អាមេរិក​ប្រកាស​យុទ្ធសាស្ត្រ​សន្តិសុខ​ជាតិ​ថ្មី៖ តើ​សហភាព​អឺរ៉ុប​ត្រូវ​ធ្វើ​អ្វី​ខ្លះ​ដើម្បី​គេច​ចេញ​ពី​តួនាទី 'ជន​ពាល'?

(CLO) យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិថ្មីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានរក្សាទុកពាក្យសម្តីអាក្រក់ៗដោយមិននឹកស្មានដល់សម្រាប់សម្ព័ន្ធមិត្តជិតស្និទ្ធនៅអឺរ៉ុប។

នេះមិនត្រឹមតែជាសញ្ញានៃការបែងចែកនៅក្នុងទំនាក់ទំនងឆ្លងអាត្លង់ទិកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការព្រមានថាសហភាពអឺរ៉ុប (EU) អាចក្លាយជាអ្នកចាញ់ដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងលំដាប់ ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ដែលផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

នៅពេលដែលសម្ព័ន្ធមិត្តក្លាយជា "មនុស្សអាក្រក់"

យុទ្ធសាស្ត្រ​សន្តិសុខ​ជាតិ​ថ្មី​របស់​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​បង្ហាញ​ពី​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​យ៉ាង​ច្បាស់​ក្នុង​របៀប​ដែល​ក្រុង​វ៉ាស៊ីនតោន​មាន​ទស្សនៈ ​ជុំវិញ​ពិភពលោក ។ បន្ថែមពីលើការបន្តផ្នត់គំនិត "America First" និងផ្តល់អាទិភាពដល់ផលប្រយោជន៍ជាតិ វាក៏មានព័ត៌មានលម្អិតពិសេសមួយផងដែរ៖ ជាលើកដំបូង យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខ ដែលជារឿយៗនិយាយច្រើនអំពីបញ្ហាប្រឈមពីដៃគូប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រ - មានសម្លេងធ្ងន់សម្រាប់សម្ព័ន្ធមិត្តជិតបំផុតរបស់វ៉ាស៊ីនតោននៅអឺរ៉ុប។

យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិថ្មីរបស់រដ្ឋបាលលោក ដូណាល់ ត្រាំ បានបង្ហាញពីទស្សនៈដ៏ឃោឃៅមួយចំនួនចំពោះសម្ព័ន្ធមិត្តអឺរ៉ុប។ រូបថត៖ តូវីម៉ា

នៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រនេះ អឺរ៉ុបត្រូវបានពិពណ៌នាថាជា “ទ្វីបដែលបាត់បង់អត្តសញ្ញាណរបស់ខ្លួន” “ការថយចុះអំណាច” “ការពឹងផ្អែកលើស្ថាប័ន” និង “បាត់បង់សមត្ថភាពក្នុងការធ្វើជាសម្ព័ន្ធមិត្តដែលអាចទុកចិត្តបាន”។ ឯកសារនេះថែមទាំងអះអាងថា ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោននឹងគាំទ្រអ្នកដែលប្រកាន់ជំហរប្រឆាំងចំពោះតម្លៃដែលសហភាពអឺរ៉ុប (EU) បន្ត ជាពិសេសលើបញ្ហាអន្តោប្រវេសន៍។

