ការកើនឡើងជិត 10% ការបញ្ចេញការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវការសន្ទុះបន្ថែមទៀត

Tăng gần 10%, giải ngân đầu tư công cần thêm lực đẩy- Ảnh 1. — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ ៖ “ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ” - រូបភាព៖ VGP/Nhat Bac

ការវិនិយោគសាធារណៈលើសពីរយៈពេលដូចគ្នា។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានជូនដំណឹងថា ក្នុងបរិបទផ្ទេរគំរូស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល 2 កម្រិត ប្រទេសទាំងមូលបានខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបន្តពន្លឿនដំណើរការបោះផ្សាយនៃផែនការដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2025។ តាមនោះ បរិមាណបញ្ចេញក្នុងខែកក្កដា សម្រេចបាន ៦៩,៧២៨ ពាន់លានដុង (កើនឡើង ៧,៩% បើធៀបនឹងការចាយវាយបង្គររហូតដល់ចុងខែមិថុនា); លើសពីរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024 ទាំងសមាមាត្រ និងចំនួនដាច់ខាត (កើនឡើង 10.1% ស្មើនឹង 161.785.2 ពាន់លានដុង)។

គួរកត់សម្គាល់ថា អត្រានៃការបញ្ចេញមូលធនថវិកាក្នុងស្រុកឈានដល់ 57.5%, 24.2% ខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។ លទ្ធផលវិជ្ជមាននេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តការងារវិនិយោគសាធារណៈ។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី មូលហេតុចម្បងនៃលទ្ធផលខាងលើនេះ គឺដោយសារតែការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានជាច្រើននៃយន្តការគោលនយោបាយស្តីពីការដេញថ្លៃ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចយ៉ាងហ្មត់ចត់ បង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពបត់បែនបន្ថែមទៀតសម្រាប់គ្រប់កម្រិត គ្រប់វិស័យ និងមូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំវិនិយោគ ការគ្រប់គ្រងផែនការដើមទុន ធានាមិនមានការរំខានដល់ការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់គម្រោងនានា។

ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានបែងចែកកាន់តែកណ្តាល ដោយយកឈ្នះលើស្ថានភាពនៃការវិនិយោគដែលបែកខ្ញែក បែកខ្ញែក និងខ្ជះខ្ជាយ។ ពង្រឹងស្វ័យភាព គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យក្នុងការជ្រើសរើស អនុម័ត និងបែងចែកដើមទុនសម្រាប់គម្រោងជាក់លាក់ ស្របតាមគោលដៅ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍។ ធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាពក្នុងការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគ។

ដើមទុនថវិកាកណ្តាលគឺផ្តោតលើគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន គម្រោងអន្តរតំបន់ គម្រោងសំខាន់ៗ ការបង្កើតសន្ទុះថ្មី កន្លែងថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ទាញយកសក្តានុពល ភាពខ្លាំង និងការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងជាតិ...

បញ្ហាដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់

យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្នុងចំណោមក្រសួង និងភ្នាក់ងារកណ្តាលចំនួន 42 មាន 4 អង្គភាព និង 19/34 ក្នុងស្រុកមានអត្រាការប្រាក់នៅ ឬលើសពីមធ្យមភាគជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅតែមានក្រសួងចំនួន 38 សាខា និង 15 មូលដ្ឋានដែលមានអត្រាការប្រាក់ទាបជាងមធ្យមភាគ។

ប្រឈមមុខនឹងការពិតនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណាលើការកែសម្រួលកាត់បន្ថយផែនការវិនិយោគថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥ នៃក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ អង្គភាពមួយចំនួនទើបតែត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបំពេញបន្ថែមផែនការដើមទុនថ្មី។

ផ្អែកលើការកែសម្រួលនោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានគណនាឡើងវិញនូវអត្រាការប្រាក់តាមផែនការដែលបានកែសម្រួល ដោយមិនរាប់បញ្ចូលដើមទុនដែលបានបន្ថែមថ្មី។ ជាលទ្ធផល ក្រសួង វិស័យចំនួន៦ និងមូលដ្ឋានចំនួន២៣ សម្រេចបាននូវកម្រិតចំណាយជាមធ្យម ឬខ្ពស់ជាងនេះ។ ក្រសួង វិស័យ និងតំបន់ចំនួន 11 ដែលនៅសល់ចំនួន 30 នៅតែស្ថិតនៅក្រោមកម្រិតនេះ។

ទោះបីជាមានការវិវឌ្ឍន៍ជារួមមានភាពប្រសើរឡើងក៏ដោយ ក៏បញ្ហាដែលអូសបន្លាយយូរមកហើយមួយចំនួនមិនត្រូវបានដោះស្រាយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ការលំបាកទាក់ទងនឹងការបោសសម្អាតទីតាំង កង្វះសម្ភារសំណង់ ការពន្យារពេលក្នុងការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការគឺមានភាពលេចធ្លោ។ ជាពិសេស ដំណើរការនៃការរៀបចំ និងរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ និងការប្តូរទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ បានធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានជាច្រើនមិនអាចបំពេញបែបបទវិនិយោគសម្រាប់ប្រភពទុនដែលបានបន្ថែមថ្មី។

