안장 - 국가 발전 시대의 비전.

2026년 말띠 해 봄은 경제, 정치, 안보, 그리고 세계 질서에 심오한 변화가 일어나고 있는 세계 속에서 펼쳐지며, 각 국가와 지역의 발전 여정에 새로운 과제를 안겨주고 있습니다. 바로 이러한 어려운 시기에 안장성은 역사적으로 중요한 이정표, 즉 두 성의 통합이라는 획기적인 변화를 맞이하게 되었습니다. 이는 도이모이(개혁) 이후 가장 전략적으로 중요한 전환점입니다. 단순한 행정 구역 변경을 넘어 새로운 비전을 제시하는 구조 개편을 통해, 당위원회와 주민들에게 더욱 넓은 발전 공간과 강력한 추진력, 그리고 더 큰 책임감을 부여하는 계기가 될 것입니다.

당 중앙위원회 위원이자 끼엔하이 성 당위원회 서기인 응우옌 띠엔 하이가 끼엔하이 특별구의 장병들의 생활 및 근무 환경을 방문하여 점검하고 있다. 사진: 타이 호

신성한 깜산에서 잔잔한 하우강으로, 잠재력이 풍부한 서해에서 비옥한 충적지로 퍼져나가는 봄의 흐름 속에서, 새로운 정신이 솟아오르는 것을 분명히 느낄 수 있습니다. 그것은 바로 전략적 비전과 단결의 힘에 대한 믿음, 그리고 새로운 시대를 향해 도약하고자 하는 강한 열망을 지닌 통일된 성의 정신입니다. 안장과 끼엔장 사람들의 선대 애국심과 혁명 정신, 그리고 모범적인 공산주의자 이자 호찌민 주석의 가까운 동지였던 톤득탕 주석의 빛나는 유산은 이 성이 새로운 길을 향해 나아가는 데 중요한 정신적 토대가 되어주고 있습니다.

13만 명이 넘는 당원과 약 500만 명의 주민들이 통합 이후 안장 성의 밝은 미래 발전을 믿고 있는 가운데, 안장성은 새로운 위상을 구축할 기회를 맞이하고 있습니다. 이 새로운 위상은 단순히 도전을 극복하는 데 그치지 않고, 주도적으로 발전을 창출하여 메콩델타 지역과 국가 전체의 번영에 가치 있는 기여를 할 수 있는 안장성의 위상입니다.

2020-2025 임기를 돌아보며: 어려움을 극복하는 용기, 탁월함을 향한 열망

2020년부터 2025년까지의 임기가 마무리되면서, 전례 없는 국내외 정세 변화 속에서도 안장성 당위원회, 정부, 그리고 주민들이 보여준 회복력, 확고한 의지, 그리고 유연한 적응력은 뚜렷한 발자취를 남겼습니다. 지난 임기는 세계적인 팬데믹과 극심한 자연재해부터 지정학적 갈등, 그리고 점점 더 복잡해지는 비전통적 안보 문제에 이르기까지 다양한 불확실성이 복합적으로 작용하는 시기였습니다. 이러한 상황 속에서도 안장성은 팬데믹 예방 및 통제, 주민 건강 보호, 그리고 새로운 정상(뉴노멀) 속에서 사회경제 부문의 회복과 발전이라는 두 가지 목표를 굳건히 지켜나갔습니다. 바로 이러한 인내, 단결, 그리고 회복력이 실로 숭고한 성과를 이끌어냈습니다.

경제는 연평균 5.68%의 안정적인 성장을 지속하며 규모를 확대했고, 1인당 평균 소득은 8,300만 VND를 넘어 지속 가능한 발전과 국민 삶의 질 향상을 위한 토대를 마련했습니다. 예산 수입도 크게 증가하여 개발 투자와 사회 복지 정책 간의 균형을 적절하게 유지했으며, 이는 정치권 전체의 관리, 행정 및 사회 자원 유치에 대한 노력을 반영합니다.

경제 구조는 확립된 방향에 맞춰 더욱 긍정적인 방향으로 변화하고 있습니다. 첨단 농업은 그 강점을 지속적으로 활용하고 있으며, 가공 산업, 특히 농수산물 가공 산업은 기술 및 규모 면에서 혁신을 이루었습니다. 해양 경제는 여러 대규모 산업 양식 프로젝트와 함께 꾸준히 발전하고 있으며, 해상 운송 인프라 및 항만 지역과 클러스터에 대한 투자가 우선시되어 해양 경제 연계망이 점차 구축되고 있습니다. 무역과 서비스는 성장세를 유지하고 있으며, 국경 무역이 확대되어 생계 유지, 인구 안정 및 국경 안보에 기여하고 있습니다.