អ្នកជំនាញភាគច្រើនពិចារណាភាសាដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកនៅក្នុងឯកសារគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងសម្ព័ន្ធមិត្ត ប៉ុន្តែវាមិនមែនជាការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗនោះទេ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនមិនបានលាក់បាំងពីការព្រួយបារម្ភរបស់ខ្លួនដែលថាអឺរ៉ុប និងជាពិសេសសហភាពអឺរ៉ុបកំពុងក្លាយជាដៃគូអសកម្ម មិនអាចចែករំលែកបន្ទុកសន្តិសុខបាន ខណៈដែលនៅតែរំពឹងច្រើនពីសហរដ្ឋអាមេរិកជាអ្នកការពារ។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Edward Lucas ទីប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់នៅមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការវិភាគគោលនយោបាយអឺរ៉ុប (CEPA) បញ្ហាមិនមែនថាសហរដ្ឋអាមេរិកបានផ្លាស់ប្តូរអាទិភាពរបស់ខ្លួននោះទេ ប៉ុន្តែថាអឺរ៉ុបបានរស់នៅយូរពេកក្នុងន័យលួងលោមដែលថាសម្ព័ន្ធភាពឆ្លងអាត្លង់ទិកគឺជាជញ្ជាំងដែលមិនអាចរង្គោះរង្គើបាន។ ជាការពិត ការប្រែប្រួលនៃបរិយាកាសភូមិសាស្ត្រនយោបាយសកល - ពីការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ជម្លោះ រហូតដល់ការរំខាន ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច កំពុងធ្វើឱ្យទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនកាន់តែទាមទារដៃគូរបស់ខ្លួន ហើយមានឆន្ទៈក្នុងការនិយាយកាន់តែខ្លាំង។

របៀបដែលសហរដ្ឋអាមេរិកមើលឃើញថាសហភាពអឺរ៉ុបបានផ្លាស់ប្តូរ៖ លែងជា "ដៃគូពិសេស" ដែលតែងតែជាចំណុចកណ្តាលនៃអាទិភាព ប៉ុន្តែជាតំបន់ដែលត្រូវ "កែសម្រួល" ឱ្យសមនឹងតម្រូវការយុទ្ធសាស្រ្តថ្មីរបស់វ៉ាស៊ីនតោន។ នេះធ្វើឱ្យសហភាពអឺរ៉ុបស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមួយដែលខ្លួនត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញ៖ ហេតុអ្វីបានជាទ្វីបអ្នកមាន និងអភិវឌ្ឍន៍ខ្ពស់ត្រូវបានពិពណ៌នាថាជា "សម្ព័ន្ធមិត្តខ្សោយ" នៅក្នុងឯកសារដែលពីមុនមានគោលបំណងជាចម្បងទៅលើគូប្រជែងរបស់ខ្លួន?

អ្នកវិភាគខ្លះពន្យល់ថាបរិបទពិភពលោកបច្ចុប្បន្នកំពុងផ្លាស់ប្តូរទស្សនៈរបស់មហាអំណាច។ ថាសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវកែសម្រួលធនធានរបស់ខ្លួន ដើម្បីដោះស្រាយជាមួយនឹងបញ្ហាប្រឈមកាន់តែធំ ជាពិសេសការប្រកួតប្រជែងផ្នែកបច្ចេកវិទ្យា និងសេដ្ឋកិច្ចជាមួយប្រទេសចិន។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវតែសម្របខ្លួនទៅនឹងអឺរ៉ុបមួយដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកផ្ទៃក្នុងជាច្រើន៖ កំណើនយឺត ការបែកបាក់ស្ថាប័ន ការជជែកពិភាក្សាយូរអង្វែងអំពីស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសម្ពាធពីជម្លោះរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែន។

មួយផ្នែកដោយសារតែរឿងនេះ ការរិះគន់ “ចំៗ” របស់អាមេរិកចំពោះអឺរ៉ុបនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខថ្មីរបស់វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនអាចជៀសរួច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្វីដែលគួរឱ្យព្រួយបារម្ភនោះគឺថា វិធីដែលឯកសារពណ៌នាសហភាពអឺរ៉ុបជាអង្គភាពទន់ខ្សោយអាចប៉ះពាល់ដល់របៀបដែលដៃគូសំខាន់ៗផ្សេងទៀតមើលតួនាទីរបស់ប្លុកនៅក្នុងលំដាប់ពិភពលោកថ្មី។

