ពីការសន្យារហូតដល់សកម្មភាព។

មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិមិនមែនគ្រាន់តែជាបំណងប្រាថ្នាសម្រាប់លំហូរមូលធននោះទេ ផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជា "ការសាកល្បងសមត្ថភាពស្ថាប័ន"។ ដូច្នេះ តាមពិតទៅ "លិខិតឆ្លងដែន" ដំបូងគេដែលវៀតណាមត្រូវការមិនមែនគ្រាន់តែជាផែនការ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឬអគារខ្ពស់ៗដ៏អស្ចារ្យនោះទេ ប៉ុន្តែជាទំនុកចិត្ត!

វាគ្មិន​បាន​ចូលរួម​ក្នុង​ការពិភាក្សា​អំពី​គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ដើម្បី​អភិវឌ្ឍ​មជ្ឈមណ្ឌល​ហិរញ្ញវត្ថុ​មួយ​នៅ​ប្រទេស​វៀតណាម។

នៅពេលដែល ពិភពលោក ហៅពាក្យថា "ទំនុកចិត្ត"...

លោក Mark Yeandle ដែលជា "បិតា" នៃសន្ទស្សន៍មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុសកល (GFCI) ធ្លាប់បាននិយាយថា៖ ប្រសិនបើអ្នកត្រូវកំណត់ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិដោយពាក្យតែមួយម៉ាត់ វានឹងជា "ទំនុកចិត្ត"។

នៅលើផែនទីនៃទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិឈានមុខគេរបស់ពិភពលោក ចាប់ពីទីក្រុងឡុងដ៍ និងញូវយ៉ក រហូតដល់ប្រទេសសិង្ហបុរី និងឌូបៃ កត្តាមួយមានទម្ងន់ដ៏សំខាន់៖ ទំនុកចិត្តលើស្ថាប័ន យុត្តិធម៌ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ជំនឿថានៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើង នៅតែមានកន្លែងមួយដែលត្រូវពឹងផ្អែកលើ មិនត្រឹមតែលុយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងច្បាប់ទៀតផង។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលប្រជាជាតិនានាយល់ពីការពិត៖ «គ្រាន់តែបើកទ្វារគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេបើគ្មានទំនុកចិត្ត» ហើយខណៈពេលដែលអគារការិយាល័យអាចទទួលបានប្រាក់ ប្រព័ន្ធច្បាប់គឺជាកន្លែងដែលទំនុកចិត្តត្រូវបានរក្សា។

នៅក្នុងបរិបទនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោកដ៏ប្រែប្រួលមួយ ដែលត្រូវបានសម្គាល់ដោយសង្គ្រាម ជម្លោះពាណិជ្ជកម្ម ពន្ធគយ វិបត្តិខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងអស្ថិរភាពរូបិយប័ណ្ណ ទំនុកចិត្តក្លាយជាទ្រព្យសកម្មចុងក្រោយដែលរក្សាតម្លៃ។ ប្រទេសដែលអាចកសាងលំហស្ថាប័នសម្រាប់ទំនុកចិត្តនោះឱ្យរីកចម្រើន នឹងក្លាយជាគោលដៅសម្រាប់លំហូរមូលធន និងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគរយៈពេលវែង។

ប៉ុន្តែទំនុកចិត្តមិនមែនកើតចេញពីការសន្យានោះទេ ប៉ុន្តែកើតចេញពីសមត្ថភាពដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញក្នុងការរក្សាការសន្យាទាំងនោះឆ្លងកាត់ការឡើងចុះ និងបញ្ហាប្រឈមនៃរយៈពេលនៃអស្ថិរភាពនីមួយៗ។

ប្រទេសវៀតណាមមិនដែលជួបប្រទះនឹងវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុជាប្រព័ន្ធដែលមានទំហំធំល្មមដើម្បីសាកល្បងភាពធន់ និងនិរន្តរភាពនៃស្ថាប័នរបស់ខ្លួននោះទេ ដូច្នេះតើវាអាចបញ្ជាក់ខ្លួនឯងដោយរបៀបណា?

