지역, 구역 및 특별구역 인민위원회의 모범적인 업무 규정을 공포합니다.

정부는 2025년 12월 8일자 지방자치단체, 구 및 특별구역 인민위원회의 모범적 업무 규정(규정)에 관한 법령 315/2025/ND-CP를 발표했습니다.

본 규정은 각 지방자치단체, 구, 특별구역(이하 "지방자치단체급"이라 함)의 인민위원회의 업무 원칙, 책임 체계, 업무 관계, 업무 처리 범위, 방법 및 절차, 업무 프로그램, 활동, 정보 및 보고 체계를 규정합니다.

사단급 인민위원회 간부들은 지역 사회에 긴밀히 참여해야 하며, 정기적으로 자질을 향상시켜야 합니다.

사단위 인민위원회의 업무 원칙과 관련하여 규정은 사단위 인민위원회의 모든 활동이 헌법과 법률을 준수해야 하며, 법률의 규정에 따라 업무를 처리해야 하며, 사단위 당위원회의 지도와 지시, 동급 인민의회와 인민의 감독을 보장하여 할당된 임무와 권한을 수행해야 하며, 임무를 수행하는 과정에서 동급 베트남 조국전선 위원회와 긴밀히 협조해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.

마을 단위의 인민위원회는 집단적으로 활동하며 다수결로 결정을 내립니다. 동시에 마을 단위의 인민위원회 위원장의 권한과 책임을 옹호하고, 민주적 중앙집권주의 원칙과 공개성, 투명성, 책임성에 관한 규정을 시행합니다.

지방자치단체 단위의 인민위원회 조직과 운영은 전문적이고 현대적인 지방 통치의 요구에 부응하여 간소화, 효과성, 효율성을 보장해야 합니다.

자치체 단위의 인민위원회는 정보기술의 적용을 촉진하고, 전자 환경에서 업무를 지시, 운영, 처리하고 공공 서비스를 제공하는 데 있어 포괄적인 디지털 변혁을 구현하여 거버넌스 효율성을 개선하고, 디지털 정부, 디지털 경제 , 디지털 사회를 구축하는 목표를 향해 나아갈 책임이 있습니다.

꽝찌성 코뮌 및 구 단위 행정 절차 해결을 위해 과학기술을 적용하고 있습니다. (사진: VNA)

지역 단위의 인민위원회 운영 중에 생성된 데이터는 완전하고, 정확하고, 시기적절하고, 일관성이 있어야 하며, 정보 보안 및 기밀성을 보장해야 하며, 규정에 따라 기밀을 유지해야 합니다. 공동으로 관리, 활용 및 사용하여 행정 절차의 지시, 관리 및 해결에 효과적으로 기여해야 합니다. 권력 통제 메커니즘과 관련된 책임성을 보장해야 합니다. 투명하고 통일되고 원활하며 지속적인 행정을 보장해야 합니다. 부패, 부정성 및 낭비를 예방하고 퇴치해야 합니다.

업무 배정 시, 각 업무는 하나의 기관, 조직, 단위 또는 개인에게만 할당되어 주관하고 책임을 집니다. 주관하도록 배정된 기관, 조직, 단위 또는 개인은 법률이 규정하는 기능, 업무 및 권한을 준수해야 하며, 업무의 진행, 결과 및 해결에 대해 책임을 져야 합니다.

법률이 정한 업무 처리, 할당 및 위임된 업무와 권한 및 기타 업무와 권한의 수행에 있어서 순서, 절차, 권한 및 기한을 준수한다. 위임된 업무와 권한의 수행에 대한 감독, 지도, 검사 및 평가를 담당한다. 위임의 적법성과 위임된 업무와 권한의 수행 결과에 대하여 법 앞에 책임을 진다.

인권과 민권을 보장한다. 인민과 가깝고, 인민을 위해 봉사하고, 인민의 주인이 되고, 인민의 검열과 감독을 받는 지방 정부를 건설한다. 현지 동급 베트남 조국전선위원회가 사회 비판 메커니즘을 실시할 수 있도록 조정하고 여건을 조성한다.

