សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង
ការបង្កើតឡើងវិញនូវប្រតិបត្តិការទីផ្សារ
សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនមិនត្រឹមតែដាក់ទីតាំងឡើងវិញនូវវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន សេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះក៏កំណត់ឡើងវិញនូវទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយមនាពេលខាងមុខផងដែរ។
ទិសដៅស្របនៃដំណោះស្រាយគឺថា សហគ្រាសឯកជនមានសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់នៅក្នុង "បរិយាកាសអាជីវកម្មបើកចំហ តម្លាភាព និងស្ថិរភាព..."។
ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ដំណោះស្រាយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាមុខងាររបស់រដ្ឋគឺ "បង្កើត បម្រើ និងគាំទ្រ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជនឱ្យអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដោយគ្មានអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ទីផ្សារ" និង "ប្រើឧបករណ៍ទីផ្សារដើម្បីគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច កាត់បន្ថយអន្តរាគមន៍ និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គរដ្ឋបាល។"
គោលការណ៍ទាំងនេះដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនទាមទារឱ្យមានការបង្កើតទីផ្សារពាណិជ្ជកម្មប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌រវាងធាតុផ្សំនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងបញ្ហាទីផ្សារ។
ដូច្នេះ ដើម្បីឲ្យគោលការណ៍ទាំងនេះអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់ ចាំបាច់ត្រូវកសាងទីផ្សារមួយ ដែលសមាសធាតុសេដ្ឋកិច្ចដែលចូលរួមទាំងអស់មានតួនាទីស្មើគ្នា និងជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់ទីផ្សារ ជំនួសឲ្យការអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាល។
នៅក្នុងបរិបទនោះ គំរូនៃការជួញដូរតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរទំនិញលេចឡើងជាឧបករណ៍ទីផ្សារដ៏ល្អប្រសើរ ស្របតាមការតំរង់ទិសរបស់ដំណោះស្រាយនៅពេលបង្កើតយន្តការប្រតិបត្តិការតម្លៃប្រកបដោយតម្លាភាពស្របតាមការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ។
តាមរយៈការចុះបញ្ជីតម្លៃសាធារណៈ ការតភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ជាមួយការផ្លាស់ប្តូរអន្តរជាតិ និងការអនុវត្តយន្តការផ្គូផ្គងការបញ្ជាទិញតាមអេឡិចត្រូនិក ការជួញដូរតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរជាទូទៅ និងការជួញដូរទំនិញតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរ ជាពិសេសបង្កើតបរិយាកាសតម្លាភាព ដែលតម្លៃត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការជាក់ស្តែង និងឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវសញ្ញាទីផ្សារ។ នេះគឺជាយន្តការប្រតិបត្តិការទំនើប កាត់បន្ថយឧបាយកល សម្ពាធតម្លៃ ឬព័ត៌មានមិនស៊ីមេទ្រី - ឧបសគ្គធំៗចំពោះសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។
ជាពិសេស ក្នុងវិស័យទំនិញ មុខទំនិញជាច្រើនអាចចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មបាន ចាប់ពីកសិផលដែលវៀតណាមមានចំណុចខ្លាំង ដូចជាពោត កាហ្វេ រហូតដល់ប្រេងសាំង អគ្គិសនី... សុទ្ធតែអាចជួញដូរបានតាមរយៈ Commodity Exchange។
ការផ្លាស់ប្តូរទំនិញជាមួយនឹងកិច្ចសន្យាស្តង់ដារជួយឱ្យអាជីវកម្មទទួលបានប្រភពព័ត៌មានផ្លូវការ ត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធដោយភ្នាក់ងារផ្លាស់ប្តូរ និងគ្រប់គ្រង ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយហានិភ័យសម្រាប់អាជីវកម្ម និងអ្នកវិនិយោគ។ ដោយហេតុនេះ អាជីវកម្មក៏អាចបង្កើតផែនការផលិតកម្មយ៉ាងសកម្ម ទប់ស្កាត់ហានិភ័យ និងចូលរួមបន្តិចម្តងៗកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។
ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ការលេចចេញនៃការជួញដូរទំនិញត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងតម្រូវការរបស់អ្នកផលិត និងអ្នកជំនួញដើម្បីទប់ទល់នឹងហានិភ័យនៅក្នុងទីផ្សារដែលកាន់តែប្រែប្រួល និងស្មុគស្មាញ។ ការលេចឡើងនៃនិស្សន្ទវត្ថុទំនិញ (អនាគត ជម្រើស កិច្ចសន្យាបន្ត) បានជួយអាជីវកម្មគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៃការប្រែប្រួលតម្លៃ ខណៈពេលដែលបង្កើតទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុជាមួយនឹងស៊ីជម្រៅ និងសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលខ្ពស់។