팬데믹 이후 관광 산업은 놀라운 회복세를 보이며 연간 방문객 수가 거의 16% 증가했습니다. 이는 풍부한 문화, 정신, 생태 및 독특한 경관을 자랑하는 이 지역의 매력을 반영하는 수치입니다. 이러한 성과는 경제적 가치를 창출할 뿐만 아니라 지역 및 국가 관광 개발 전략에서 안장성의 이미지를 제고하는 데에도 기여합니다.

빈곤 감소 및 사회복지 사업이 지속적으로 전면 시행되어 상당한 진전을 이루었습니다. 연평균 빈곤 감소율은 1.42%로 목표치를 달성하고 초과했습니다. 임시 주택 및 노후 주택 철거 사업은 적극적으로 추진되어 예정보다 일찍 완료되었으며, 이를 통해 주민들은 더욱 안정적이고 쾌적한 주택을 확보할 수 있었습니다. 지속 가능한 빈곤 감소 모델, 생계 지원 프로그램, 취약계층 돌봄 사업 등 다양한 사업들이 효과적으로 시행되어 주민들의 물질적, 정신적 삶의 질이 점진적으로 향상되었습니다.

국방 및 안보가 안정되고 국민의 신뢰가 굳건히 다져졌으며 사회 질서와 안전이 보장되고 범죄가 적극적으로 예방 및 진압되고 있습니다. 대외 관계 및 국경 무역 활동이 실질적이고 효과적으로 확대되어 경제와 국방 및 안보 간의 연계 강화와 조화로운 발전에 기여하고 있습니다.

행정 개혁은 긍정적인 진전을 보였으며, 시민과 기업의 만족도 지수는 82%를 넘어섰습니다. 능동적이고 서비스 지향적이며 투명한 정부 구축이 강화되어 생산 및 사업 활동에 더욱 유리한 환경이 조성되었습니다.

이러한 종합적인 성과는 당 위원회의 지도력과 전 정치 체제의 노력뿐 아니라, 무엇보다 안장성 주민들의 단결과 연대의 강점을 반영하는 것입니다. 2020-2025년 임기의 성과는 안장성이 새로운 발전 단계로 자신감 있게 진입하는 데 중요한 토대가 될 것입니다.

빈미 면의 농부들이 논에서 논을 바라보고 있는 모습. 사진: 탄 찐

역사적 전환점: 안장성과 끼엔장성의 합병

2025년은 특히 중요한 전환점이자 향후 수년간 발전 방향을 결정짓는 중요한 이정표가 될 안장성과 끼엔장성의 통합입니다. 이는 단순한 행정 구역 조정이 아니라, 조직 구조 효율화, 국가 관리 효율성 향상, 그리고 더욱 강력하고 조화로운 지역 발전을 촉진한다는 국가적 비전을 담은 전략적 정책입니다. 이번 통합으로 사회경제적 발전 공간이 크게 확대되었으며, 해양, 국경, 삼각주라는 세 가지 전략적 축이 하나의 조화롭고 상호 지원적인 전체로 연결되었습니다. 이는 교통 인프라, 항만, 국경, 물류, 인적 자원, 산업, 무역, 그리고 특히 관광 분야에서 새로운 경쟁력을 창출했습니다. 이전에는 각 지역이 고유의 강점을 가지고 있던 관광 분야가 이제 통합되어 더욱 강력한 성장 동력을 갖게 되었습니다.

두 지역의 역사적 전통, 문화, 그리고 불굴의 정신을 바탕으로 결합된 힘은 더욱 증폭되어 안장성에 새로운 모습을 열어줍니다. 더 큰 규모와 더 높은 위상, 더욱 명확한 전략적 역할, 그리고 더 막중하고 포괄적인 과제를 부여받게 된 것입니다. 이러한 도전 속에는 큰 희망이 있습니다. 안장성이 국가의 강력한 해양 경제 중심지, 메콩델타 지역을 연결하는 선도적인 동력, 그리고 국제 무역 통로의 집결지로 성장할 것이라는 희망입니다.