លើសពីនេះ ការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើនៅតែប្រឈមមុខនឹងរបាំងនីតិវិធីជាច្រើន។ បញ្ហាទាំងនេះបណ្តាលមកពីគោលបំណង (ប្រព័ន្ធច្បាប់មិនពេញលេញ មូលដ្ឋានទិន្នន័យមានកំណត់) និងប្រធានបទ (សមត្ថភាពបុគ្គលិក កង្វះការសម្របសម្រួល)។

ដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងបរិធានក្រោយការរៀបចំឡើងវិញ គម្រោងមួយចំនួនត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន ឬពិនិត្យមើលទំហំ និងវិសាលភាពនៃការវិនិយោគ ដែលនាំឱ្យអសមត្ថភាពក្នុងការបន្តបែងចែកដើមទុនសម្រាប់ការអនុវត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បញ្ហាជាច្រើនជាមួយគម្រោង ODA មិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ ដោយសារនីតិវិធីវិនិយោគមិនពេញលេញ ការពន្យារការអនុវត្ត ឬការពន្យារពេលក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងចូលជាធរមាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី។

ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការបញ្ចប់ឯកសារបញ្ចេញមូលធននៅឆ្នាំ 2024 ដែលនាំឱ្យផែនការឆ្នាំ 2025 មិនត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មូលដ្ឋានជាច្រើនដូចជា Hung Yen, Quang Ngai, Can Tho, Lai Chau, Dien Bien, Quang Tri... កំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការប្រមូលថវិកា ជាពិសេសចំណូលពីដីធ្លី ដែលជាមូលដ្ឋានសំខាន់មួយសម្រាប់បែងចែកទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

ស្នើដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ

ដើម្បីខិតខំឱ្យអត្រានៃការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រេចបាន ៦០% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី នៅចុងត្រីមាសទី៣ បញ្ចប់គោលដៅឆ្នាំ២០២៥ បញ្ចេញឱ្យអស់ ១០០% នៃផែនការ រួមចំណែកជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពេញមួយឆ្នាំឱ្យសម្រេចបាន ៨% ឬលើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានដាក់ចេញនូវដំណោះស្រាយសំខាន់ៗជាច្រើន។

ទីមួយ ក្រសួង និងសាខាមូលដ្ឋានត្រូវកំណត់ការបើកប្រាក់វិនិយោគសាធារណៈជាកិច្ចការនយោបាយដ៏សំខាន់មួយ។ ប្រធានក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការលំបាក និងមូលហេតុនៃការទូទាត់យឺតនៃគម្រោងជាក់លាក់នីមួយៗ។ ពិចារណាលើគោលដៅនៃការទូទាត់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃកម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ចនៅចុងឆ្នាំ។

ទី២ ត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងធានាថាគ្មានការសម្រាក ឬការរំខានក្នុងការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំ និងរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងប្តូរទៅជាគំរូស្ថាប័នរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

ទី៣ អនុវត្តច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឲ្យបានម៉ឺងម៉ាត់ ជំរុញ និងលើកកម្ពស់គុណភាពត្រឹមត្រូវពីការរៀបចំគម្រោងវិនិយោគ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ត្រូវរឹតបន្តឹងវិន័យ ពង្រឹងអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយឲ្យបានម៉ឺងម៉ាត់នូវការបំពាន។

ទី៤ ពង្រឹងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីវិនិយោគសាធារណៈ ដូចជាការវាយតម្លៃគម្រោងវិនិយោគជាមួយធាតុផ្សំនៃសំណង់ ជំរុញការអនុវត្តឯកសារអេឡិចត្រូនិក ហត្ថលេខាឌីជីថល សម្រួលដំណើរការត្រួតពិនិត្យការចំណាយ និងសំណើដកដើមទុន។ ពង្រឹងការងារក្រោយសវនកម្មក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

ទី៥ គឺបន្តផ្តោតលើការលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង និងការបោសសំអាតទីតាំង។ អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យតម្លៃ និងគុណភាពសម្ភារសំណង់សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា "ការបញ្ចប់ការបែងចែកផែនការវិនិយោគសាធារណៈទីពីរ និងទីបី រួមទាំងដើមទុនបន្ថែមពីការបង្កើនចំណូលថវិកានៅឆ្នាំ 2024 គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់ដែលធានាឱ្យមានដំណើរការវិវឌ្ឍន៍ពីពេលនេះរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ"។

Vinh Hoang

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tang-gan-10-giai-ngan-dau-tu-cong-can-them-luc-day-102250807104811131.htm