안장성, 공공투자자본 지급 '경쟁'

격려적인 결과

지방 전체에는 전국 평균 지출률 39.4%보다 지출률이 높은 부서가 10/27개 있습니다. 여기에는 사회 정책 은행 지점 89.8%, 끼엔장 직업 대학 74.4%, 임업 하위 부서 70.3%, 지방 경찰 69.4%, 지방 고용 서비스 센터 약 69%, 재무부 63.4%, 끼엔하이 특별 구역 56.6%, 농업 및 환경부 54.4%, 옥 에오 문화 유물 관리 위원회 48.1%, 문화 및 체육부 43.3%가 포함됩니다.

전국 평균보다 낮지만 도 평균보다 높은 지출률을 기록한 기관은 2개로, 도 사업관리위원회(31.5%)와 건설·교통투자 사업관리위원회(28.4%)가 있습니다. 동시에, 도 및 전국 평균 지출률보다 지출률이 낮은 기관도 15개 있습니다.

레 반 푸옥(Le Van Phuoc) 성 인민위원회 부위원장은 948번 지방도로 우회도로의 실제 연결 지점과 프로젝트 지출 진행 상황을 조사했습니다.

딘 반 토(Dinh Van To) 지방 프로젝트 관리 위원회 이사는 "지금까지 본 부서는 1,800/5,321억 VND의 공공 투자 자본을 지출했으며, 총리 의 지시에 따라 '6 clear' 정신에 따라 지출했습니다. 현장에 집중하여 일정대로 지출하기로 결심했습니다."라고 말했습니다.

4지역 사업관리위원회 화 반 타이(Hua Van Tai) 위원장은 "8월 4일까지 3,270억/7,720억 동(VND)을 집행했습니다. 2025년 9월 말까지 5,400억 동(VND) 이상을 집행할 계획이며, 2025년에는 7,600억 동(VND) 이상을 집행할 계획입니다. 국방, 국경 및 민족지역 경계선에 속하는 948번 지방도로를 개선하고 긴급 확장하는 2단계 사업은 현재까지 1,664억/3,925억 동(VND)을 집행하여 85%의 진척률을 달성했습니다. 1,969가구 중 34가구는 부지 인도 보상금에 아직 합의하지 못했습니다."라고 밝혔습니다.

많은 문제가 발생합니다

지급률 달성이 어려운 주된 이유는 대규모 자본이 투입되는 주요 프로젝트의 지급률이 여전히 낮기 때문입니다. 2025년 완공 예정인 많은 프로젝트들이 부지 정리 문제로 인해 진행이 더디게 진행되고 있습니다. 현지 당국과의 원활한 협조가 이루어지지 않은 것은 투자자의 책임입니다.

여기에는 혼닷에서 끼엔 르엉까지 해안 도로를 건설하는 투자 프로젝트, 두옹 동-꾸아 칸-간 다우 도로를 업그레이드하고 확장하고 푸꾸옥의 남북 축을 연결하는 새로운 지선을 건설하는 프로젝트, 해안 제방과 해안선에 있는 18개의 암거, 미타이 다리, 카이론 강을 따라가는 도로, D3 및 빈투안 축 도로, 하티엔 국제 국경 관문으로 가는 도로, 286번 도로(국도 80호선-해안 제방) 등이 포함됩니다.

일부 주요 프로젝트는 대규모 자본으로 공사가 시작되었지만 투자 준비 단계에서 실행이 아직 느립니다. 예를 들어 안비엔-락자를 연결하는 해안 도로에 다리를 건설하는 투자 프로젝트, 푸꾸옥 섬 서쪽 해안 도로, 하티엔 중심부로 이어지는 주요 해안 도로, 끼엔장과 까마우 지역의 해안 보호와 맹그로브 숲 복원을 결합하는 프로젝트(ODA 프로젝트), 푸꾸옥 국립공원을 둘러싼 일대 도로 건설 1단계 등이 있습니다. 특히, 계약자가 인력과 장비를 건설에 집중시키지 않고 실행이 느린 프로젝트가 하나 있습니다.

프로젝트 실행 과정에서 자본 지출 실패로 이어지는 문제는 원자재(모래, 건축용 석재) 부족에서 비롯되는데, 이는 건설 공정에 심각한 영향을 미칩니다. 이로 인해 완공량이 감소하여, 특히 교통 프로젝트의 경우 용인되는 금액과 지출이 낮습니다.

