ការផ្លាស់ប្តូរការគិត និងការគ្រប់គ្រង
ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ត្រូវបានអនុម័ត។ នេះគឺជាច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ដោយធ្វើឱ្យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។
ចំណុចគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា ជាលើកដំបូងដែលខ្លឹមសារនៃការបង្កើតថ្មីត្រូវបានដាក់ឱ្យស្មើគ្នាជាមួយនឹងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃការគិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ នវានុវត្តន៍ត្រូវបានកំណត់ថាជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់ក្នុងការលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន។ ការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមចំណែក 3% ដល់កំណើន GDP ខណៈពេលដែលវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាបានរួមចំណែកត្រឹមតែ 1% ប៉ុណ្ណោះ។
ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺថា ច្បាប់ផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍នៃការគ្រប់គ្រងពីការគ្រប់គ្រងធាតុចូល ទៅជាការគ្រប់គ្រងលទ្ធផល និងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពទិន្នផល។ អនុញ្ញាតឱ្យអង្គការ និងបុគ្គលដែលបំពេញភារកិច្ចស្រាវជ្រាវ ធ្វើជាម្ចាស់នៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវសម្រាប់ការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម និងទទួលបានយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃប្រាក់ចំណូលពីការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ស្មារតីនៃការហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើក្នុងការស្រាវជ្រាវ ភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។
ច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពី "ការទទួលយកហានិភ័យក្នុងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍" និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យលើបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ និងគំរូអាជីវកម្ម ដែលបង្ហាញពីផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំ និងការលុបបំបាត់ឧបសគ្គផ្នែករដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់។ នេះគឺជារបកគំហើញក្នុងការគិតដើម្បីបង្កើនធនធានបញ្ញា និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំ និងឈានមុខគេនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនវានុវត្តន៍ជាតិ។
យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Tran Tuan Anh អនុប្រធានបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាវៀតណាម ការច្នៃប្រឌិតមិនត្រឹមតែជា “ជម្រើស” ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជា “កម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់” សម្រាប់ស្វ័យភាពបច្ចេកវិទ្យា បង្កើនផលិតភាព និងការប្រកួតប្រជែងជាសកល។ កាលពីមុន ច្បាប់ និងគោលនយោបាយផ្តោតតែលើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ដែលជាដំណាក់កាលដំបូងនៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃការបង្កើតថ្មី។
រហូតមកដល់ពេលនេះ ការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងច្បាប់ ដែលបង្ហាញថាការផ្តោតអារម្មណ៍បានផ្លាស់ប្តូរពីការស្រាវជ្រាវសុទ្ធទៅការស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តជាក់ស្តែង បង្កើតតម្លៃបន្ថែមតាមរយៈគំរូនៃការច្នៃប្រឌិតដ៏ទូលំទូលាយ មិនត្រឹមតែនៅក្នុងបច្ចេកវិទ្យាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងគំរូអាជីវកម្ម អង្គការផលិតកម្ម និងការគ្រប់គ្រងផងដែរ។
តាមការពិត សកម្មភាពគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងកាលពីអតីតកាលគឺផ្អែកលើវិធីសាស្រ្ត "បញ្ចូល" ជាចម្បង ការគ្រប់គ្រងគឺផ្តោតលើដំណើរការ និងនីតិវិធីច្រើនជាងការអនុវត្តលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។
បណ្ឌិត Nguyen Dai Lam អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃមហាវិទ្យាល័យអប់រំក្នុងសេវាកម្ម សកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយ (HUBT) បាននិយាយថា៖ ប្រការនេះបាននាំឱ្យមានប្រធានបទស្រាវជ្រាវជាច្រើន ដែលទោះបីជាមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការទទួលយក ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានធ្វើពាណិជ្ជកម្មក៏ដោយ វាមានការអនុវត្តជាក់ស្តែងទាប បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ...