이중 지방 정부 모델 운영 초기 경험을 통해 통합 정책의 타당성이 입증되었습니다. 시스템은 원활하고 효율적으로 운영되었으며, 주민 봉사 정신이 강화되었고, 무엇보다도 주민들이 도에서 추진하는 강력한 개혁 과정에 대한 공감대와 신뢰를 보여주었습니다. 이는 도가 새로운 단계에서 더 높은 수준의 발전을 지속적으로 이루어 나가는 데 있어 귀중한 토대가 될 것입니다.

그럼에도 불구하고, 우리는 극복해야 할 한계와 약점이 여전히 존재한다는 점을 솔직하게 인정해야 합니다. 교통 인프라는 아직 제대로 정비되지 않았고, 경쟁력은 탁월하지 않으며, 과학 기술 수준은 획기적인 발전을 이루지 못했고, 기후 변화와 비전통적 안보 위협은 여전히 ​​심각한 영향을 미치고 있으며, 우수한 인적 자원도 부족합니다.

우리 지방이 이룩한 훌륭한 성과와 극복해야 할 부족한 점들을 통해 얻은 가장 큰 교훈은 단결의 힘, 전략적 비전, 그리고 강한 혁신 정신의 중요성입니다. 단결은 전염병과 자연재해에서부터 경제 변동과 비전통적 안보 위협에 이르기까지 모든 어려움을 극복하는 데 필수적인 조건임이 입증되었습니다. 정치 체제 전체와 국민이 하나로 뭉칠 때, 우리는 어려움을 극복할 뿐만 아니라 어려움을 발전의 원동력으로 전환할 수 있습니다.

더 나아가, 체계적인 계획 수립과 장기적인 전략적 비전은 향후 도내 발전을 위한 견고하고 획기적인 발걸음을 내딛는 토대가 됩니다. 경험에 비추어 볼 때, 계획을 우선시하고, 우선순위를 정확하게 파악하며, 경쟁 우위를 확보하는 지역은 항상 더 빠르고 지속 가능한 발전을 이룰 기회를 갖게 됩니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 적용은 더 이상 선택 사항이 아니라, 개발 격차를 줄이고, 새로운 가치를 창출하며, 심층적인 세계화 속에서 도내 경쟁력을 강화하기 위한 필수 요건입니다.

또 다른 중요한 교훈은 간부와 당원, 특히 지도부의 모범적인 역할입니다. 간부들이 담대하게 생각하고, 담대하게 행동하고, 담대하게 책임을 지고, 담대하게 인민을 위해 혁신할 때, 인민의 신뢰는 강화되고, 정치 체제의 힘은 배가되며, 당의 모든 정책은 실질적으로 실행될 것입니다.

동시에, 우리는 다른 어떤 지역도 갖지 못한 이점, 즉 긴 해안선, 전략적으로 위치한 국경 섬 시스템, 개방된 국경 지역, 풍부한 문화 자원과 유산, 독특한 혁명 전통, 그리고 다민족·다종교 공동체의 단결 전통을 바탕으로 잠재력을 차별화된 방식으로 활용하는 방법을 알아야 합니다. 이러한 요소들을 적절히 활용한다면 안장성은 고유한 정체성과 차별화된 매력을 창출하고 미래 지속 가능한 발전을 위한 원동력을 확보할 수 있을 것입니다.

관광객들이 트라수 멜라루카 숲을 방문하고 있다. 사진: 탄 찐

2025-2030년 임기 방향 설정: 3가지 전략적 혁신, 3가지 핵심 분야, 그리고 4가지 발전 기둥

2025년부터 2030년까지의 임기를 맞아, 성의 발전 방향은 전략적 사고에 기반하여 제14차 당대회에 제출된 정치보고서 초안의 주요 방향을 면밀히 따르면서도 지역의 실질적인 여건에 맞게 유연하게 적용하고 있습니다. 무엇보다 중요한 것은 당위원회가 먼저 상황을 정확하게 평가하고, 맥락을 충분히 파악하며, 성의 잠재력과 구체적인 강점을 명확히 규정하여 핵심 과제를 선정하고 적절한 발전 과제를 설정하는 것입니다. 성 당위원회는 중앙위원회의 전략적 방향을 3가지 전략적 돌파구로 구체화했습니다. (1) 해양 경제 발전에 집중하여 강력한 국가 해양 경제 중심지로 발돋움한다. (2) 기반 시설을 완비하고 고도화한다. (3) 과학기술, 혁신 및 디지털 전환을 경제 분야 전반에 적용하여 제도와 투자 환경에 강력한 변화를 창출한다. 핵심 기반 시설을 구축하고 과학기술, 혁신, 디지털 전환 및 인재 양성을 촉진하는 것은 성이 새롭고 지속 가능하며 심층적인 발전을 이루어내는 데 필수적인 토대입니다.

이와 더불어, 안장성은 다음 3가지 핵심 분야에 집중하여 추진할 것입니다. (1) 당과 정치 체제를 청렴하고 강대하며 포괄적으로 건설하고 개혁하는 것을 지속적으로 추진합니다. (2) 경제를 신속하고 지속 가능하게 발전시킵니다. (3) 국가의 산업화와 현대화 요구에 부응하여 새로운 시대를 맞이할 수 있도록 안장성의 문화와 인성을 발전시킵니다. 또한, 다음 4가지 발전 축을 구축하고 강화할 것입니다. (1) 경제 전반의 모든 분야에서 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 발전을 획기적으로 추진합니다. (2) 민간 경제를 발전시키고, 대규모 민간 기업을 성의 우선 개발 분야에 유치합니다. (3) 발전 제도를 완성하고, 정책과 법률 제정 및 시행의 효과성과 효율성을 향상시키며, 관련 기관의 관리 능력과 운영 효율성을 개선합니다. (4) 지역 및 국제적 통합, 협력 및 연계를 강화합니다.

라치자, 푸꾸옥, 롱쑤옌, 차우독, 하띠엔 등 5대 핵심 경제특구 개발을 촉진하고 있는 안장성은 막대한 잠재력과 성장 가능성을 바탕으로 향후 몇 년 안에 11% 이상의 경제 성장률을 달성할 것으로 예상됩니다.

사회경제적 개발: 잠재력 발휘, 새로운 동력 창출

국제 통합이 심화되는 가운데, 안장성은 제4차 산업혁명, 투자 흐름의 변화, 그리고 글로벌 공급망 재편이라는 기회를 적극적으로 활용하고 있습니다. 안장성은 2021년부터 2030년까지의 계획을 효과적으로 이행하고, 2050년까지의 비전을 제시해야 합니다. 또한, 개발에 필요한 자원을 올바른 방향으로 배분하고, 자원을 엄격하게 관리하고 지속가능하게 개발하며, 사회 전체의 역량을 강화하여 안장성을 메콩델타 지역의 주요 경제 성장 중심지로 만들어야 합니다.

차우독-롱쑤옌 경제 회랑, 해안 도로, 국경 회랑, 하우 강변 도로 등 전략적 교통축에 집중 투자하여 사회경제적 기반 시설을 개발하고, 차우독-깐토-속짱 고속도로 및 국도망과의 원활한 연계를 보장해야 합니다. 동시에 내륙 수로, 해양 및 항공 기반 시설을 완비하고, 특히 2027년 APEC 고위급 회의 개최 이후 지역 및 세계 해양 관광 중심지로서의 위상에 걸맞게 푸꾸옥 경제특구를 밝고, 푸르고, 깨끗하고, 아름다운 모범 도시로 개발하는 데 주력해야 합니다.

경제 발전은 국민의 삶의 질 향상 및 보살핌과 병행되어야 합니다. 본 성은 정치국의 주요 결의안들을 계속해서 전면적으로 이행할 것입니다. 해당 결의안은 다음과 같습니다. 2024년 12월 22일자 제57-NQ/TW호 결의안(과학기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전의 돌파구 마련), 2025년 1월 24일자 제59-NQ/TW호 결의안(새로운 시대에서의 국제 통합), 2025년 4월 30일자 제66-NQ/TW호 결의안(새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 법률 제정 및 집행 업무 개혁), 2025년 5월 4일자 제68-NQ/TW호 결의안(민간 경제 발전). 2025년 8월 20일자 결의안 제70-NQ/TW호(2030년까지 국가 에너지 안보 확보, 2045년까지의 비전 제시), 2025년 8월 22일자 결의안 제71-NQ/TW호(교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전), 2025년 9월 9일자 결의안 제72-NQ/TW호(국민 건강 보호, 관리 및 증진 강화를 위한 획기적인 해결책 제시)는 안장성을 지역 내 고품질 인적 자원 양성 중심지로 육성하고, 직업 훈련 및 일자리 창출에 집중하며, 근로자 및 저소득 노동자를 위한 주택 정책을 시행하고, 사회 보장 및 지속 가능한 빈곤 감소를 보장하는 것을 목표로 한다.

