ការយល់ដឹងអំពីសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ៖ ពីគំនិតទៅការអនុវត្ត

Nhận thức rõ về Kinh tế Nhà nước: Từ khái niệm tới thực tiễn- Ảnh 1. — សេដ្ឋកិច្ច របស់រដ្ឋមិនត្រឹមតែជាសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានអំណាចក្នុងការសម្របសម្រួលទ្រព្យសម្បត្តិដ៏ច្រើនដែលរដ្ឋកំពុងកាន់កាប់។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលតួនាទីត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ គំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋមិនទាន់មានភាពច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់ និងមិនទាន់មានស្តង់ដារទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ និងវិសាលភាព។

ក្នុងសន្និសីទជាតិដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦ និង ៦៨ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ (ថ្ងៃទី ១៨ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ ) អគ្គលេខាធិ កា To Lam បានចង្អុលបង្ហាញថា ៖ ដើម្បីអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរគំរូកំណើនដោយផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត។ ក្នុងស្មារតីនោះ អគ្គលេខាធិកាបានស្នើឱ្យបង្កើត គម្រោងច្នៃប្រឌិត និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ ដោយចាត់ទុកថានេះជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់ក្នុងដំណើរការនៃស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យនោះ តម្រូវការជាមុនគឺត្រូវបង្កើតក្របខណ្ឌគោលគំនិតច្បាស់លាស់ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនអាចប្រកែកបាន - មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កំណត់តួនាទីឱ្យបានត្រឹមត្រូវ រៀបចំស្ថាប័នសមស្រប និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

ហេតុអ្វីចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ?

នៅក្នុងការអនុវត្តរបស់វៀតណាម គំនិតនៃ "សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ" ច្រើនតែច្រឡំជាមួយមុខងារផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋ ដូចជាការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូ ការបែងចែកថវិកា ឬការផ្តល់សេវាសាធារណៈជាដើម។ នេះមិនត្រឹមតែបង្ខូចការយល់ឃើញប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនាំទៅរកមុខងារត្រួតស៊ីគ្នា ទំនាស់ផលប្រយោជន៍ និងការធ្លាក់ចុះនៃលក្ខណៈទីផ្សារ។

ទីពីរ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ "ការបង្កើតគោលនយោបាយរដ្ឋ" ជាមួយ "សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ" បង្កើតស្ថានភាពដែលគ្រប់វិស័យដែលរដ្ឋចូលរួមត្រូវបានយល់ថាជាសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ចាប់ពីការសាងសង់សាលារៀន រហូតដល់ការផ្តល់ការថែទាំសុខភាព។ លទ្ធផលគឺការពង្រីកដោយមិនអាចគ្រប់គ្រងបាននៃវិស័យនេះ ធ្វើឱ្យវិស័យឯកជនចុះខ្សោយ បង្កើនបន្ទុកលើថវិកា និងកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការបង្កើតថ្មី។

ទី៣ ខណៈពេលដែលបក្ស និងរដ្ឋកំពុងអះអាងនូវតួនាទីសំខាន់របស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រសិនបើគោលគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋមិនច្បាស់លាស់ និងគ្មានដែនកំណត់សមហេតុសមផលនោះ យើងអាចធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្ថានភាពដែល "មនុស្សគ្រប់គ្នាដើរដូចគ្នា" ហើយនៅទីបញ្ចប់ គ្មានកន្លែងលេងស្មើសម្រាប់នរណាម្នាក់ឡើយ។

ដូចដែល នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀត ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយមត្រូវតែ "ចុះសម្រុងគ្នាសមាសធាតុសេដ្ឋកិច្ច មិនប្រព្រឹត្តិបទល្មើសសេដ្ឋកិច្ច និងទំនាក់ទំនងស៊ីវិល" ទន្ទឹមនឹង នោះ បង្កើត បរិយាកាសប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អ និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មីទាំងក្នុងវិស័យរដ្ឋ និងឯកជន ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ បាន ការកំណត់អត្តសញ្ញាណសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋបានត្រឹមត្រូវ គឺជាតម្រូវការជាមុន ដើម្បី កុំឱ្យពង្រីកតាមអំពើចិត្ត និងមិនធ្វើឱ្យមានកម្លាំងខ្លាំងនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