លោកបណ្ឌិត Lam រំពឹងថា ភាពស្របច្បាប់នៃការបង្កើតថ្មីនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យនានាក្នុងការទទួលបានមូលធនសង្គម មូលនិធិបណ្តាក់ទុន ឬដាក់ការបញ្ជាទិញពីអាជីវកម្មដើម្បីបន្តការស្រាវជ្រាវ និងការអនុវត្តប្រធានបទដែលមានហានិភ័យ ប៉ុន្តែមានសក្តានុពលខ្លាំង។ ភាពស្របច្បាប់នៃការច្នៃប្រឌិតក៏នឹងជួយបង្កើនស្វ័យភាពនៃសាកលវិទ្យាល័យក្នុងការបង្កើតអាជីវកម្មបង្វិលដោយរំពឹងថានឹងបង្កើតគំរូនៃការចាប់ផ្តើមសាកលវិទ្យាល័យ និងការច្នៃប្រឌិត ដោយសន្យាថានឹងបង្កើតលំយោលសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម បង្កើតកន្លែងច្នៃប្រឌិតបើកចំហសម្រាប់និស្សិត និងសាស្ត្រាចារ្យ។
ស្ថាប័នដែលបង្កើតផលប្រយោជន៍ជាតិ
វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាការច្នៃប្រឌិតបានក្លាយជាសសរស្តម្ភស្របគ្នា ដែលបានផ្តល់អាទិភាពសមស្របនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាជាតិ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមអ្នកជំនាញ បញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតនៅពេលនេះ គឺការប្រែក្លាយគោលនយោបាយទាំងនេះ ឱ្យក្លាយជាការពិត។ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពនៃភាពស្របច្បាប់ ប៉ុន្តែការអនុវត្តដ៏លំបាក ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយសមកាលកម្មជាច្រើន។
យោងតាមលោកបណ្ឌិត Tran Van Khai អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរការគិតគូរពីការគ្រប់គ្រងគ្រប់កម្រិត។ ប្រសិនបើផ្នត់គំនិតចាស់នៃ "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន នោះការហាមប្រាម" នៅតែមាន ការអនុវត្តយន្តការឈានមុខគេដូចជាការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវ នៅពេលដែលហានិភ័យគោលបំណងកើតឡើងនឹងពិបាកក្នុងការមានប្រសិទ្ធភាព។
លើសពីនេះ ការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ និងការកៀរគរធនធានក៏តម្រូវឱ្យមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ផងដែរ។ ច្បាប់កំណត់គោលដៅ និងការលើកទឹកចិត្តច្បាស់លាស់ ហើយក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានត្រូវតែចេញសេចក្តីណែនាំលម្អិតភ្លាមៗ និងបែងចែកធនធាន និងធនធានមនុស្សឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់គោលនយោបាយឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។
ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវចេញឯកសារណែនាំជាបន្ទាន់ដោយមាននីតិវិធីច្បាស់លាស់ និងអាចធ្វើទៅបាន ជៀសវាងការបង្កើតរបាំងរដ្ឋបាលបន្ថែម។ រដ្ឋសភា និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញការអនុវត្តច្បាប់ ដោយតាំងចិត្តលុបបំបាត់ឧបសគ្គផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងនីតិវិធី ដើម្បីឲ្យយន្តការថ្មីចូលជាធរមាន។
លោកបណ្ឌិត Tran Van Khai មានប្រសាសន៍ថា “ដោយមានការចូលរួមស្របគ្នានៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មី យើងនឹងប្រែក្លាយគោលនយោបាយក្នុងច្បាប់ទៅជាសកម្មភាពប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ស្របតាមគោលដៅរបស់បក្សក្នុងការប្រែក្លាយស្ថាប័ន និងច្បាប់ទៅជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងរបស់ជាតិ”។
តាមទស្សនៈមួយផ្សេងទៀត សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Tran Tuan Anh បាននិយាយថា ការបង្កើតច្បាប់បង្កើតថ្មីគ្រាន់តែជាជំហានដំបូង ឬត្រឹមត្រូវជាងនេះទៅទៀត នេះជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ដោយសារយើងនៅមានគំនិតគ្រប់គ្រងចាស់ច្រើន ឬតិច ហើយមិនទាន់មានពេលផ្លាស់ប្តូរស្របនឹងផ្នត់គំនិតច្នៃប្រឌិត។
ដើម្បីជម្នះឧបសគ្គមុនៗ ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ នៅក្នុងក្រឹត្យ សវនកម្ម គោលការណ៍ណែនាំហិរញ្ញវត្ថុ នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើការអនុវត្តស្របគ្នា។ គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការបង្កើតសេចក្តីណែនាំច្បាស់លាស់ ងាយយល់ និងអនុវត្តជាក់ស្តែង ជាពិសេសលើយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ការសាកល្បងគោលនយោបាយថ្មី និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលទូលំទូលាយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាសម្រាប់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន លើការគិត និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនវានុវត្តន៍។
ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html
Kommentar (0)