ទីក្រុងប្រ៊ុចសែល យល់ច្រឡំដោយការពិតថ្មី។

វាមិនពិបាកទេក្នុងការឃើញភាពច្របូកច្របល់រីករាលដាលនៅក្នុងរដ្ឋធានីអឺរ៉ុប បន្ទាប់ពីយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវបានបង្ហាញ។ មន្ត្រីសហភាពអឺរ៉ុបបានទទួលស្គាល់ថា ភាសានៃឯកសារនេះគឺ "ខុសគ្នាមិនធ្លាប់មានពីមុនមក" ក្នុងការពិពណ៌នាអំពីសម្ព័ន្ធមិត្តណាតូ ដោយបង្ហាញថា ភាពប្រេះឆានៅក្នុងទំនាក់ទំនងឆ្លងអាត្លង់ទិកបានក្លាយទៅជាជ្រៅជាងឆ្នាំមុនៗ។

នៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល មន្ត្រីមួយចំនួនបានពណ៌នាឯកសារនេះថាជា "ការដាក់ទីតាំងឡើងវិញជាយុទ្ធសាស្ត្រ" ដែលសហរដ្ឋអាមេរិកមើលឃើញថាអឺរ៉ុបមិនមែនជាដៃគូការពារដ៏សំខាន់ ប៉ុន្តែជាតំបន់ដែលត្រូវការ "ការតំរង់ទិសឡើងវិញ" ជាពិសេសលើបញ្ហាជម្លោះរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែន។ ឯកសារនេះរួមបញ្ចូលទាំងឯកសារយោងទៅកាន់អឺរ៉ុបដែលមាន "ការរំពឹងទុកមិនប្រាកដប្រជា" អំពីលទ្ធផលនៃជម្លោះ ហើយដាក់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងទីតាំង "អ្នកសម្របសម្រួល" ជាជាងដៃគូ ដែលជាចំណុចមួយដែលធ្វើឱ្យមេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុបជាច្រើនព្រួយបារម្ភថាលោកខាងលិចកំពុងបាត់បង់ការរួបរួមដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគោលនយោបាយអឺរ៉ុបអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍។

នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ជាពិសេសប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ បារាំង ប៉ូឡូញ និងប្រទេស Nordic អ្នកជំនាញសន្តិសុខបានព្រមានអំពីហានិភ័យដែលអឺរ៉ុបធ្លាក់ចូលក្នុងភាពទន់ខ្សោយក្នុងលំដាប់ថ្មី ដែលមហាអំណាចទាំងបីគឺអាមេរិក រុស្ស៊ី និងចិន មានសមត្ថភាពសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រជាច្រើនដោយមិនគិតពីផលប្រយោជន៍របស់ EU។

អ្នកប្រាជ្ញមួយចំនួនដូចជា Nathalie Tocci នៃវិទ្យាស្ថានទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិអ៊ីតាលី (IAI) អះអាងថា អឺរ៉ុបមានហានិភ័យនៃការ "ដាក់លើម៉ឺនុយ" នៅក្នុងពិភពលោកដែលមហាអំណាចរក្សាឥទ្ធិពលរបស់ពួកគេនៅក្នុងវិធីជាក់ស្តែង និងការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំង។

សហភាពអឺរ៉ុបប្រឈមនឹងការក្លាយជាអ្នកចាញ់ដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងហ្គេមភូមិសាស្ត្រនយោបាយថ្មី។ រូបថត៖ CEPA

ទន្ទឹមនឹងការឆ្លើយតបផ្នែកនយោបាយ ការវាយតម្លៃបច្ចេកទេសបន្ថែមទៀតក៏ចង្អុលបង្ហាញពីភាពទន់ខ្សោយផ្ទៃក្នុងរបស់អឺរ៉ុបផងដែរ។ ការប្រកួតប្រជែងភូមិសាស្ត្រនយោបាយកាន់តែខ្លាំងឡើងធ្វើឲ្យ EU ស្ថិតក្នុងជំហរអកម្ម៖ ដោយត្រូវដោះស្រាយជម្លោះអូសបន្លាយនៅលើផ្នែកខាងកើតរបស់ខ្លួន ខណៈកំពុងប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាពីដៃគូសំខាន់ៗ ខណៈដែលស្ថាប័ន EU ដំណើរការយឺត។ នៅពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកល អឺរ៉ុបជារឿយៗត្រូវបានកាត់ចេញពីតួនាទីជា "អ្នកមើល" ដោយខ្វះសមត្ថភាពក្នុងការរៀបចំច្បាប់នៃហ្គេម។

