អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ លេខកូដតំបន់ដាំដុះ (MSVT) និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ (CSĐG) ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "លិខិតឆ្លងដែន" ចាំបាច់សម្រាប់ការនាំចេញផលិតផលកសិកម្មរបស់វៀតណាម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃឧស្សាហកម្មផ្លែឈើ និងបន្លែ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យដូចជា ធូរេន ចេក ស្វាយ និងផ្លែស្រកានាគ សម្ពាធក្នុងការគ្រប់គ្រងផលិតផលទាំងនេះកំពុងកើនឡើង ខណៈដែលទីផ្សារនាំចូលបន្តរឹតបន្តឹងតម្រូវការលើការដាក់ឱ្យនៅដាច់ដោយឡែកពីគេនៃរុក្ខជាតិ សុវត្ថិភាពចំណីអាហារ និងការតាមដាន។
នៅក្នុងបរិបទនេះ ការចេញក្រឹត្យលេខ 38/2026/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការនាំចូលរុក្ខជាតិដាំក្នុងផើង ការគ្រប់គ្រងលេខកូដតំបន់ដាំដុះ និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានសំខាន់មួយរបស់ស្ថាប័នឆ្ពោះទៅរកការធ្វើស្តង់ដារ ការបង្កើនតម្លាភាព និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងផលិតកម្មកសិកម្មរបស់រដ្ឋសម្រាប់នាំចេញ។
ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីក្រឹត្យនេះត្រូវបានចេញ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានរៀបចំសន្និសីទអនុវត្តមួយ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Trung ដោយមានការចូលរួមពីតំបន់ជាច្រើន សមាគមឧស្សាហកម្ម អាជីវកម្មនាំចេញ និងស្ថាប័នជំនាញ។
សន្និសីទនេះមិនត្រឹមតែជាសកម្មភាពមួយដើម្បីផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវេទិកាមួយដើម្បីបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹងនៅទូទាំងឧស្សាហកម្មទាក់ទងនឹងតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីផ្នត់គំនិត "ការកំណត់លេខ" ទៅជា "ការគ្រប់គ្រង និងរក្សាលេខតាមរបៀបដែលមានខ្លឹមសារ និងប្រកបដោយចីរភាព"។
លែងគ្រាន់តែជា "លិខិតឆ្លងដែន" ផ្លូវការទៀតហើយ។
យោងតាម ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន នៅខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ ប្រទេសទាំងមូលនឹងមានលេខកូដតំបន់ដាំដុះចំនួន ៩.៥៤៦ និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ចំនួន ១.៥២៥ ដែលបម្រើដល់ការនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារសំខាន់ៗជាច្រើន។
ពីមុន កន្លែងជាច្រើនបានចាត់ទុកលេខកូដតំបន់ដាំដុះជាចម្បងថាជាតម្រូវការសម្រាប់ការបំពេញឯកសារនាំចេញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធសរសេរកូដឥឡូវនេះបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។ ទីផ្សារនាំចូលដូចជា ប្រទេសចិន សហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង និងអូស្ត្រាលី មិនត្រឹមតែតម្រូវឱ្យមានលេខកូដប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាមទារឱ្យមានការថែទាំជាបន្តបន្ទាប់នៃលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេសទាក់ទងនឹងសត្វល្អិត សំណល់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត លក្ខខណ្ឌវេចខ្ចប់ និងការតាមដានផងដែរ។
យោងតាមក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន នៅខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ ប្រទេសទាំងមូលនឹងមានលេខកូដតំបន់ដាំដុះចំនួន ៩.៥៤៦ និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ចំនួន ១.៥២៥ ដែលបម្រើដល់ការនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារសំខាន់ៗជាច្រើន។ ទីផ្សារចិនតែមួយបច្ចុប្បន្នមានលេខកូដតំបន់ដាំដុះចំនួន ៤.៣២៣ និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ចំនួន ១.៣៣២ ដែលត្រូវបានអនុម័ត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រួមជាមួយនឹងការវិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សនេះ ក៏មានហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានកាន់តែខ្លាំងឡើងផងដែរ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2025 រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន លេខកូដតំបន់ដាំដុះចំនួន 403 និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ចំនួន 240 បានទទួលការព្រមានអំពីការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ពីប្រទេសចិន។ ដែលក្នុងនោះ លេខកូដតំបន់ដាំដុះចំនួន 167 និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ចំនួន 99 ត្រូវបានផ្អាក ឬលុបចោល។
តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា ប្រព័ន្ធសរសេរកូដបច្ចុប្បន្នលែងគ្រាន់តែជា "នីតិវិធីនាំចេញ" ទៀតហើយ ប៉ុន្តែបានក្លាយជាឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រងគុណភាព និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះជាតិនៃផលិតផលកសិកម្មនាំចេញ។
លោក Hoang Trung អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើក្រមសម្រាប់តំបន់ដាំដុះ និងកន្លែងវេចខ្ចប់មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ សូម្បីតែការរំលោភបំពានមួយចំនួនក៏អាចប៉ះពាល់ដល់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល និងអាចធ្វើឱ្យខូចកេរ្តិ៍ឈ្មោះជាតិផងដែរ។
ថ្លែងនៅក្នុងសន្និសីទស្តីពីការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ 38/2026/ND-CP អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Trung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើក្រមសម្រាប់តំបន់ដាំដុះ និងកន្លែងវេចខ្ចប់មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ សូម្បីតែការរំលោភបំពានមួយចំនួនក៏អាចប៉ះពាល់ដល់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះជាតិ និងសមត្ថភាពក្នុងការរក្សាទីផ្សារនាំចេញ។
បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះតំបន់ជាច្រើននៅក្នុងសន្និសីទនេះគឺយន្តការសម្រាប់ធ្វើវិមជ្ឈការលើការគ្រប់គ្រង MSVT និង CSĐG។ តាមពិតទៅ វិមជ្ឈការដល់តំបន់ត្រូវបានអនុវត្តអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំតាមរយៈគោលការណ៍ណែនាំឯកទេស។ ក្រសួងដើរតួនាទីក្នុងការកសាងស្ថាប័ន ផ្តល់ការណែនាំបច្ចេកទេស ចរចាជាមួយប្រទេសនាំចូល និងសម្របសម្រួលការត្រួតពិនិត្យក្រោយ; ខណៈពេលដែលតំបន់ធ្វើការត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់នៅនឹងកន្លែង ចេញ និងគ្រប់គ្រងលេខកូដនៅក្នុងតំបន់របស់ពួកគេ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មុនពេលមានក្រឹត្យលេខ 38/2026/ND-CP យន្តការនេះត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ណែនាំរដ្ឋបាល ហើយខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញនៅកម្រិតក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។
ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរកការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយខ្លឹមសារ និងចីរភាព។
ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃក្រឹត្យលេខ 38/2026/ND-CP គឺថា ជាលើកដំបូង ការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់កម្រិតនីមួយៗត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្រួបបង្រួម ចាប់ពីការទទួលពាក្យស្នើសុំ ការត្រួតពិនិត្យ ការចេញលេខកូដ រហូតដល់ការត្រួតពិនិត្យ ការផ្អាក ការស្ដារឡើងវិញ ឬការលុបចោលលេខកូដ។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការចេញ និងការគ្រប់គ្រងវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីយានយន្ត និងវិញ្ញាបនបត្រត្រួតពិនិត្យយានយន្តនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ដឹកនាំភ្នាក់ងារជំនាញឱ្យត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ ធ្វើការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាន ព្រមទាំងការបែងចែកធនធាន បុគ្គលិក និងថវិកាដើម្បីរក្សាសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។
នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនៈគ្រប់គ្រងថ្មីមួយដែលសង្កត់ធ្ងន់លើការទទួលខុសត្រូវនៅក្នុងតំបន់មូលដ្ឋាន ដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន «ត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់លើតំបន់ដាំដុះ និងកន្លែងវេចខ្ចប់» ត្រួតពិនិត្យការថែទាំលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេស និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាននៅកម្រិតមូលដ្ឋានជាបន្ទាន់។
សារសំខាន់មួយទៀតដែលត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់នៅក្នុងសន្និសីទនេះគឺតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិត "ចេញលេខសម្គាល់ឱ្យបានច្រើនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន" ទៅជា "ប្រព័ន្ធលេខរៀងប្រកបដោយចីរភាព"។
ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន នឹងពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិនៃលេខកូដតំបន់ដាំដុះ និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ ដោយឆ្ពោះទៅរកការធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មដំណើរការទាំងមូល។
តាមពិតទៅ តំបន់ខ្លះនៅតែផ្តល់អាទិភាពដល់បរិមាណជាងគុណភាព ដោយផ្តោតលើការទទួលបានលេខកូដដោយមិនយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់ចំពោះការត្រួតពិនិត្យក្រោយ។ កំណត់ហេតុផលិតកម្ម ការតាមដាន ការគ្រប់គ្រងសត្វល្អិត និងការត្រួតពិនិត្យសំណល់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ជារឿយៗគ្រាន់តែជារឿងស្រពិចស្រពិលប៉ុណ្ណោះ ដែលនាំឱ្យលេខកូដជាច្រើនត្រូវបានដាក់ទង់ ឬផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន។
អនុក្រឹត្យលេខ 38/2026/ND-CP ក៏ជាលើកដំបូងផងដែរ ដែលផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិដ៏ទូលំទូលាយស្តីពីយន្តការសម្រាប់ការផ្អាក ការស្ដារឡើងវិញ និងការដកហូតលេខចុះបញ្ជី ជាមួយនឹងនីតិវិធី ទម្រង់បែបបទ និងថ្ងៃផុតកំណត់ដំណើរការច្បាស់លាស់ ដែលបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់បង្កើនតម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង។
លើសពីនេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាននឹងលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីលេខកូដតំបន់ដាំដុះ និងលេខកូដកន្លែងវេចខ្ចប់ ដោយឈានទៅរកការធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មដំណើរការទាំងមូល ចាប់ពីការទទួលពាក្យស្នើសុំ ការធ្វើអធិការកិច្ចនៅទីវាល ការចេញលេខកូដ រហូតដល់ការត្រួតពិនិត្យ ការព្រមាន និងការដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។
នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការគ្រប់គ្រងក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជានិន្នាការជៀសមិនរួចនៅក្នុងពាណិជ្ជកម្មកសិកម្មសកលផងដែរ ដោយសារទីផ្សារនាំចូលកាន់តែឱ្យតម្លៃទៅលើតម្លាភាពព័ត៌មាន ការតាមដានតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក និងការទទួលខុសត្រូវលើខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។
អាចនិយាយបានថា ក្រឹត្យលេខ 38/2026/ND-CP មិនត្រឹមតែជាឯកសារផ្លូវច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងលេខកូដតំបន់ដាំដុះ ឬកន្លែងវេចខ្ចប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏បើកដំណាក់កាលថ្មីមួយសម្រាប់ការគិតអំពីការគ្រប់គ្រងការនាំចេញផលិតផលកសិកម្មឆ្ពោះទៅរកវិធីសាស្រ្តដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ មានតម្លាភាព និងមានទំនួលខុសត្រូវជាងមុនចំពោះទីផ្សារអន្តរជាតិ។
ប្រភព៖ https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
Kommentar (0)