마을 단위 인민위원회 위원과 마을 단위 인민위원회 공무원은 지역 사회를 면밀히 관찰하고, 주민들의 의견을 수렴하며, 공개적이고 투명한 설명을 하고, 정기적으로 자질을 향상시키고, 마을 단위 인민위원회가 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장할 책임이 있습니다.

지방인민위원회의 업무처리의 책임과 방법

규정에 따르면, 사단위 인민위원회는 헌법, 지방정부 조직법 및 관련 법률문서에 규정된 업무와 권한을 충분히 수행한다.

상급 당위원회와 인민위원회의 결의 및 계획, 지시에 따라 디지털 전환 업무를 조직하고 실행하며, 연결성, 동기화, 효율성을 보장합니다.

빈투언성 푸투이구 원스톱 서비스센터에서 온라인으로 신고 및 서류 제출을 위한 안내. (사진: 응우옌 탄/VNA)

각 마을 단위의 인민위원회 내에서 문서, 서류, 업무 기록, 보고서 및 업무 처리 결과를 송수신하는 일은 국가 기밀 목록에 있는 업무를 제외하고는 전자 환경에서 이루어집니다.

기관, 조직, 단위 및 개인은 관련 당국의 지시에 따라 문서 관리 및 운영 시스템을 사용할 책임이 있습니다.

지방 단위 인민위원회의 업무를 처리하는 방법:

사단위 인민위원회는 지방정부조직법 제40조 제2항에서 규정한 사항과 사단위 인민위원회 업무규정에서 정한 기타 사항을 토의하고 결정합니다.

세션은 직접 진행될 수도 있고, 온라인으로 진행될 수도 있으며, 직접 진행과 온라인을 결합한 형태로 진행될 수도 있습니다.

긴급하거나 반드시 집단토론을 필요로 하지 않는 일부 문제에 대해서는, 면 단위 인민위원회 위원장의 지시에 따라, 인민의회 사무국과 면 단위 인민위원회(이하 사무국이라 함)가 동급 인민위원회 각 위원에게 전체 서류와 의견서를 보내 의견을 구한다.

투표는 문서 관리 및 운영 시스템을 통한 전자 투표나, 마을 단위의 인민위원회 위원장이 정한 다른 방식으로 표현할 수 있습니다.

투표는 공개 투표, 투표용지 발송, 문서 관리 및 행정 시스템이나 기타 수단을 통한 전자 투표의 형태로 이루어질 수 있습니다.

전자투표나 기타 방식을 적용할 경우, 사단급 인민위원회 위원장은 공개성, 민주성, 투명성, 법률 규정 준수의 원칙을 보장하는 기준에 따라 결정한다.

마을 단위의 인민위원회 위원들로부터 의견투표를 통해 의견을 수렴하는 경우 다음과 같이 시행한다.

지방인민위원회 위원 총수의 절반 이상이 동의하는 경우, 사무국은 지방인민위원회 위원장에게 결정을 위해 보고하고, 가장 가까운 지방인민위원회 회의에서 지방인민위원회에 보고해야 한다.

지방인민위원회 위원의 과반수 이상이 동의하지 않을 경우, 사무국은 지방인민위원회 위원장에게 지방인민위원회 회의에서 해당 내용을 논의하도록 결정하도록 보고해야 한다.

사단위 인민의회의 결의안 초안과 사단위 인민위원회의 결정안 초안의 심의 및 제출은 법률문서이며, 이 규정 제3장의 법률문서공포에 관한 법률 및 지도절차의 규정에 따라 시행된다.

읍 단위 인민위원회 위원장의 업무 처리의 책임, 범위 및 방법

면 단위 인민위원회 위원장은 면 단위 인민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 개인적으로 책임을 지고, 면 단위 인민위원회의 다른 위원들과 함께 지방정부 조직법 및 기타 관련 법률 규정의 규정에 따라 면 단위 인민위원회의 활동에 대해 집단적으로 책임을 진다.

지방정부 조직법 제40조 2항에 규정된 업무 및 권한을 제외하고, 면 단위 인민위원회 위원장은 면 단위 인민위원회를 대표하여 면 단위 인민위원회의 업무를 결정하고 가장 가까운 회의에서 인민위원회에 보고해야 한다.