នៅលើ ពិភពលោក គំរូនៃការផ្លាស់ប្តូរទំនិញកណ្តាលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអភិវឌ្ឍរាប់រយឆ្នាំជាមួយនឹងភាពជោគជ័យធម្មតាដូចជា Chicago Mercantile Exchange (CME Group), London Metal Exchange (LME) ឬ Singapore Exchange (SGX)។ មជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះមិនត្រឹមតែជាកន្លែងសម្រាប់ការជួញដូរទំនិញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់ៗដែលរួមចំណែកដល់ភាពរឹងមាំនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិផងដែរ។
ប្រទេសចិនក៏កំពុងប្រើប្រាស់ការផ្លាស់ប្តូរទំនិញដើម្បីអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោករបស់ខ្លួន។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺថាប្រទេសចិនបានប្រែក្លាយ Dalian Commodity Exchange (DCE) ទៅជាមជ្ឈមណ្ឌលកំណត់តម្លៃដ៏សំខាន់សម្រាប់ទីផ្សារសណ្តែកសៀងពិភពលោក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាក៏ជាកន្លែងធ្វើកិច្ចសន្យាពាណិជ្ជកម្មរ៉ែដែកដ៏ធំបំផុតរបស់ពិភពលោកផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ផ្សារហ៊ុន Shanghai Commodity Exchange (SHFE) មានឯកទេសខាងលោហធាតុ និងថាមពល។ ការជួញដូរទង់ដែងនៅ SHFE មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងទៅលើតម្លៃទង់ដែងពិភពលោក ដោយសារប្រទេសចិនមានចំណែកច្រើនជាង 50% នៃការប្រើប្រាស់ទង់ដែងរបស់ពិភពលោក។ SHFE ក៏ជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ប្រេងឆៅរបស់ប្រទេសចិន ដែលជួយប្រទេសនេះកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើតម្លៃ Brent និង WTI ។
នៅវៀតណាម រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មក្នុងស្រុក ការផ្លាស់ប្តូរទំនិញកណ្តាលបានចាប់ផ្តើមលេចឡើងនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅពេលនោះ ដោយសារកង្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងការកំណត់ផ្នែកបច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកទេស ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះមិនទទួលបានជោគជ័យទេ។
វាមិនមែនរហូតដល់ក្រោយឆ្នាំ 2006 នៅពេលដែលច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ 2005 ចូលជាធរមាននោះ ក្របខណ្ឌច្បាប់ជាក់លាក់ដំបូងនៃការជួញដូរទំនិញនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមត្រូវបានបង្កើតឡើង និងស្របច្បាប់ជាផ្លូវការ ពោលគឺក្រឹត្យលេខ 158/2006/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មស្តីពីការទិញលក់ទំនិញតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរទំនិញ។ ហើយបន្ទាប់មកក្រឹត្យលេខ 51/2018/ND-CP វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា 158/2006/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មស្តីពីការទិញលក់ទំនិញតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរទំនិញ។
ជាពិសេស ក្នុងក្រិត្យលេខ 158/2006/ND-CP រដ្ឋាភិបាលបានបង្កើតទីផ្សារប្តូរទំនិញវៀតណាម (MXV)។ រហូតមកដល់ពេលនេះ MXV នៅតែជាអ្នកត្រួសត្រាយផ្លូវ និងជាអង្គភាពថ្នាក់រដ្ឋតែមួយគត់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដែលទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើពាណិជ្ជកម្មទំនិញ និងតភ្ជាប់ជាមួយពិភពលោក។
ក្នុងតួនាទីនោះ MXV បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់ដល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងក្រឹត្យនានាទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការទំនិញដូចជា ច្បាប់អគ្គិសនី ច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ល។
បច្ចុប្បន្ននេះបន្ទាប់ពីប្រតិបត្តិការជាច្រើនឆ្នាំ គោលនយោបាយ "អាវ" ពីក្រិត្យលេខ 158/2006/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 51/2018 លែងសាកសមសម្រាប់សកម្មភាពនៃការជួញដូរទំនិញទៀតហើយ។ ដូច្នេះហើយ រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពអនុញ្ញាតឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបង្កើតក្រឹត្យថ្មីជំនួសក្រឹត្យទាំងពីរខាងលើ ដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់កាន់តែទូលំទូលាយ និងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់សកម្មភាពជួញដូរទំនិញតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរទំនិញ។ នេះបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់ និងការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារទំនិញប្រកបដោយប្រព័ន្ធ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
ដោយទទួលស្គាល់តួនាទីសំខាន់នៃការជួញដូរទំនិញក្នុងតម្លាភាពទីផ្សារ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមបានកំណត់ការជួញដូរទំនិញជាសសរស្តម្ភសំខាន់មួយក្នុងចំណោមសសរស្តម្ភទាំងបីរបស់មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ រួមមាន ហិរញ្ញវត្ថុ - ធនាគារ - អ័ក្ស Fintech និងមូលបត្រ - មូលនិធិវិនិយោគ - អ័ក្សធានារ៉ាប់រង ការជួញដូរទំនិញ - ភស្តុភារ - ទិន្នន័យ។
