺមិនច្បាស់លាស់ និងមិនមែនក្នុងស្មារតីនៃការពិភាក្សាក្នុងរដ្ឋសភានោះទេ ព្រោះគោលនយោបាយនេះអនុវត្តចំពោះតែកសិផលដែលមិនទាន់កែច្នៃប៉ុណ្ណោះ មិនមែនគ្រប់ទំនិញដែលមិនត្រូវបង់ពន្ធនោះទេ។

ដូច្នេះហើយ អ្នកស្រីស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៥ ថា "កសិផលមិនទាន់កែច្នៃក្នុងដំណាក់កាលពាណិជ្ជកម្ម មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការប្រកាសបង់ពន្ធទេ ប៉ុន្តែមានសិទ្ធិក្នុងការកាត់ប្រាក់បញ្ចូល" ស្រដៀងនឹងច្បាប់មុនដែលបានអនុវត្ត។

នាងក៏បានព្រមានផងដែរថាការដកលក្ខខណ្ឌនៃ "អ្នកលក់បានបង់ពន្ធ" នៅពេលពិចារណាលើការបង្វិលសងពន្ធនឹងបង្កើតហានិភ័យនៃការបាត់បង់ថវិកានិងគ្រោះថ្នាក់ដល់មន្ត្រីពន្ធដារ។ បើតាមលោកស្រី បញ្ហានេះគួរដោះស្រាយតាមបច្ចេកទេសគ្រប់គ្រង៖ រឹតបន្តឹងការប្រកាសពន្ធ និងរយៈពេលទូទាត់ ដោយតម្រូវឱ្យអ្នកលក់បង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមដែលប្រមូលបានភ្លាមៗ និងអនុវត្តទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិកសម្រាប់អ្នកទិញ ដើម្បីពិនិត្យមើលថាតើអ្នកលក់បានបង់ពន្ធឬអត់។

ក្នុងបរិបទដែលកសិផលវៀតណាមកំពុងស្ថិតក្រោមសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងពីទីផ្សារអន្តរជាតិ ការឡើងចុះតម្លៃ និងថ្លៃដឹកជញ្ជូនខ្ពស់ ការដក "ការបិទបាំង" នៃអាករលើតម្លៃបន្ថែមមិនត្រឹមតែជាបញ្ហាបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាយុទ្ធសាស្ត្រផងដែរ។ សហគ្រាសរំពឹងថាគោលនយោបាយថ្មីនឹងមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ងាយយល់ និងងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្ត។ ខណៈពេលដែលរដ្ឋត្រូវធានាថាមិនមានការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូល គ្មានការកេងប្រវ័ញ្ច និងគ្មានហានិភ័យផ្នែកច្បាប់។ នៅពេលអនុម័ត ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអាចធ្វើទៅបាន ការពារផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អាជីវកម្ម និងកសិករ ទន្ទឹមនឹងការបង្កើនតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ។

ប្រភព៖ https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-sua-doi-thue-gtgt-tranh-tranh-chap-tao-thuan-loi-cho-nong-san-viet-nam-d788506.html