ការព្រួយបារម្ភកាន់តែធំនោះគឺថាសសរស្តម្ភសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនរបស់ EU ស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក៖ តម្លៃថាមពលខ្ពស់ ការថយចុះសមត្ថភាពឧស្សាហកម្ម ភាពយឺតយ៉ាវនៃបច្ចេកវិទ្យានៅពីក្រោយទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក និងអាស៊ី និងការបែកបាក់ក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិកលើបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រដូចជា ការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគ កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើការផ្គត់ផ្គង់ខាងក្រៅ ឬការអភិវឌ្ឍន៍ខ្សែសង្វាក់តម្លៃបច្ចេកវិទ្យា។

ក្នុង​បរិបទ​នេះ ការ​អះអាង​ថា EU អាច​នឹង​ក្លាយ​ជា “អ្នក​ចាញ់​ធំ​បំផុត” នៅ​ក្នុង​លំដាប់​ភូមិសាស្ត្រ​នយោបាយ​ថ្មី មិន​មែន​គ្មាន​មូលដ្ឋាន​ទេ។ សហរដ្ឋអាមេរិករៀបចំឡើងវិញនូវគោលនយោបាយសន្តិសុខរបស់ខ្លួនឆ្ពោះទៅរកអាទិភាពភូមិសាស្ត្រសកល។ ការប្រកួតប្រជែងសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែខ្លាំងឡើងពីប្រទេសចិន; និងតម្រូវការសម្រាប់អឺរ៉ុបក្នុងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងកាន់តែច្រើននៅពេលប្រឈមមុខនឹងភាពមិនប្រាកដប្រជាផ្នែកសន្តិសុខ - ទាំងអស់កំពុងបង្កើតសម្ពាធសម្រាប់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងការកែសម្រួលការគិតយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួនឱ្យកាន់តែច្បាស់ និងរឹងមាំជាងពេលមុនៗ។

តើអឺរ៉ុបគួរធ្វើអ្វី?

ត្រឡប់មកយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិថ្មីរបស់អាមេរិកវិញ អ្នកជំនាញជាច្រើនសង្កត់ធ្ងន់ថា បញ្ហាសំខាន់មិនមែនជារបៀបដែលអាមេរិករិះគន់អឺរ៉ុបនោះទេ ប៉ុន្តែតើអឺរ៉ុបនឹងឆ្លើយតបបែបណា។ ក្នុងបរិបទនៃការបង្កើនការប្រកួតប្រជែងភូមិសាស្ត្រនយោបាយ សហភាពអឺរ៉ុបអាចអះអាងតួនាទីរបស់ខ្លួនបានលុះត្រាតែពង្រឹងសមត្ថភាពផ្ទៃក្នុងរបស់ខ្លួន ជាពិសេសលើសសរស្តម្ភពីរ៖ កម្លាំងសេដ្ឋកិច្ច និងសាមគ្គីភាពក្នុងស្ថាប័ន។