ការជួញដូរទំនិញមិនត្រឹមតែរួមចំណែកដល់ការធ្វើពិពិធកម្មផលិតផលហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបណ្តាញដ៏សំខាន់មួយដើម្បីភ្ជាប់ទីផ្សារក្នុងស្រុកដោយផ្ទាល់ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរទំនិញអន្តរជាតិ បង្កើតតម្លៃតម្លាភាពដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការសកល។ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃការផ្លាស់ប្តូរទំនិញទំនើបនឹងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មផលិតកម្ម និងការនាំចេញសំខាន់ៗដូចជា ផលិតផលកសិកម្ម រ៉ែ និងថាមពល ខណៈពេលដែលទាក់ទាញយ៉ាងខ្លាំងនូវលំហូរទុនវិនិយោគអន្តរជាតិចូលទៅក្នុងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុទំនិញ។
ប្រព័ន្ធអេកូពាណិជ្ជកម្មទំនិញរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយសេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារ ធានារ៉ាប់រង និងភស្តុភារ នឹងជួយកែលម្អភាពប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសវៀតណាម កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការប្រែប្រួលតម្លៃ និងលើកកំពស់តួនាទីរបស់ទីក្រុងហូជីមិញជាមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុក្នុងតំបន់ ភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់ៗក្នុងពិភពលោក។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនដូចមូលបត្រ ឬធនាគារ ដែលបច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់លើសកម្មភាពជួញដូរ ការផ្ទេរប្រាក់ ការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម ទីផ្សារជួញដូរទំនិញស្ទើរតែមានតែក្របខ័ណ្ឌពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ផ្សេងទៀតទេ។ មិនមែននិយាយថា ដើម្បីអាចធ្វើការជួញដូរទំនិញនៅកណ្តាលបានទេ ប្រព័ន្ធដ៏ធំនិងស្មុគស្មាញនៃឃ្លាំងភស្តុភារ វិធីសាស្ត្រទូទាត់ និងការតភ្ជាប់ធនាគារគឺត្រូវការ...
ដូច្នេះ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការជួញដូរទំនិញនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុ យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនគឺត្រូវការជាចាំបាច់ មិនត្រឹមតែបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតកម្លាំងជំរុញមួយដើម្បីលើកកម្ពស់គំរូនេះឱ្យដំណើរការស្មើរនឹងធនាគារ ឬមូលបត្រផងដែរ។
ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់សកម្មភាពជួញដូរទំនិញជាមុនសិន តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរទំនិញ។ ជាពិសេស វារួមបញ្ចូលនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញមួយ ដើម្បីគ្រប់គ្រងផលិតផលដេរីវេនៃទំនិញដូចជា កិច្ចសន្យាអនាគត ជម្រើស និងកិច្ចសន្យាផ្លាស់ប្តូរ។
ទីពីរ គួរតែមានយន្តការមួយដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពាណិជ្ជកម្មអន្តរកម្មជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលភស្តុភារ និងមជ្ឈមណ្ឌលបោសសម្អាតទំនើប។ ក្នុងនោះ ប្រតិបត្តិការទំនិញត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអនុគ្រោះដល់ពន្ធ ការប្តូរប្រាក់បរទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យា។ លើសពីនេះទៀត បច្ចេកវិទ្យា blockchain ទិន្នន័យធំ និង AI គួរតែត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការក្នុងពេលជាក់ស្តែង។
ទីបី ត្រូវតែមានយន្តការដើម្បីរួមបញ្ចូលការជួញដូរទំនិញទៅក្នុងទីផ្សារមូលធន និងធនាគារដោយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ធនាគារក្នុងការផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងតម្លៃទំនិញ ហិរញ្ញវត្ថុពាណិជ្ជកម្មដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យានិស្សន្ទវត្ថុ; បញ្ចូលកិច្ចសន្យាអនាគតទៅក្នុងផលប័ត្រនៃវត្ថុបញ្ចាំសម្រាប់កម្ចីសាជីវកម្ម...
ជាពិសេស ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ រដ្ឋមិនគួរ “គ្រប់គ្រង” ទីផ្សារទំនិញដោយបញ្ជារដ្ឋបាលទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ទីផ្សារ។ ប្រតិបត្តិការតាមរយៈទីផ្សារគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងតម្លៃអព្យាក្រឹត និងមានប្រសិទ្ធភាព ជំនួសឱ្យការអនុវត្តន៍វិធានការដូចជា ពិដានតម្លៃ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាដើម ដែលបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយទីផ្សារ។
សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/so-giao-dich-hang-hoa-va-vai-tro-xay-dung-thi-truong-minh-bach-theo-nghi-quyet-68-10225051611004253.htm
Kommentar (0)