또한, 법적 절차에 따라 진행이 중단된 프로젝트도 여러 개 있습니다. 푸꾸옥에서 열리는 APEC 2027 프로젝트는 총리의 승인을 받았기 때문에 지방 정부는 자본을 배정한 지 얼마 되지 않았습니다. 해당 프로젝트는 현재 건설 계약자를 선정하기 위한 절차를 준비 중이며, 지급할 금액이 없습니다.

재무부 Pham Minh Tam 국장은 2025년 총 공공 투자 계획이 26조 1,160억 VND(1,131개 프로젝트 진행) 이상이라고 밝혔습니다. 7월 31일까지 지방은 약 5조 9,440억 VND를 집행하여 지방인민위원회가 배정한 자본 계획의 약 23%를 달성했고, 총리가 배정한 자본 계획의 27.9%를 달성했습니다. 이는 전국 평균보다 11.5% 낮은 수치입니다. 총리의 지시대로 100% 집행률을 달성하기 위해서는 지금부터 2025년 말까지 매우 어렵고 어려운 과제이며, 최고의 정치적 결단력이 필요합니다.

자본 지출에 대한 책임 강화

호반뭉 동지 - 당중앙위원회 후보위원, 도당위원회 부서기, 도인민위원회 위원장께서는 각 계층, 부문, 지역, 특히 지도자에게 "기다리지 않음", "주도적 책임"의 정신을 충실히 이행하고, 총리의 일관된 지시에 따라 "6개 명제"를 충실히 이행할 것을 당부하셨습니다. "6개 명제"는 "명확한 사람, 명확한 사업, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 제품, 명확한 권한"을 의미합니다. 특히 공공투자자본의 투자가 계획대로 신속하게 진행될 수 있도록 결의를 다졌습니다.

지방 지도자들은 투자자들에게 각 프로젝트에 대한 구체적인 계획을 긴급히 검토하고 개발하고, 일정이 뒤처진 프로젝트에 대해서는 원인을 파악하고 즉각적인 시정 조치를 취해 조정 작업의 책임을 회피하거나 회피하지 말 것을 요청했습니다.

부지 정리가 아직 진행 중인 프로젝트의 경우, 투자자와 프로젝트가 통과하는 코뮌, 구, 그리고 특별구는 시급히 협력하여 문제를 해결해야 합니다. 코뮌 인민위원회 위원장은 국가가 토지를 회수하여 부지를 신속히 정리할 경우, 보상·지원·이주 위원회를 신속히 설립해야 하며, 완료되지 않을 경우 주로 성(省) 인민위원회 위원장에게 책임을 져야 합니다.

투자 부문 책임자들은 리더십과 관리 역할을 강화하고, 각 항목의 진행 상황에 대한 확고한 요구와 서면 약속을 확보해야 합니다. 약속 이행에 대한 감독 및 감사를 강화하고, 지연된 계약자는 즉시 처리해야 합니다. 정부, 인민위원회, 성(省) 인민위원회가 정한 목표에 따라 2025년 9월 30일까지 자본금의 70%를, 12월 31일까지 100%를 달성한다는 목표를 달성하기 위해 정치적 결의와 최고의 책임감을 가져야 합니다.

8월 초, 948번 지방도로 건설 진행 상황과 공공투자금 지출 현황을 시찰한 레 반 푸옥(Le Van Phuoc) 성 인민위원회 부위원장은 공공투자금 지출에 대한 압력이 매우 크다고 강조했습니다(월 4조 동). 따라서 지방자치단체는 어려움과 문제점에 대해 신속하게 서면으로 대응하여 성 인민위원회가 관련 부서와 지부에 해결을 지시하고, 계획, 로드맵, 세부 진행 상황을 수립하며, 감독 및 처리 절차를 강화해야 합니다. 특히, 사업 책임자의 책임 의식을 강화하고, 사업 진행 상황을 정기적으로 점검 및 상기시키며, 공공투자 지출 결과에 대해 성 인민위원회에 책임을 져야 합니다.

기사 및 사진: HANH CHAU

출처: https://baoangiang.com.vn/an-giang-chay-dua-giai-ngan-von-dau-tu-cong-a426143.html