យោងតាមមជ្ឈមណ្ឌលគោលនយោបាយអ៊ឺរ៉ុប (EPC) ទ្វីបដំបូងត្រូវការយុទ្ធសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចរឹងមាំ និងបង្រួបបង្រួមជាងមុន។ ការពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងរបស់សហភាពអឺរ៉ុបលើខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ខាងក្រៅ - ពីវត្ថុធាតុដើមជាយុទ្ធសាស្ត្រ គ្រឿងអេឡិចត្រូនិក ដល់បច្ចេកវិទ្យាបៃតង - ធ្វើឱ្យវាងាយរងគ្រោះចំពោះការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយពីប្រទេសមហាអំណាច។ មេរៀនពីការរំខាននៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់នាពេលថ្មីៗនេះបង្ហាញថា អឺរ៉ុបត្រូវតែបង្កើនការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងនៅក្នុងតំបន់សំខាន់ៗ។

ពីទីនោះ EPC បានធ្វើអនុសាសន៍សំខាន់ៗមួយចំនួនរួមមានៈ ការកសាងយន្តការធានាសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចនៅខ្នាតអឺរ៉ុប បង្កើតមូលនិធិវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្ររួម បង្កើនសមត្ថភាពបម្រុង និងគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគ និងការការពារបច្ចេកវិទ្យាសំខាន់ៗ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គំរូស្ថាប័នរបស់ EU ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹង ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានលឿនជាងមុនជាមួយនឹងបញ្ហាបន្ទាន់។ នៅពេលដែលរដ្ឋសមាជិកមួយចំនួនទទួលយកវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នាចំពោះសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច ឬទំនាក់ទំនងជាមួយដៃគូធំៗ អឺរ៉ុបទំនងជានឹងធ្លាក់ចុះពីក្រោយ។ ដូច្នេះ សហភាពអឺរ៉ុបចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីគោលគំនិតនៃ “ស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រ” ផ្លាស់ប្តូរពីសេចក្តីប្រាថ្នាទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង និងបង្កើតយន្តការសម្របសម្រួលដ៏ច្បាស់លាស់បន្ថែមទៀត ដើម្បីចៀសវាងប្រទេសនីមួយៗបន្តអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួន។

ការវាយតម្លៃនេះគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងអ្វីដែលអតីតនាយករដ្ឋមន្ត្រីអ៊ីតាលី Mario Draghi បានលើកឡើងនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់គាត់ស្តីពីការប្រកួតប្រជែងរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2024 ជាពិសេសគំនិតនៃការបង្កើត "សម្ព័ន្ធភាពឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យា" និងយន្តការវិនិយោគរួមគ្នាដើម្បីបង្កើតកម្លាំងសេដ្ឋកិច្ចកម្រិត EU ។ ប៉ុន្តែអស់រយៈពេលជាងមួយឆ្នាំ គំនិតរបស់លោក Draghi នៅតែមាននៅលើក្រដាសប៉ុណ្ណោះ។

ភាពខុសគ្នានៃផលប្រយោជន៍រវាងខាងជើង និងខាងត្បូង ការព្រួយបារម្ភអំពីបន្ទុកសារពើពន្ធ និងការកក់ទុកអំពីគំនិតនៃការបញ្ចូលគ្នានៃឧស្សាហកម្មធ្វើឱ្យវាងាយស្រួលសម្រាប់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសម្របសម្រួលកម្រិតសហភាពអឺរ៉ុបណាមួយដើម្បីធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពជាប់គាំង។ នៅពេលដែលកម្មវិធីជាតិបន្តត្រូវបានអនុវត្តជាបំណែកៗ អឺរ៉ុបកំពុងពិបាកក្នុងការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធវិនិយោគបង្រួបបង្រួម ដែលជាលក្ខខណ្ឌអប្បបរមាសម្រាប់បង្កើតការលោតទៅមុខក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ហើយការពន្យារពេលនេះកំពុងធ្វើឱ្យសហភាពអឺរ៉ុបបាត់បង់ពេលវេលាដ៏មានតម្លៃនៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកវិទ្យាពិភពលោកដែលប្រែប្រួល។

ប្រភព៖ https://congluan.vn/my-cong-bo-chien-luoc-an-ninh-quoc-gia-moi-eu-phai-lam-gi-de-thoat-vai-phan-dien-10321867.html