성(省)은 국방과 안보를 안정과 발전을 위한 필수 조건으로 여기고 특별히 중시합니다. 전략적으로 중요한 위치를 고려하여, 전 국민의 국방력과 안보 태세를 강화하고 견고한 방어 구역을 구축해야 하며, 국방과 안보를 사회경제적 발전과 긴밀히 연계해야 합니다. 동시에 국유기업과 국방·안보 기업의 투자를 장려하여 생산과 사업을 발전시키고, 특히 국경 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키며, 국가 안보 수호 운동을 촉진하고, 범죄와 사회악에 적극적으로 대처하여 안전하고 건전한 환경을 조성하고 투자를 유치해야 합니다.

대외 관계 측면에서 안장성은 메콩강 유역의 교량 역할을 강화하며 국제 협력을 확대하고 있습니다. 캄보디아와의 국경 무역을 실질적이고 효과적으로 증진하여 국경 지역 주민들의 생계를 지원하고 국경 안보 유지에 기여하고 있습니다. 또한 국내외 지방 정부와의 협력을 강화하고 자유 무역 협정의 기회를 활용하며 국가 주권과 이익을 보호하는 동시에 선별적인 외국인 투자를 유치하고 있습니다.

정당과 정치 체제 건설: 모든 성공을 위한 견고한 토대

깨끗하고 강하며 포괄적인 당과 정치 체제 건설을 강화한다. 제12차 및 제13차 당대회 중앙위원회 결의 4를 철저히 이해하고, 호찌민의 사상, 도덕, 그리고 스타일을 연구하고 본받도록 장려하며, 검사와 감찰을 강화하고, 기강과 질서를 엄격히 유지하며, 지도 스타일을 혁신하고, 간부들, 특히 지도부의 모범적인 역할과 책임감을 고취한다. 강하고 단결되고 지혜롭고 정직한 당위원회만이 이 지역을 도전 과제에서 이끌고 올바른 방향으로 발전시킬 수 있다.

지도 스타일은 과학적이고 민주적이며 실용적인 방향으로 지속적으로 혁신될 것입니다. 당 위원들은 풀뿌리 민심을 이해하고, 각 분야와 지역의 어려움을 해결하며, 인민의 의견에 귀 기울이고, 원활한 지도와 안내를 제공하는 데 시간을 할애해야 합니다. 인사 업무는 기획, 교육, 개발부터 임명, 순환, 평가에 이르기까지 전 과정에 걸쳐 객관성, 투명성, 절차 준수를 보장하며 종합적으로 추진될 것입니다. 특히, 본 성(省)은 강한 인품과 지성, 명망을 갖춘, 맡은 바 임무를 완수하고, 담대하게 생각하고 행동하며, 책임을 지고 인민을 위해 혁신할 수 있는 간부진을 양성하는 데 주력할 것입니다. 조국전선과 기타 정치·사회 조직은 내용과 운영 방식을 지속적으로 혁신하여 사회 감찰과 비판의 역할을 강화하고 인민의 합의를 증진할 것입니다. 대중 동원 활동이 강화되었고, 당과 인민의 긴밀한 관계가 공고해졌으며, "인민이 알고, 인민이 토론하고, 인민이 행하고, 인민이 감찰하고, 인민이 감독하고, 인민이 이익을 얻는다"는 모토가 지도와 관리에 창의적으로 적용되었다.

2020년부터 2025년까지의 성과는 안장성이 새로운 발전 단계로 자신 있게 진입하는 데 중요한 토대가 되었습니다. 두 성의 통합은 더욱 넓은 발전 공간을 열어주었고, 인프라, 자원, 전략적 위치 측면에서 새로운 이점을 창출했습니다.

"하나의 안장 - 하나의 비전 - 하나의 의지 - 승리에 대한 하나의 신념"이라는 슬로건 아래, 안장성 당위원회는 모든 간부, 당원, 군인, 기업인, 그리고 각 민족 구성원들에게 더욱 강력한 단결, 노력, 열망, 그리고 혁신을 촉구합니다. 함께 힘을 모아 도전을 기회로, 잠재력을 동기로, 그리고 결의를 행동으로 옮겨 2025년부터 2030년까지 최고의 성과를 달성하고, 새로운 시대의 안장성과 국가 발전에 가치 있는 공헌을 합시다.

응우옌 티엔 하이

당 중앙위원회 위원, 안장성 당위원회 서기

출처: https://baoangiang.com.vn/an-giang-tam-nhin-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-a476765.html