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា យើងអាចកសាងទំនុកចិត្តដំបូងនោះបាន ដោយការដាក់បញ្ចូលភាពជឿជាក់មួយចំនួនពីប្រព័ន្ធខាងក្រៅ។ កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី កិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគ ប្រព័ន្ធអាជ្ញាកណ្តាលអន្តរជាតិ ឬការយោងទៅភ្នាក់ងារវាយតម្លៃសកលឯករាជ្យ គឺជា "ស្ពាននៃការជឿទុកចិត្ត" បណ្តោះអាសន្នក្នុងអំឡុងពេលនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលមានអត្តសញ្ញាណផ្ទាល់ខ្លួន។

ម៉្យាងវិញទៀត ខណៈពេលដែលមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុឈានមុខគេកំពុងប្រណាំងប្រជែងគ្នាដើម្បីល្បឿន និងភាពបត់បែន ប្រទេសវៀតណាមហាក់ដូចជាកំពុងជ្រើសរើសផ្លូវមួយដែលហាក់ដូចជាផ្ទុយនឹងនិន្នាការ៖ យឺតប៉ុន្តែស្ថិរភាព ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់និរន្តរភាពស្ថាប័ន។ ជម្រើសនេះអាចមានភាពចម្រូងចម្រាស ប៉ុន្តែប្រសិនបើត្រូវបានរចនាឱ្យបានត្រឹមត្រូវ វានឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ភាពខុសគ្នា។

តាមពិតទៅ ទំនុកចិត្តនឹងស្ថិតស្ថេរបានលុះត្រាតែវាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើជម្រៅ មិនមែនល្បឿនទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើគោលនយោបាយក្លាយទៅជានៅទ្រឹង ឬឆន្ទៈ នយោបាយ ត្រូវបានធ្វេសប្រហែស ពាក្យថា "ទំនុកចិត្ត" អាចរសាត់បាត់សូម្បីតែមុនពេលវាត្រូវបានបង្កើតឡើងក៏ដោយ។

ហើយប្រសិនបើគោលនយោបាយផ្តោតតែលើរឿងដូចជា "ការបង្កើតសំបុកសម្រាប់ឥន្ទ្រី" ដែលបម្រើសាជីវកម្មធំៗ ដោយគ្មានយន្តការការពារអាជីវកម្មខ្នាតតូច ឬសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះជាសាធារណៈ នោះទំនុកចិត្តនោះនឹងត្រូវបានបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយទៅជាឯកសិទ្ធិ។ បើគ្មានយន្តការដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍រួមទេ ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិអាចក្លាយជាកន្លែងបម្រើតែ "អ្នកលេងធំៗ" ជំនួសឱ្យទ្រព្យសម្បត្តិជាតិជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

ទំនុកចិត្តមិនរសាត់បាត់ទៅដោយឥតប្រយោជន៍ដោយគ្មានម្ចាស់ច្បាស់លាស់នោះទេ។ វាត្រូវតែមានប្រធានបទច្បាស់លាស់៖ តើអ្នកណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសសម្រាប់ទំនុកចិត្តឱ្យរីកចម្រើន? ហើយប្រសិនបើមានការបែកបាក់កើតឡើង តើអ្នកណានឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយ និងជួសជុលវា?... មានតែនៅពេលដែលយើងសួរសំណួរទាំងនេះ ហើយមានចម្លើយជាក់ស្តែង និងពេញចិត្តប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចចាប់ផ្តើមការសន្ទនាដ៏ម៉ឺងម៉ាត់អំពីប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុសកល។

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណតែមួយគត់

ពិភពលោកកំពុងជួបប្រទះនឹងការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ តម្លៃហិរញ្ញវត្ថុមិនត្រឹមតែធ្លាក់ចុះជារង្វង់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏អាចបាត់បង់ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរអារម្មណ៍នីមួយៗនៅលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមផងដែរ។ នេះបង្ហាញពីឱកាសសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម។ ខណៈពេលដែលទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុជាច្រើនជ្រើសរើសអត្ថប្រយោជន៍ដូចជាការបន្ធូរបន្ថយពន្ធ បច្ចេកវិទ្យា ឬទីតាំងភូមិសាស្ត្រ ប្រទេសវៀតណាមអាចជ្រើសរើសប្រភេទទ្រព្យសកម្មផ្សេង៖ ទំនុកចិត្ត - ទ្រព្យសកម្មតែមួយគត់ដែលអាចរក្សាតម្លៃរបស់វា។

ការពិតនៅមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិដែលទទួលបានជោគជ័យជាប្រវត្តិសាស្ត្របង្ហាញថា ទំនុកចិត្តមិនមែនជាគំនិតឯករាជ្យនោះទេ ប៉ុន្តែជា "គ្រឹះ" នៃស្ថាប័នដែលត្បាញរួមគ្នាដោយក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ បទដ្ឋានវប្បធម៌ និងការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវទំនុកចិត្តនេះ ការផ្លាស់ប្តូរជាប្រព័ន្ធគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិតរចនាទៅជាផ្នត់គំនិតកសាងគ្រឹះ។ ដំណោះស្រាយសំខាន់ៗចំនួនបួនខាងក្រោមមានគោលបំណងសម្រេចបាននូវរឿងនេះ៖

ទីមួយ ការរចនាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទំនើបមួយ។ មួយក្នុងចំណោមចំណុចសំខាន់ៗដែលមិនទាន់ដឹងដែលត្រូវដោះស្រាយនៅក្នុងដំណើរនៃការកសាងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិគឺគំរូច្បាប់។ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងបង្ហាញថា ប្រព័ន្ធច្បាប់ទូទៅមិនមែនគ្រាន់តែជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់នោះទេ។ ប្រសិនបើយល់បានត្រឹមត្រូវ វាគឺជាស្រទាប់នៃជំនឿដែលត្រូវបានអ៊ិនកូដយ៉ាងពេញលេញដើម្បីក្លាយជាស្ថាប័នមួយ។

ច្បាប់ទូទៅមិនពឹងផ្អែកលើច្បាប់ថេរទេ ដោយដំណើរការលើគោលការណ៍នៃគំរូ ជាមួយនឹងការវិនិច្ឆ័យដែលអាចរកបានជាសាធារណៈ និងអាចព្យាករណ៍បាន។ នេះផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រចំនួនបី៖ សមត្ថភាពក្នុងការទស្សន៍ទាយហានិភ័យផ្នែកច្បាប់សម្រាប់វិនិយោគិន និងអាជីវកម្ម; ភាពបត់បែនក្នុងការប្រឈមមុខនឹងបាតុភូតហិរញ្ញវត្ថុថ្មីៗ (ប្លុកឆេន បញ្ញាសិប្បនិម្មិត ទ្រព្យសកម្មឌីជីថល); និងការបង្កើតយន្តការមួយដើម្បីធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពអំណាចតុលាការ និងអំណាចនីតិប្រតិបត្តិ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយអារម្មណ៍ថាការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាលគ្របដណ្ដប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ទូទៅតែមួយមុខមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតទំនុកចិត្តពិតប្រាកដនោះទេ! នេះគឺជាឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយនៃការបរាជ័យរបស់មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិអាប៊ូដាប៊ី - ដែលបានអនុវត្តគំរូមួយដោយប្រើច្បាប់ទូទៅ ពន្ធទាប សូម្បីតែតុលាការឌីជីថលដំបូងគេរបស់ពិភពលោក និងរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ជឿនលឿន។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើមទុននៅតែហូរចូលយ៉ាងខ្លាំងទៅកាន់មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុជិតខាងដូចជាទីក្រុងឌូបៃ ទីក្រុងរីយ៉ាដ និងទីក្រុងសកលលោកដទៃទៀត។ ពីព្រោះនៅពីក្រោយការរចនាទំនើបនោះ ប្រសិនបើអំណាចក្នុងការវិនិច្ឆ័យនៅតែស្ថិតក្នុងដៃនៃប្រព័ន្ធដែលខ្វះតម្លាភាព និងយន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ ច្បាប់ទូទៅនឹងក្លាយជាសំបកស្ថាប័ន - មិនមែនជាសារធាតុដែលអាចអនុវត្តបានទេ។

