ឧបសគ្គ​អាជីវកម្ម​កើត​ចេញ​ពី​ការ​គិត​របស់​អ្នក​គ្រប់​គ្រង

ការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងការវិនិយោគ កើតចេញពីផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រង ជំនួសឱ្យផ្នត់គំនិតសេវាកម្មរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋជាច្រើន។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងនឹងផ្លាស់ប្តូរនៅពេលដែលផ្នត់គំនិតសេវាកម្មក្លាយជាចរន្តសំខាន់។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាច្រើនស្តីពីសំណង់នៅតែធ្វើតាមការគិតរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងចាស់ ដែលបង្កការលំបាកដល់អ្នកម៉ៅការ។ រូបថត៖ DM

អាជីវកម្មរងទុក្ខដោយសារតែ "ចន្លោះ"

លោក Nguyen Quoc Hiep ប្រធានសមាគមអ្នកម៉ៅការវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងចង់ជួប នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីស្នើយន្តការសម្រាប់អាជីវកម្មសំណង់”។

ទោះបីជាត្រូវបានស្នើឱ្យចែករំលែកអំពីបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ដែលកំពុងបង្កការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មក៏ដោយ លោក ហៀប ចង់និយាយអំពីគម្លាតផ្លូវច្បាប់ដែលលោកថា "ដោយសារតែភ្នាក់ងារបង្កើតគោលនយោបាយមិនយល់ពីភាពជាក់លាក់នៃឧស្សាហកម្ម ដូច្នេះហើយ 85% នៃអ្នកម៉ៅការត្រូវជំពាក់បំណុលគេជាយូរមកហើយ"។

"បំណុលដែលនៅសេសសល់នេះគឺភាគច្រើនអំពី 20% ចុងក្រោយនៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃ បន្ទាប់ពីការងាររបស់អ្នកម៉ៅការត្រូវបានបញ្ចប់ រង់ចាំនីតិវិធីត្រូវបានដោះស្រាយ។ មនុស្សជាច្រើនបានប្រាប់យើងថាហេតុអ្វីបានជាមិនអនុវត្តក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ បាទក្រុមហ៊ុន Delta Construction Group បានប្តឹងទាមទារបំណុលចំនួន 67 ពាន់លានដុងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 នៅពេលដែលអនុវត្តគម្រោងសាងសង់អាគារផ្ទះល្វែងប្រណីតនៅ ទីក្រុងហាណូយ វាមិនទាន់មាន 20 នៅឡើយទេ។" Hiep បានចែករំលែក ការប្រកាស របស់ Hiep ។

គម្លាតផ្លូវច្បាប់ដែលប្រធានសមាគមអ្នកម៉ៅការសំណង់លើកឡើងនោះ គឺជាយន្តការសមភាពរវាងអ្នកវិនិយោគនិងអ្នកម៉ៅការសំណង់។

យោងតាមលោក ហៀប បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យា នីតិវិធី ការទូទាត់សំណង... នៃច្បាប់សំណង់នៅតែធ្វើតាមការគិតរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងតាំងពីទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សចុងក្រោយ នៅពេលដែលគម្រោងវិនិយោគសំណង់ស្ទើរតែប្រើដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលអនុវត្តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ ជាលទ្ធផល ទោះបីជាអ្នកម៉ៅការសំណង់ត្រូវ "បង់មុន បង់ពេលក្រោយ" មានន័យថា គេត្រូវខ្ចីលុយ ទិញសម្ភារៈសំណង់ បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍កម្មករ ... ហើយបន្ទាប់មកទទួលបានការទូទាត់ពីអ្នកវិនិយោគតាមវឌ្ឍនភាព យន្តការទាំងអស់គឺសំដៅការពារអ្នកវិនិយោគ ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប័ណ្ណដេញថ្លៃ ប័ណ្ណធានាការអនុវត្តកិច្ចសន្យា ការធានាជាមុន និងប័ណ្ណធានាសំណង់។

គួរបញ្ជាក់ផងដែរថា បញ្ហានេះត្រូវបានអ្នកម៉ៅការសំណង់លើកឡើងជាច្រើនលើកមកហើយ។ សូម្បីតែនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាច្រើនជាមួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក៏ដោយ សមាគមអ្នកម៉ៅការសំណង់វៀតណាមបានផ្ញើសារថាអ្នកម៉ៅការស្ថិតក្នុងស្ថានភាព "កាន់តែធ្វើការ កាន់តែខាត កាន់តែជំពាក់"។ ក្តីបារម្ភថា “នឹងលែងមានអ្នកម៉ៅការសំណង់វៀតណាមទៀតហើយ” ក៏ត្រូវបានសមាគមបញ្ជូនទៅកាន់ ប្រមុខរដ្ឋាភិបាល ផងដែរ នៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនម៉ៅការឈានមុខគេនៅវៀតណាមទាំងអស់ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពជំពាក់ ដោយសហគ្រាសខ្លះមានបំណុលអាក្រក់រហូតដល់ ២៥%...

ទទួលរងពីការថែទាំ "ច្រើនពេក"

និយាយឱ្យត្រង់ទៅ ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងកំណែទម្រង់បរិយាកាសធុរកិច្ចត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លា។ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការនេះ យោងតាមលោកស្រី Nguyen Thi Dieu Hong អ្នកជំនាញនៃនាយកដ្ឋានច្បាប់ (សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម - VCCI) ការផ្លាស់ប្តូរក្នុងសេចក្តីព្រាងផ្នត់គំនិតរបស់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយមានភាពច្បាស់លាស់ណាស់។

ជាមួយនឹងយន្តការការពារអ្នកវិនិយោគនាពេលបច្ចុប្បន្ន អ្នកម៉ៅការត្រូវតែដាក់ការធានាជាច្រើនដើម្បីទទួលបានកិច្ចសន្យា គ្មានកន្លែងដែលត្រូវដំណើរការ ប៉ុន្តែស្ថានភាពដែលអ្នកវិនិយោគគ្មានការទទួលខុសត្រូវចំពោះកាតព្វកិច្ចទូទាត់របស់ពួកគេមិនអាចបន្តបានទេ។

- លោក Nguyen Quoc Hiep ប្រធានសមាគមអ្នកម៉ៅការវៀតណាម

ជាពិសេស មានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន ដែលគំនិតកំណែទម្រង់ជាច្រើនត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់សំខាន់ៗ ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់បរិយាកាសវិនិយោគអាជីវកម្ម ដូចជាឧបសគ្គអាជីវកម្មមិនសមហេតុផលជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានលុបចោល ឬសាមញ្ញ។ នីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ ងាយស្រួលជាង តម្លាភាព និងច្បាស់ជាង។

"ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋពិតជាខិតទៅជិតលក្ខណៈនៃ 'រដ្ឋសេវាកម្ម'។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិនិត្យមើលឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលកំពុងត្រូវបានព្រាង យើងឃើញថានៅតែមានផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងដ៏ធ្ងន់នៅកន្លែងណាមួយ។ សូម្បីតែមានអន្តរាគមន៍មិនសមហេតុផលជាច្រើនពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក៏ដោយ" អ្នកស្រី ហុង និយាយដោយត្រង់ៗ។

ភាពចម្រូងចម្រាសលើថាតើវាសមរម្យសម្រាប់ "សហគ្រាសក្នុងការចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិការផ្លូវរបស់ខ្លួនត្រូវបានដកហូតនៅពេលដែលវាអាចអនុវត្តបានត្រឹមតែ 70% នៃចំនួនសរុបនៃការធ្វើដំណើរជាមួយនឹងកំណត់ត្រាដែលបានចុះបញ្ជី" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ 10/2020/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្ម និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មនៃការដឹកជញ្ជូនរថយន្តត្រូវបានកំដៅម្តងទៀតដោយ VCCI ។ យោងតាមអ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់នៃ VCCI នេះគឺជាទម្រង់នៃការអន្តរាគមន៍មិនសមហេតុផលក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ ដោយសារតែអាស្រ័យលើស្ថានភាពទីផ្សារ សហគ្រាសមិនអាចតែងតែអាចដំណើរការលើសពី 70% នៃចំនួនសរុបនៃការធ្វើដំណើរនោះទេ។

អ្នកជំនាញ VCCI ថែមទាំងសួរថាតើមានកំហុសដែរឬទេ នៅពេលចុះបញ្ជីលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់អ្នករៀបចំការសម្តែងនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 144/2020/ND-CP ស្តីពីសកម្មភាពសិល្បៈ។ សកម្មភាពនេះត្រូវបានកំណត់ថាជាបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ប៉ុន្តែលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបញ្ជាក់សម្រាប់សកម្មភាពនីមួយៗ។ ពោលគឺអង្គភាពអាជីវកម្មមិនត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មណាមួយឡើយ លុះត្រាតែរៀបចំការសម្ដែងសិល្បៈ ទើបពួកគេត្រូវស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់សកម្មភាពអាជីវកម្មនោះ។

លោក Nguyen Minh Duc អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់នៃ VCCI ក៏បានសារភាពថាលោកមិនយល់ថាតើគោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងគឺជាកម្មវត្ថុនៃការជួញដូរទំនិញ និងសេវាកម្ម ឬផលិតផលនៃសកម្មភាពអាជីវកម្មដូចមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ 144/2020/ND-CP នោះទេ។

លោក Duc វិភាគថា "យើងយល់ព្រមគ្រប់គ្រងសកម្មភាពអនុវត្ត ប៉ុន្តែត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា សកម្មភាពនីមួយៗត្រូវតែគ្រប់គ្រង មិនមែនខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌទេ។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវតែគោរពតាមមាត្រាទី 7 នៃច្បាប់វិនិយោគស្តីពីខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ដូច្នេះហើយ ខ្សែអាជីវកម្មជាច្រើនត្រូវតែដកចេញពីបញ្ជីនៃខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ..." លោក Duc វិភាគ។

ការបំបែកផ្នត់គំនិត

របាយការណ៍លំហូរច្បាប់ឆ្នាំ 2023 (ធ្វើឡើងដោយ VCCI ហើយទើបតែបានចេញផ្សាយនៅចុងខែមេសា ឆ្នាំ 2024) មានផ្នែកដាច់ដោយឡែកមួយ ដែលរាយបញ្ជីករណីនៃ "ការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រងធ្ងន់ ជាជាងការគិតសេវា" ពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ស៊េរីនៃវិធានការមិនសមរម្យ គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងមិនច្បាស់លាស់ ឬសូម្បីតែវិធានការហួសហេតុ ដែលបណ្តាលឱ្យមានបន្ទុកនៃការចំណាយលើអាជីវកម្មត្រូវបានដាក់ឈ្មោះ។

ឧទាហរណ៍ ដើម្បីនាំចេញ ឬនាំចូលផលិតផលគ្រីបគ្រីបស៊ីវិល អាជីវកម្មត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណរហូតដល់ 3 ប្រភេទ។ ឬយោងតាមសារាចរលេខ 33/2023/TT-BTC ស្តីពីការកំណត់ប្រភពដើមនៃទំនិញនាំចេញ និងនាំចូល អាជីវកម្មនឹងត្រូវត្រួតពិនិត្យដោយភ្នាក់ងារ និងអង្គការចំនួនពីរ៖ ទីភ្នាក់ងារគយ និងទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការដែលចេញវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ប្រភពដើមទំនិញ... បញ្ហាគឺថា នីតិវិធី និងដំណើរការទាំងនេះត្រូវបានវិភាគថាអាចកាត់បន្ថយ ឬកែប្រែបាន។ វាមានតំលៃនិយាយថាឯកសារជាច្រើននៅក្នុងទម្រង់ព្រាងក៏ត្រូវបានលើកឡើងផងដែរ។

វាទំនងជាថានៅក្នុងរបាយការណ៍លំហូរច្បាប់ VCCI នៅឆ្នាំក្រោយ បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើននឹងត្រូវបានលើកឡើងម្តងទៀត។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/nhung-rao-can-kinh-doanh-den-tu-tu-duy-quan-ly-d214594.html