ការបញ្ជាក់អំពីក្របខណ្ឌគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ

ផ្អែកលើការសំយោគទ្រឹស្តី និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ អ្នកនិពន្ធជឿជាក់ថា គោលគំនិតជាមូលដ្ឋានមួយអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដូចខាងក្រោម៖

គោលគំនិតនេះបញ្ជាក់ពីចំណុចស្នូលចំនួនបី៖

1. រដ្ឋគឺជាអ្នកលេងទីផ្សារ មិនមែនជាអាជ្ញាកណ្តាល ឬអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយទេ។

2. គោលដៅគឺមិនត្រឹមតែប្រសិទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងភ្ជាប់ទៅនឹងគោលដៅសង្គមដែលអាចវាស់វែងបានផងដែរ។

3. សកម្មភាពត្រូវគោរពតាមច្បាប់ទីផ្សារ គ្មានការឧបត្ថម្ភធន គ្មានសិទ្ធិ គ្មានអត្ថប្រយោជន៍។

តាមគំនិតនេះ វាងាយស្រួលក្នុងការបែងចែកសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋពីមុខងារមិនមែនទីផ្សាររបស់រដ្ឋ ដូចជា៖

- ការផ្តល់សេវាសាធារណៈ៖ ការអប់រំសាធារណៈ សុខភាពសាធារណៈ ការការពារជាតិ សន្តិសុខ... នេះជាមុខងារនៃការចែកចាយសុខុមាលភាព មិនមែនសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋទេ។

- ការបែងចែកថវិកា៖ តាមទីតាំង វាល គោលនយោបាយសង្គម... នេះគឺជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងម៉ាក្រូ។

- ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច៖ ការធ្វើគោលនយោបាយ បទបញ្ជាទីផ្សារ។ នេះគឺជាតួនាទីរបស់រដ្ឋជាអ្នកបង្កើត។

Nhận thức rõ về Kinh tế Nhà nước: Từ khái niệm tới thực tiễn- Ảnh 2. — ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខណ្ឌគំនិតច្បាស់លាស់ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនច្បាស់លាស់លើសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ។

សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋតាមទស្សនៈនៃភាពជាម្ចាស់ និងការសម្របសម្រួលនៃទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ

ចំណុចថ្មីមួយដែលត្រូវសង្កត់ធ្ងន់ និងបន្ថែមលើក្របខណ្ឌទ្រឹស្ដី៖ សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋមិនត្រឹមតែជាសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាអំណាចក្នុងការសម្របសម្រួលទ្រព្យសម្បត្តិដ៏ច្រើនដែលរដ្ឋកំពុងកាន់កាប់ផងដែរ។

ទាំងនេះគឺ៖ ដើមទុន ភាគហ៊ុនយុទ្ធសាស្ត្រ ដីសាធារណៈ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ធនធានធម្មជាតិ ទិន្នន័យធំ… នៅពេលបញ្ចូលគ្នា នេះគឺជាតារាងតុល្យការជាតិដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។

ប្រសិនបើទ្រព្យសកម្មនោះត្រូវបានដំណើរការជាមួយនឹងផ្នត់គំនិតរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់ - ការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យ - វានឹងរារាំងទីផ្សារ។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើវាត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាផលប័ត្រវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រ - អាចបំប្លែងបាន អាចយកមកវិញបាន បញ្ជាទិញ ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន... វានឹងក្លាយជាគន្លឹះដ៏ល្អសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតក្នុងគំរូកំណើន ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងការបង្កើនផលិតភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។

នេះជាហេតុផលជាមូលដ្ឋានដែលសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋដើរតួនាទីនាំមុខគេ៖ មិនមែនដោយសារតែវាផលិតបានច្រើនបំផុតនោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារតែវា កាន់កាប់ទ្រព្យសម្បត្តិធំជាងគេ និងអាចសម្របសម្រួលការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្របានល្អបំផុត ប្រសិនបើស្ថាប័ននេះរៀបចំឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

