ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយក្នុងចំណោមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនបួនដែលកំពុងត្រូវបានពិចារណាដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មដោយរដ្ឋសភា ដែលនឹងចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីបម្រើការងារសម្រួលបរិក្ខារ។ ច្បាប់នេះមាន 50 មាត្រា ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 ហើយត្រូវបានអនុម័តដោយប្រតិភូចំនួន 458/459 ដែលចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត (ស្មើនឹង 95.82% នៃចំនួនប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប)។
រក្សាការរៀបចំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន
រដ្ឋាភិបាល ស្នើថា នៅគ្រប់អង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន លើកលែងតែករណីជាក់លាក់ដែលរដ្ឋសភាកំណត់ថាពួកគេមិនមែនជាកម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្តសង្ខេប និងវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីការរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ស្នើរគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានសមស្រប។
ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំនាព្រឹកមិញនេះ ប្រធាន គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សូមទទួលយកនូវមតិខាងលើ ហើយនឹងសម្របសម្រួលជាមួយរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបូកសរុបការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅតាមមូលដ្ឋាននាពេលកន្លងមក ដើម្បីមានមូលដ្ឋាន ស្នើរសុំគំរូរបស់អង្គភាពរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានសមស្រប និងអនុវត្តឲ្យបានស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពប្រទេសជាតិ។ នៅក្នុងដំណោះស្រាយ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់បក្ស ស្តីពីការកែទម្រង់ និងការរៀបចំអង្គភាពឡើងវិញនាពេលកន្លងមក។
ច្បាប់ដែលទើបអនុម័តថ្មីនេះចែងថា រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលជាថ្នាក់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។
ក្នុងករណីដែលរដ្ឋសភាមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការមិនរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅអង្គភាពរដ្ឋបាលជាក់លាក់ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅអង្គភាពរដ្ឋបាលនោះគឺជាគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។
រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតំបន់ជនបទ រួមមានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត ស្រុក និងឃុំ។
អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងរួមមានអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅក្នុងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលក្រុង ស្រុក ក្រុង ទីក្រុងខេត្ត ក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលទីក្រុង វួដ និងទីប្រជុំជន។
អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ចពិសេសត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋសភានៅពេលបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ចពិសេសបែបនេះ។
ដោយពន្យល់ពីមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងកិច្ចពិភាក្សានៅសាលមុននេះ តំណាងទីភ្នាក់ងារដាក់ស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra មានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរក្សាវាទុកជាច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ព្រោះយើងកំពុងបន្តវាយតម្លៃគំរូនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលនឹងមានការកែសម្រួល ដូច្នេះសម្រាប់ពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងរក្សាជាបណ្តោះអាសន្ននូវប្រព័ន្ធដូចក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ជាគំរូរបស់អង្គការរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
លោកស្រី Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា “ក្នុងបរិបទនៃការសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំ ក្រសួងមហាផ្ទៃកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិម ដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃ និងសិក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីគំរូនៃការរៀបចំ រួមទាំងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានផងដែរ” ដោយសង្ឃឹមថា ប្រតិភូរដ្ឋសភានឹងគាំទ្រផែនការបណ្ដោះអាសន្ននេះ ដើម្បីរក្សាវាឱ្យនៅដដែល។
តាមរយៈការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋសភាបានឯកភាពតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការរក្សាក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក និងសង្កាត់ទូទាំងប្រទេស លើកលែងតែករណីដែលរដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង (គ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន)។
លើសពីនេះ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិដែលកោះ និងប្រជុំកោះ ដែលជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក អាចមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។ អ្នកខ្លះបានស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ ឬបង្កើតគំរូរដ្ឋបាលជាក់លាក់ផ្សេងទៀត នៅពេលដែលមិនមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំនៅលើកោះ និងប្រជុំកោះ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចាត់ទុកថា ជាក់ស្តែងមានស្រុកកោះមួយចំនួនដែលមិនមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដូចជា៖ Bach Long Vi (Hai Phong), Con Co (Quang Tri), Ly Son (Quang Ngai), Con Dao (Ba Ria - Vung Tau)...។
ការសម្រេចមិនបែងចែកស្រុកកោះទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ គឺផ្អែកលើលក្ខណៈភូមិសាស្រ្ត និងលក្ខខណ្ឌចំនួនប្រជាជន តម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងស្របទាំងស្រុងទៅនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។
នៅពេលដែលមិនមានការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំនៅតាមស្រុកកោះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុកនឹងអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវតួនាទី និងមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់ដោយមិនចាំបាច់បង្កើតគំរូរដ្ឋបាលជាក់លាក់ ដើម្បីបញ្ចៀសការលេចចេញនូវឧបករណ៍រៀបចំ។
កម្រិតដែលដោះស្រាយបញ្ហាកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនឹងត្រូវបានចាត់ឱ្យទៅកម្រិតនោះ។
តំណាងរាស្រ្ដខ្លះនៃរដ្ឋសភាបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំស្ថាប័ននូវទស្សនៈណែនាំនៃ "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត សកម្មភាពរបស់មូលដ្ឋាន មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ"; បន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តម្រូវការដើម្បីជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីបន្តកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ស្របតាមនិន្នាការបច្ចុប្បន្ន។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានទទួលយកមតិខាងលើ និងបានកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវទស្សនៈណែនាំរបស់បក្ស ស្តីពីការជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ជំរុញគំនិតផ្តួចផ្តើម និងគំនិតច្នៃប្រឌិតនៅមូលដ្ឋាន ធានាបាននូវបាវចនា " សម្រេចចិត្តតាមមូលដ្ឋាន ទទួលខុសត្រូវ មូលដ្ឋានធ្វើ " ។ "កម្រិតណាក៏ដោយ ដោះស្រាយបញ្ហាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាង ប្រគល់ភារកិច្ច និងសិទ្ធិអំណាចដល់កម្រិតនោះ" ក៏ដូចជាតម្រូវការដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។
ខ្លឹមសារខាងលើត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងមូល ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៤ (គោលការណ៍រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន) ជំពូកទី៣ (ការកំណត់សិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់) និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចជាក់លាក់របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ជំពូកទី៤ ចំណុច គ ប្រការ១ មាត្រា១៧ ចំណុច... មាត្រា២០ គ.
“ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានទទួលការឯកភាពពីរដ្ឋាភិបាល ធានានូវការរៀបចំស្ថាប័នទាន់ពេលវេលានៃគោលនយោបាយរបស់បក្ស ស្តីពីការរៀបចំ និងសម្រួលការងារបរិក្ខារ និងបុគ្គលិក ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពជាមួយវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ផ្លូវច្បាប់”។
ប្រភព៖ https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html
Kommentar (0)