랑선성 동킨구 공공행정서비스센터에서 근무하는 직원들. (사진: 반닷/VNA)

면 단위 인민위원회 위원장은 법률 규정에 따라 부여된 업무와 권한을 직접 수행하고, 도 또는 중앙 직할시 인민위원회가 분권화하고 위임한 업무의 집행을 조직할 책임을 집니다. 공공 서비스 단위에 대한 권한은 단위 행정 및 공공 서비스 제공에 있어 공공 서비스 단위의 자율성을 강화하기 위한 업무와 권한에 대해서만 적용됩니다.

지방 단위 인민위원회 위원장의 업무를 처리하는 방법:

면 단위 인민위원회 회의를 소집, 주재하고 논의된 안건을 결정합니다. 또한, 현지 관행에 따라 전자 환경에서 업무를 지휘하고 처리합니다. 본 사무실은 면 단위 인민위원회 위원장의 업무 처리를 지원하는 핵심 역할을 담당합니다.

여러 분야, 기관, 조직, 단위와 관련된 중요하고 긴급한 문제, 복잡하고 학제적인 문제, 그리고 전문 기관의 권한 하에 있지만 중요한 성격의 문제에 대한 해결을 직접 지휘합니다.

상위 기관, 관련 노동조합 및 조직의 전문가를 동원하고 협의하여 마을 단위 인민위원회 위원장이 중요하고 학제적인 업무를 해결하도록 조언하고 지원합니다.

면급 인민위원회 부위원장에게 면급 인민위원회의 권한 범위 내에서 또는 도급 인민위원회가 위임한 하나 또는 여러 개의 특정 업무와 권한을 수행하도록 배정합니다. 도급 인민위원회 위원장, 또는 도급 인민위원회 산하 기관 또는 단체의 수장이 해당 기관에 부재 중인 경우, 면급 인민위원회 부위원장에게 면급 인민위원회 업무를 관리·감독하도록 배정합니다.

면 단위 인민위원회 부위원장에게 도 단위 인민위원회가 위임한 하나 또는 여러 개의 특정 업무와 권한을 수행하도록 배정할 때, 면 단위 인민위원회 위원장은 면 단위 인민위원회 부위원장에게 하나 또는 여러 개의 허가된 업무와 권한을 수행하도록 배정한 것에 대해 권한을 부여한 기관, 조직 또는 개인에게 책임을 져야 한다.

법률의 규정에 따라 마을 단위의 인민위원회 산하 기관, 조직 또는 단위의 장으로 하여금 지정된 기간 내에 법률의 규정에 따라 자신에게 부여된 하나 또는 여러 개의 업무와 권한을 수행하도록 권한을 부여한다. 다만 법률에서 권한을 부여할 수 없다고 규정한 경우는 제외한다.

면급 인민위원회를 대표하여 면급 인민위원회의 권한에 따라 문서에 서명하거나 면급 인민위원회 부위원장에게 면급 인민위원회 문서에 서명하도록 위임하고, 면급 인민위원회 위원장은 면급 인민위원회 부위원장에게 할당된 분야 및 업무의 범위 내에서 문서에 서명한다. 규정에 따라 업무와 권한을 수행하기 위해 지시와 집행 문서를 발행한다.

인민위원회 부위원장, 인민위원회 산하 기관, 조직, 단위의 지도자 및 기타 관련 기관과 회의하고 협력하여 사업을 해결한다.

위의 방법 외에도, 마을 단위의 인민위원회 위원장은 다음과 같은 방식으로 업무를 결정합니다: 출장; 기관, 조직, 단위, 마을 및 주민 집단의 메커니즘, 정책 및 법률의 시행을 검사하고 촉구; 인민 위원회 대표의 질문에 대한 설명 및 답변; 유권자 청원에 대한 답변; 기자 회견 및 언론 정보 처리에 대한 지시; 대중과의 대화; 시민 접견; 국내외 손님 접견; 법률이 규정하는 기타 방법./.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp