2단계 지방 정부 시행 3개월 - 광응아이의 관점: 2부: 기초 수준에서 제거해야 할 "병목 현상" 식별

많은 자치구와 행정구역에서는 노후된 정보기술 인프라, 부족하고 자격이 부족한 인력으로 인한 어려움과 과제를 명확히 파악하고 있습니다. 일부 지역에서는 수천 건의 미처리 토지 기록을 처리해야 하고, 원스톱 서비스에는 기본적인 기계가 부족하며, 많은 행정 소프트웨어에 결함이 있습니다. 이러한 점을 바탕으로 꽝응아이성의 각 지자체에서는 새로운 모델의 효과적인 운영을 보장하기 위해 "병목 현상"을 제거하기 위한 많은 권고안을 제시했습니다.

데이터 동기화 부족으로 토지 기록이 "혼잡"

득포구 인민위원회는 2025년 1~9월 동안 디지털 전환 과제를 획기적으로 추진하여 전자 정부를 구축하고, 행정의 효과성과 효율성을 향상시키며, 국민에게 서비스를 제공하는 데 기여했습니다. 디지털 전환은 상당한 진전을 이룬 것으로 평가되지만, IT 인프라의 동기화 부족, 온라인 서비스 관련 소통의 미흡, 그리고 국민과 기업의 기술 활용 수준 미흡 등 여전히 많은 난관에 직면해 있습니다.

2단계 지방정부 모델 구현 시 극복해야 할 어려움과 과제 식별

득포구 인민위원회 위원장 쩐 응옥 상(Tran Ngoc Sang)에 따르면, 현재 토지 관련 행정 절차 건수가 급증하고 있는 반면, 내부 행정 절차 처리 체계가 일원화되지 않아 국민들의 서류 처리에 차질이 빚어지고 있습니다. 토지 데이터베이스가 불완전하고, 기간별로 구축 및 보관된 지적 기록이 불완전하거나 분실되었으며, 체계가 부재하여 최초 토지사용권증 신청 처리 과정에서 토지의 원산지를 확인하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다.

"지방정부 2단계 체제 구축 초기 단계에서는 많은 어려움과 장애에 직면하여 활동과 업무가 점차 안정화되고 효율성을 극대화할 수 있도록 해결 및 처리에 시간이 필요했습니다. 업무량은 증가하고 있으며, 해결의 질에 대한 요구도 높아지고 있지만, 기관 및 단위의 인력은 여전히 ​​부족하여 업무 처리가 지연되고 있으며, 요구 사항을 충족하지 못하는 경우가 있습니다."라고 득포구 인민위원회 위원장은 인정했습니다.

응우옌응이엠구 인민위원회 보고서에 따르면, 해당 지역은 토지의 원산지가 복잡하고, 법적 문서가 통일되지 않았으며, 분쟁 발생 가능성이 높아 토지 사용권 증명서 발급 초기 단계에서 많은 어려움을 겪었습니다. 또한, 기간별 토지 등기부 미비와 공공 토지 관리 부실은 증명서 평가 및 발급을 어렵게 만들어, 공공 토지가 사유지로 전환되는 상황을 초래하여 국가 자산 손실을 초래했습니다.

트라까우 구의 경우, 반성에 따르면 현재 코뮌급 정부의 업무량은 매우 많은 반면, 구 산하 기관, 조직, 단위의 간부 및 공무원 수는 제한적이고, 전문 자격과 자질이 균일하지 않아 여러 직책을 겸임해야 하는 경우가 많아 배정된 업무 수행 결과에 영향을 미치고 있습니다. 또한, 일부 부처 및 지부의 전문 소프트웨어 시스템이 안정적으로 작동하지 않아 오류가 자주 발생하고 있으며, 국가 공공 서비스 포털과 행정 절차 정보 시스템의 동기화 부족으로 소프트웨어에서 기록 수신 및 처리가 지역적으로 중단되었습니다. 종이 기록의 양이 많은 반면, 데이터 입력은 여전히 ​​주로 수작업으로 이루어져 오류 발생 위험이 있으며 행정 절차 처리 시간이 길어지고 있습니다.

사후인구 역시 합병 후 업무량이 급증하면서 많은 어려움을 겪었고, 경작, 수의학, 환경, 광물 등 일부 분야에는 전담 공무원이 없었습니다. 토지등록소와 데이터를 연결할 수 있는 원스톱 시스템이 구축되지 않아 토지등록 처리 과정이 여전히 미흡했고, 이로 인해 많은 기록이 일시적으로 중단되었습니다.

지역/구역 단위에 유능한 직원을 추가하는 제안

짜꺼우구 인민위원회는 2급 지방정부 모델을 시행한 지 3개월이 넘은 후의 실무를 바탕으로, 관할 당국에 현 업무량을 감당하기 위해 면 단위 인력 추가 배치 방안을 검토하고 검토해 줄 것을 요청했습니다. 또한, 간부와 공무원이 중복 직책을 맡지 않도록 하여 업무 협의의 진행과 질에 영향을 미치지 않도록 했습니다. 또한, 개편 후 면 단위 간부와 공무원을 위한 전문 기술 교육 체계를 강화하고, 2급 지방정부 활동에 적합한 구체적인 지침을 업데이트하여 발표했습니다.

자치구 행정 서비스 센터에서 절차 및 서류 작업을 수행하도록 사람들에게 지시합니다.

또한, 구는 지방 사무 문서 처리 소프트웨어를 조만간 업그레이드하고 소프트웨어를 연결하여 공무원의 문서 처리 서비스를 개선할 것을 제안했습니다. 두 단계의 지방 당국 간 디지털 전환, 데이터 공유 및 동기화를 촉진하여 면 단위 인민위원회가 주민과 기업에 필요한 모든 데이터를 확보할 수 있도록 해야 합니다. 검토 과정에서 기술 지원을 조율하고, 면 단위 정보기술 인프라 개선 방안에 대한 자문을 제공하며, 관련 기관 및 부서와 협력하여 면 단위 행정 절차 처리 소프트웨어 운영 과정에서 발생하는 기술적 오류를 검토하고 수정해야 합니다.

사후인구 인민위원회 위원장 응우옌 비엣 탄은 관할 당국이 현재 업무량을 감당하기 위해 각 부서, 사무소, 단위에 적합한 전문 인력을 추가로 배치하는 방안을 검토하고 검토할 것을 제안했습니다. 또한, 배치 후 각 부서 및 단위 공무원을 위한 전문 기술 교육 체계를 강화해야 합니다. 또한, 두 지방 당국 간 디지털 전환, 데이터 공유 및 동기화를 촉진하여 사후인구 인민위원회가 국민과 기업에 필요한 모든 데이터를 확보할 수 있도록 해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html