យកចិត្តទុកដាក់លើការកសាង អភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច។

ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ នាព្រឹកថ្ងៃទី១៣ ខែវិច្ឆិកា អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) បានស្នើថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវដើម្បីបំពេញបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំជនជាតិរបស់បក្ស និងរដ្ឋ រួមចំណែកកសាង អភិវឌ្ឍន៍ គុណភាពមន្ត្រីរាជការមីន។

នៅសម័យពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan បានឯកភាពលើតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) បានកំណត់យ៉ាងពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការកែលម្អគុណភាពបុគ្គលិក និងប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការជម្នះលើដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់។ ច្បាប់​នេះ​កំណត់​តែ​ខ្លឹមសារ​សំខាន់ៗ​ជា​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​សិទ្ធិ​អំណាច​របស់ ​រដ្ឋសភា ។ បញ្ហាលម្អិត និងបញ្ហាជាក់ស្តែងដែលផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់ត្រូវបានប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើបទប្បញ្ញត្តិ។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិ Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ នាព្រឹកថ្ងៃទី១៣ ខែវិច្ឆិកា រូបថត៖ Pham Thang

មតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan បានចាប់អារម្មណ៍លើគោលនយោបាយកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ក្រុមមន្ត្រីរាជការដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ជាពិសេស ប្រការ ១ មាត្រា ៦ ចែងថា៖ «រដ្ឋមានគោលនយោបាយកសាង និងអភិវឌ្ឍក្រុមមន្ត្រីរាជការប្រកបដោយក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ គុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈសមស្របតាមវិស័យ និងវិស័យនីមួយៗ»។

តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិលើការកសាងជនបទថ្មី ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។ លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ “ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស” ការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ “ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៃប្រព័ន្ធរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រង ការលើកកំពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងដំណាក់កាល ២០១៨ - ២០២៣” ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម បញ្ហាធនធានមនុស្សតែងតែជា “បញ្ហា និងការលំបាក” ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ជាពិសេស ធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យសុខាភិបាល និងអប់រំ តែងតែខ្វះខាត និងខ្សោយ។ ធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យសេវាសាធារណៈសំខាន់ៗ និងមូលដ្ឋាន...

យោងតាមប្រតិភូ បញ្ហាដែលកំពុងត្រូវបានពិចារណាគឺ "គោលការណ៍ទូទៅ" ដើម្បីកសាង និងអភិវឌ្ឍក្រុមមន្ត្រីរាជការ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ ប្រការ ៦ បង្ហាញតែការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ក្រុមមន្ត្រីរាជការ ដែលសមរម្យសម្រាប់ “ឧស្សាហកម្ម និងវិស័យនីមួយៗ” ប៉ុន្តែមិនទាន់បានកំណត់ស្ថាប័នពេញលេញនូវ “តំបន់ តំបន់ គោលនយោបាយជនជាតិរបស់បក្ស និងរដ្ឋលើបញ្ហាមនុស្ស ជាពិសេសក្រុមមន្ត្រីរាជការ”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៦ ក៏មិនសមស្រប និងសមស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលផ្តោតលើធនធានវិនិយោគ ប៉ុន្តែខ្វះធនធានមនុស្ស។

ទិដ្ឋភាព​នៃ​ការ​ជួប​ជុំ​នា​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​១៣ វិច្ឆិកា។​ រូបភាព៖ ហូ ឡុង

គណៈប្រតិភូ Cao Thi Xuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ គោលនយោបាយដែលនៅសេសសល់ក្នុងប្រការ ៦ មិនទាន់បានឆ្លុះបញ្ចាំងអំពីបញ្ហាកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ក្រុមមន្ត្រីរាជការដែលជាជនជាតិភាគតិច និងមន្ត្រីរាជការដែលបម្រើការងារនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ជាពិសេស។

តាមនោះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារវាយតម្លៃ ដើម្បីបំពេញនូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ រួមចំណែកកសាង អភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច។

អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិមន្ត្រីរាជការក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ និងសកម្មភាពធុរកិច្ចក្នុងមាត្រា១៣ ប្រតិភូ Cao Thi Xuan បាននិយាយថា ទាំងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីទាញយកផលប្រយោជន៍ពីសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ក្នុងសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការ ដើម្បីរួមចំណែកដល់សង្គម ជាពិសេសការងារដែលទាមទារជំនាញខ្ពស់ក្នុងវិស័យសុខាភិបាល និងអប់រំ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើនប្រាក់ចំណូលស្របច្បាប់ដល់មន្ត្រីរាជការ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានពង្រីកសិទ្ធិ ជាពិសេសសិទ្ធិ ប៉ុន្តែហាក់បីដូចជាខ្វះ “ភាពតឹងរ៉ឹង” ក្នុងការធានាគោលការណ៍ថា “រាល់ភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរដ្ឋត្រូវតែបញ្ចប់មុនពេលចូលរួមក្នុងការងារខាងក្រៅ” ។ ម៉្យាងទៀត ប្រសិនបើមិនមានយន្តការត្រួតពិនិត្យតឹងរ៉ឹងទេ វាអាចនាំឱ្យ "កិច្ចការសំខាន់ក្លាយជាបន្ទាប់បន្សំ" គុណភាពនៃសេវាសាធារណៈសំខាន់ៗជាមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានធានា...

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីបញ្ចៀសហានិភ័យខាងលើ ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ត្រូវចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដើម្បីអាចមានពេលវេលាបន្ថែមទៀតក្នុងការគណនាវិធានការនានាដែលត្រូវសាងសង់ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងក្រុមមន្ត្រីរាជការ។

“

អត្ថាធិប្បាយលើខ្លឹមសារបច្ចេកទេសមួយចំនួន អនុប្រធានរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan បានបញ្ជាក់ថា៖ ប្រយោគចុងក្រោយនៃប្រការ ៤ មាត្រា ២១ ចែងថា មន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិ “… ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពក្នុងការទទួលយកជាមន្ត្រីរាជការនៅពេលពួកគេឈានដល់អាយុធ្វើសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ ប្រសិនបើចាំបាច់”។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យកែតម្រូវក្នុងទិសដៅដែលមនុស្សដែលមានអាយុក្រោម 18 ឆ្នាំដែលបានចុះកិច្ចសន្យាការងារ ឬកិច្ចសន្យាសេវាកម្មនឹងជា: "ផ្តល់អាទិភាពក្នុងការទទួលយកជាមន្ត្រីរាជការនៅពេលពួកគេឈានដល់អាយុនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈប្រសិនបើចាំបាច់" ។ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងមានភាពសមស្រប និងមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រជាង ពីព្រោះអាយុដែលមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យសុំជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការគឺចាប់ពីអាយុ 18 ឆ្នាំ។ ម៉្យាងវិញទៀត ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះ វាអាចបង្កើតភាពបំពានក្នុងការអនុវត្តនៅពេលដែលមិនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅសម្រាប់ពេលដែលអាយុនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានឈានដល់។

បន្ថែមលើនេះ ប្រការ ១ មាត្រា ៣៧ ចែងថា “ប្រធានស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច អង្គភាព ឬអង្គភាពអាចសម្រេចព្យួរមន្ត្រីរាជការពីការងារជាបណ្តោះអាសន្ន ក្នុងករណីដែលមន្ត្រីរាជការត្រូវបានរកឃើញថាមានសញ្ញានៃការបំពានក្នុងការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន…”។ ការប្រើប្រាស់ឃ្លា “អាច” គឺឆន្ទានុសិទ្ធិ មិនចាំបាច់ និងមិនសមរម្យនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ ដូច្នេះប្រតិភូបានស្នើឱ្យដកឃ្លានេះចេញ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/quan-tam-xay-dung-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10395491.html