
ផ្តល់អំណាចសម្រេចចិត្តបន្ថែមទៀតដល់ទីក្រុង។
លោក ង្វៀន ម៉ាញ គឿង អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ បានចែករំលែកថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើសេចក្តីសង្ខេបនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសរបស់ទីក្រុងក្នុងរយៈពេលកន្លងមក។ ដោយមានស្មារតីនៃ "ការសម្រេចចិត្តក្នុងស្រុក សកម្មភាពក្នុងស្រុក ការទទួលខុសត្រូវក្នុងស្រុក" សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ល្អប្រសើរសម្រាប់ទីក្រុងធំមួយនៅក្នុងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៩ ជំពូក និង ៤៥ មាត្រា ដោយផ្តោតលើវិស័យសំខាន់ៗចំនួន ៤ រួមទាំងគោលនយោបាយទ្រង់ទ្រាយធំជាច្រើនដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។
ដោយចូលរួមក្នុងការពិភាក្សានេះ លោកបណ្ឌិត ត្រឹន ឌូលិច សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សាគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងរូបិយវត្ថុជាតិ បានលើកឡើងថា ច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេសនឹងផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានស្ថិរភាព និងយូរអង្វែងសម្រាប់ទីក្រុង។ លោកបានស្នើថា ច្បាប់នេះគួរតែផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាស្នូល រួមមាន៖ ការផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំ ការរៀបចំ និងការកេងប្រវ័ញ្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសហគ្រាសរដ្ឋ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងចេញមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ឱកាសបន្ថែមទៀតដល់ទីក្រុងក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយ និងកំណត់បទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ថវិកាក្នុងស្រុកឲ្យបានច្បាស់លាស់។ ជាពិសេស ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវមានភាពសកម្មជាងមុនទាក់ទងនឹងចំណូលថវិកាក្នុងស្រុក។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងត្រូវតែមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុត ខណៈដែលរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដើរតួនាទីត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយការធ្វើសវនកម្ម។
លោកបណ្ឌិត ត្រឹន ឌូលិច ក៏បានអះអាងផងដែរថា ទីក្រុង «កំពុងស្នើសុំយន្តការ មិនមែនប្រាក់ទេ» ហើយដូច្នេះត្រូវការអំណាចដើម្បីបង្កើតប្រាក់ចំណូល និងវិនិយោគយ៉ាងសកម្មលើការអភិវឌ្ឍ។ លោកបានស្នើឱ្យផ្តល់អំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបន្ថែមទៀតទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ បុគ្គលិក និងបទប្បញ្ញត្តិសេវាស៊ីវិលដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទាំងពីរកម្រិត។ និងបង្កើនអំណាចរបស់នាយកនាយកដ្ឋាន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីកាត់បន្ថយកិច្ចប្រជុំ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់។
ដោយមើលឃើញពីទស្សនៈតំបន់ អ្នកជំនាញជាច្រើនបានស្នើឱ្យកំណត់ឡើងវិញនូវវិសាលភាពនៃ "តំបន់ទីប្រជុំជនទីក្រុងហូជីមិញ" ឱ្យកាន់តែមានភាពប្រាកដនិយម។ សាស្ត្រាចារ្យរង វេជ្ជបណ្ឌិត ថាយ ធី ទុយយ៉េត យុង មកពីសាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហូជីមិញ បានស្នើថា តំបន់ទីប្រជុំជនគួរតែរួមបញ្ចូលទីក្រុងហូជីមិញ និងតំបន់ជិតខាង ហើយយន្តការ "ក្រុមប្រឹក្សាសម្របសម្រួលតំបន់" គួរតែត្រូវបានបន្ថែមដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះសម្របសម្រួលបច្ចុប្បន្ន។ ដោយចែករំលែកទស្សនៈនេះ សាស្ត្រាចារ្យរង វេជ្ជបណ្ឌិត ភុង ជីស៊ី នាយកមជ្ឈមណ្ឌលបច្ចេកវិទ្យាបរិស្ថាន បានស្នើថា វិសាលភាពតំបន់គួរតែរួមបញ្ចូលតែទីក្រុងហូជីមិញ និងតំបន់ជិតខាង ឬតំបន់ភ្ជាប់គ្នានៅក្នុងអាងទន្លេ ដុងណៃ ដូចជា តៃនិញ ដុងណៃ និងឡាំដុង ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការគ្រប់គ្រងទឹកជំនន់ និងបញ្ហាបរិស្ថានបានកាន់តែប្រសើរឡើង។

យោងតាមលោកស្រី ង្វៀន ធីហុងហាញ់ នាយិកាក្រសួងយុត្តិធម៌ទីក្រុងហូជីមិញ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេសមាន ៩ ជំពូក រួមមាន៖ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ; ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល របបសេវាស៊ីវិល និងការប្រកាសឯកសារផ្លូវច្បាប់; ការរៀបចំផែនការទីក្រុង ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពទីក្រុង; ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គម; ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល; ធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងពិសេស; ការតភ្ជាប់អភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងការការពារបរិស្ថាន; ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការទទួលខុសត្រូវ; និងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្ត។
នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិមជ្ឈការ ដែលវិមជ្ឈការយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងអតិបរមាត្រូវបានអនុវត្តនៅគ្រប់វិស័យ (លើកលែងតែវិស័យចំនួន ៤ ដែលមិនអនុវត្តវិមជ្ឈការ)។ វិមជ្ឈការនេះអនុវត្តតាមគោលការណ៍៖ អំណាចរបស់រដ្ឋសភាត្រូវបានស្នើឲ្យផ្ទេរទៅឲ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានផ្ទេរទៅឲ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ និងអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបានផ្ទេរទៅឲ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានស្នើឲ្យដាក់បញ្ចូលអំណាចជិត ៣០០ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ជាពិសេសការផ្ទេរអំណាចជាង ១៤០ ទៅឲ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន អំណាចជាង ១៣០ ទៅឲ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងអំណាចជាង ២០ ទៅឲ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។
ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គនៃផែនការ
ស្ថាបត្យករ ង៉ូ វៀតណាម សឺន អះអាងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះបានលើកឡើងពីតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី និង TOD (ការអភិវឌ្ឍផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) ប៉ុន្តែវាមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតកម្លាំងចលករអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញនោះទេ។ លោកស្នើឱ្យដាក់បញ្ចូលគំរូទីក្រុងជាក់លាក់ចំនួនប្រាំទៅក្នុងច្បាប់៖ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុ ទីក្រុង TOD ទីក្រុងអាកាសយានដ្ឋាន និងទីក្រុងចំណេះដឹង។
ស្ថាបត្យករ ង៉ូ វៀតណាម សឺន ក៏បានវិភាគផងដែរថា ជាមួយនឹងគំរូទីក្រុងអាកាសយានដ្ឋាន ទីក្រុងហូជីមិញមិនទាន់មានសិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើអន្តរាគមន៍យ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងតំបន់ជុំវិញអាកាសយានដ្ឋានតាន់សឺនញ៉ាតនៅឡើយទេ។ ប្រសិនបើវាត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ ទីក្រុងនឹងមានភាពសកម្មជាងមុនក្នុងការរៀបចំផែនការតំបន់ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយទាំងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិតាន់សឺនញ៉ាត និងតំបន់ជុំវិញអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិឡុងថាញ់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គំរូទីក្រុងចំណេះដឹងនឹងភ្ជាប់ទីក្រុងសាកលវិទ្យាល័យ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងមជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍ ដើម្បីបង្កើតជាបង្គោលកំណើនថ្មី។ ស្ថាបត្យករ ង៉ូ វៀតណាម សឺន បានកត់សម្គាល់ថា ប្រសិនបើតម្លៃពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចដោយមិនគិតពីសុខុមាលភាពសង្គម អ្នករកចំណូលទាបនឹងត្រូវរុញច្រានចេញពីផ្លូវដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។ ដូច្នេះ លោកបានស្នើឱ្យបែងចែកដីចំនួន 20%-30% នៅជុំវិញគម្រោង TOD សម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម ឬលំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករជួល។
ទន្ទឹមនឹងនេះ សាស្ត្រាចារ្យរងវេជ្ជបណ្ឌិត ថាយ ធី ទុយយ៉េត យុង បានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនទាន់ផ្តល់ការយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់ដល់វិស័យអប់រំ និងថែទាំសុខភាពនៅឡើយទេ ទោះបីជាទាំងនេះជាចំណុចខ្លាំងលេចធ្លោរបស់ទីក្រុងហូជីមិញក៏ដោយ។ យោងតាមលោកស្រី ទីក្រុងត្រូវការយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ និងមន្ទីរពេទ្យកម្រិតឧត្តមសិក្សាដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំដែនរបស់ខ្លួន ហើយក៏ត្រូវបំពេញបន្ថែមគោលនយោបាយដើម្បីទាក់ទាញអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្របរទេសនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗផងដែរ។
ដោយប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធនៃការខ្វះខាតវិទ្យាល័យ សាស្ត្រាចារ្យរងវេជ្ជបណ្ឌិត ថាយ ធី ទុយយ៉េត ឌុង បានស្នើឱ្យមានការអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតវិទ្យាល័យនៅក្នុងបរិវេណសាកលវិទ្យាល័យធំៗ ដូចជាសាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីប្រើប្រាស់ធនធានដែលមាន និងដោះស្រាយតម្រូវការអប់រំរបស់ប្រជាជន។ សាស្ត្រាចារ្យរងវេជ្ជបណ្ឌិត ថាយ ធី ទុយយ៉េត ឌុង ក៏បានផ្តល់យោបល់ផងដែរថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌគួរតែត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។ ច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសគួរតែចែងអំពីការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល ឬរដ្ឋប្បវេណី។
លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ផាំ ថៃសឺន សាកលវិទ្យាល័យវៀតណាម-អាល្លឺម៉ង់៖ ការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការធ្វើផែនការ។
សេចក្តីព្រាងនេះផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងទីក្រុងយ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយខ្ញុំជឿថាវាត្រូវការក្របខ័ណ្ឌបរិមាណ និងគុណភាពដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការធ្វើផែនការ។ ក្របខ័ណ្ឌនេះនឹងជំនួសវិធីសាស្ត្ររាយការណ៍រដ្ឋបាលប្រចាំឆ្នាំដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាព និងមិនមានបទប្បញ្ញត្តិ ដែលអាចឱ្យរដ្ឋាភិបាលយល់បានត្រឹមត្រូវអំពីផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនៃការធ្វើផែនការ។ លើសពីនេះ ទាក់ទងនឹងការរៀបចំទីតាំង សេចក្តីព្រាងនេះគួរតែរួមបញ្ចូលយន្តការសម្រាប់ការធ្វើផែនការអន្តរឃុំ និងអន្តរឃុំ។ ការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការធ្វើផែនការតំបន់អន្តរឃុំនឹងដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះនៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរួមគ្នាបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា និងលើកកម្ពស់ដំណោះស្រាយអភិបាលកិច្ចតំបន់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
បណ្ឌិត ង្វៀន ធី ធៀន ទ្រី សាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ទីក្រុងហូជីមិញ៖ ការពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើការទាមទារដីធ្លីឡើងវិញ។
បញ្ហាមួយដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើចិត្តវិទ្យា និងជីវិតរបស់អ្នករស់នៅទីក្រុង គឺបទប្បញ្ញត្តិពង្រីកវិសាលភាពនៃការទទួលបានដីធ្លី ដែលត្រូវពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នបំផុត។ សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិនេះចែងថា បន្ថែមពីលើករណីនៃការទទួលបានដីធ្លីក្រោមច្បាប់ដីធ្លី ទីក្រុងហូជីមិញក៏អាចទទួលបានដីធ្លីក្នុងករណីផ្សេងទៀតដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នេះ។ នេះគឺជាបញ្ហាដ៏រសើបមួយ។
ច្បាប់នេះខ្វះបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងសិទ្ធិជាក់ស្តែងរបស់អ្នករស់នៅក្នុងទីក្រុង ហើយការពង្រីកអំណាចសម្រាប់ការរឹបអូសដីធ្លីដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានអាចបង្កឱ្យមានប្រតិកម្មអវិជ្ជមានពីសាធារណជនបានយ៉ាងងាយស្រួល។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនគួរបន្ថែមករណីដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ការរឹបអូសដីធ្លីសម្រាប់ទីក្រុងដោយបំពាននោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែប្រកាន់ខ្ជាប់ជានិច្ចនូវបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃច្បាប់ដីធ្លីបច្ចុប្បន្ន។
លោកស្រីបណ្ឌិត ង្វៀន ធីហៅ អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមវិទ្យាសាស្ត្រប្រវត្តិសាស្ត្រទីក្រុងហូជីមិញ៖ ការការពារបេតិកភណ្ឌទីក្រុង និងការចងចាំ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសត្រូវការយន្តការរឹងមាំជាងមុនដើម្បីការពារបេតិកភណ្ឌ ទេសភាពប្រវត្តិសាស្ត្រ និងលំហវប្បធម៌សហគមន៍ ព្រោះទាំងនេះគឺជាព្រលឹងដែលបង្កើតអត្តសញ្ញាណរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែខ្វះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់សង្គម-វប្បធម៌នៃគម្រោងជួសជុលទីក្រុង ការកសាងឡើងវិញនូវតំបន់កណ្តាល ឬគម្រោង TOD (ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) ទ្រង់ទ្រាយធំ។
តាមពិតទៅ ទីក្រុងជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោកបានបង់ថ្លៃសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងដ៏ក្រាស់ក្រែល ដែលបានរំខានដល់សហគមន៍ដើម និងបេតិកភណ្ឌពាណិជ្ជកម្ម។ ដូច្នេះ ច្បាប់ត្រូវការក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយ ដើម្បីថែរក្សាការចងចាំទីក្រុង បង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌ និងអនុវត្តការផ្តន្ទាទោសយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះទង្វើនៃការខូចខាតបេតិកភណ្ឌ។ បេតិកភណ្ឌដែលបាត់បង់គឺបាត់បង់ជារៀងរហូត។ វាមិនអាចដោះស្រាយបានដោយគ្រាន់តែសុំទោសនោះទេ។
ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/xay-dung-khung-phap-ly-vuot-troi-cho-sieu-do-thi-post853993.html











Kommentar (0)