ទីពីរ យើងត្រូវបង្កើតសន្ទស្សន៍ដែលអាចវាស់វែងបាននៃសមត្ថភាពទំនុកចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ បទពិសោធន៍ពីមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអាប៊ូដាប៊ីបង្ហាញថា ទំនុកចិត្តត្រូវការវិធានការមួយដើម្បីតាមដានការប្រែប្រួលរបស់វា និងការបង្ហាញតម្លាភាពដើម្បីផ្តល់ភាពច្បាស់លាស់សម្រាប់ភាគីពាក់ព័ន្ធ។ សន្ទស្សន៍សមាសធាតុ ដូចជាសន្ទស្សន៍ទំនុកចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ គួរតែត្រូវបានសិក្សាដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើត និងរក្សាទំនុកចិត្តតាមពេលវេលា។ សន្ទស្សន៍នេះអាចរួមបញ្ចូលសមាសធាតុដូចជា៖ ការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយ ភាពអាចទស្សន៍ទាយបានផ្នែកច្បាប់ ពេលវេលាដោះស្រាយវិវាទ តម្លាភាពសារពើពន្ធ ការចូលមើលទិន្នន័យសាធារណៈ និងការឆ្លើយតបគោលនយោបាយ។

ទីបី យន្តការត្រួតពិនិត្យរួមគ្នាអន្តរជាតិកសាងភាពជឿជាក់តាំងពីដំបូង។ តាំងពីដំណាក់កាលដំបូងមក ប្រទេសវៀតណាមអាចអញ្ជើញភ្នាក់ងារវាយតម្លៃអន្តរជាតិ (Z/Yen, Moody's, Fitch ។ល។) ឱ្យសហការជាមួយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគាររដ្ឋវៀតណាមក្នុងការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការ។ នេះគឺជាដំណោះស្រាយមួយដែល "ខ្ចីកិត្យានុភាពជាបណ្តោះអាសន្ន" នៃប្រព័ន្ធសកលនៃភ្នាក់ងារសហការ។ តាមពិតទៅ ប្រទេសសិង្ហបុរីបានអញ្ជើញចក្រភពអង់គ្លេស និងអូស្ត្រាលីឱ្យចូលរួមជាចៅក្រមអន្តរជាតិក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការបង្កើតរបស់ខ្លួន។

ទីបួន កសាង Trust Lab – “មន្ទីរពិសោធន៍ទំនុកចិត្ត” សម្រាប់អភិបាលកិច្ចស្ថាប័ន។ ក្នុងនាមជាសមាសធាតុស្នូលនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ Trust Lab មិនមែនជាកន្លែងតាំងបង្ហាញនោះទេ ប៉ុន្តែជាកន្លែងសាកល្បងសម្រាប់គំរូអភិបាលកិច្ចកម្រិតខ្ពស់៖ ការវិនិច្ឆ័យដោយបើកចំហ យន្តការតុលាការអេឡិចត្រូនិក មតិប្រតិកម្មគោលនយោបាយទាន់ពេលវេលា ការដោះស្រាយវិវាទប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាពទិន្នន័យ និងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទំនើប និងអាចបត់បែនបាន (ផ្តោតលើច្បាប់ទូទៅនៅដំណាក់កាលដំបូង)។

ជាការពិតណាស់ នៅពេលដែលវៀតណាមផ្ញើសារថា "ទំនុកចិត្តមិនមែនគ្រាន់តែជាតម្លៃនោះទេ - វាគឺជា ការផ្តល់ជូនរបស់យើង" ការប្តេជ្ញាចិត្ត និងសកម្មភាពជាក់ស្តែង គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីឱ្យសារនេះមិនមែនគ្រាន់តែជាពាក្យស្លោកនោះទេ ប៉ុន្តែជាអត្តសញ្ញាណកំណត់ - ការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះស្ថាប័នដែលអាចព្យាករណ៍បាន នីតិរដ្ឋដែលមានតម្លាភាព និងប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ដែលអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បាន។ នៅពេលដែលសារនេះត្រូវបានអមដោយការប្តេជ្ញាចិត្តផ្នែកច្បាប់ ការប្រព្រឹត្តិជាប់លាប់ និងការឆ្លើយតបគោលនយោបាយទាន់ពេលវេលា ទំនុកចិត្តនឹងក្លាយជា "លិខិតឆ្លងដែន" សម្រាប់វៀតណាមដើម្បីឈរនៅក្បែរមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុឈានមុខគេនៅក្នុងតំបន់ និងទូទាំងពិភពលោក។

សាស្ត្រាចារ្យ វេជ្ជបណ្ឌិត ត្រឹន ង៉ុកថូ

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tu-loi-hua-den-hanh-dong-thuc-thi-post909190.html