គំនិតមិនច្បាស់លាស់ - តួនាទីនាំមុខដែលពិបាកនឹងដឹង

នៅពេលដែលរដ្ឋធម្មនុញ្ញបញ្ជាក់ថា សេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋដើរតួនាទីនាំមុខ វាមិនត្រឹមតែជាការបញ្ជាក់ខាងនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការតម្រង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ដោយស្ថាប័នសមស្រប គោលនយោបាយ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើគោលគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមានព្រំដែនច្បាស់លាស់ជាមួយមុខងារផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋ នោះតួនាទីនាំមុខនឹងពិបាកអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈសំខាន់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។

តាមពិតទៅ ដោយសារគំនិតមិនច្បាស់លាស់ សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋច្រើនតែមានការយល់ច្រឡំ ឬកំណត់អត្តសញ្ញាណជាមួយនឹងមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូ ការបែងចែកថវិកា ឬការផ្តល់សេវាសាធារណៈដូចជា ការអប់រំ សុខាភិបាល ការពារជាតិ ជាដើម។ជាលទ្ធផល វិសាលភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋត្រូវបានពង្រីកជាទម្រង់ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារយុទ្ធសាស្ត្រមិនសមស្របទេ។ វិស័យឯកជនខ្វះកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ យន្តការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការវាយតម្លៃតួនាទីឈានមុខ ក្លាយជាមិនអាចទៅរួចទេ។

លុះត្រាតែសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ពោលគឺកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថារដ្ឋជាអង្គភាពទីផ្សារ ការវិនិយោគ ផលិត និងធ្វើអាជីវកម្មជាមួយនឹងគោលដៅនៃការបង្កើតតម្លៃ និងស្របតាមវិន័យទីផ្សារ យើងអាចរៀបចំយន្តការដើម្បីអនុវត្តតួនាទីនាំមុខក្នុងលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ តួនាទីឈានមុខគេនឹងលែងមាននៅក្នុងឈ្មោះទៀតហើយ ប៉ុន្តែនឹងត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈកត្តាជាក់លាក់៖

1. វិស័យសេដ្ឋកិច្ចដែលរដ្ឋវិនិយោគយ៉ាងសកម្មដើម្បីដឹកនាំ;

2. ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈជាយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានកាន់កាប់ សម្របសម្រួល និងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដោយរដ្ឋ។

២.យន្តការទីផ្សារដែលសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋត្រូវអនុវត្តតាម ដើម្បីធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌។

4. និងឧបករណ៍ស្ថាប័នដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការស្របតាមគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

គំនិតត្រឹមត្រូវ - ចំណុចចាប់ផ្តើមសម្រាប់កំណែទម្រង់

មានតែការកំណត់ព្រំដែនរវាងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ រវាងសកម្មភាពវិនិយោគដែលមានផលចំណេញ និងការផ្តល់សុខុមាលភាពសាធារណៈ រវាងការបែងចែករដ្ឋបាល និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ ទើបយើងអាចរៀបចំឡើងវិញនូវស្ថាប័នបានត្រឹមត្រូវ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

ការយល់ឃើញគឺជាចំណុចចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត មូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ការបញ្ចេញនូវសក្ដានុពលទីផ្សារ និងការកសាងទំនុកចិត្តឡើងវិញក្នុងចំណោមវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ វាជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់តួនាទីនាំមុខនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ លែងជាពាក្យស្លោកនយោបាយទៀតហើយ ប៉ុន្តែក្លាយជាសមត្ថភាពជាក់ស្តែងសម្រាប់បង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍។

ដូចដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងមិនអាចទុកឱ្យប្រទេសដួលរលំបានទេ។ យើងមិនអាចទុកឱ្យប្រទេសជាតិបាត់បង់ឱកាសបានទេ។ យើងមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យវដ្តនៃប្រវត្តិសាស្ត្រកើតឡើងម្តងទៀត" ។ ការបញ្ជាក់គោលគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ គឺជារបកគំហើញមួយដើម្បីគេចចេញពីវដ្តនោះ ហើយបើកវដ្ដថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមាននិរន្តរភាព យុត្តិធម៌ និងវិបុលភាពជាងមុន។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nhan-thuc-ro-ve-kinh-te-nha-nuoc-tu-khai-niem-toi-thuc-tien-10225072006250782.htm