문화 발전에 대한 부스터 포인트 제거
닌빈 대표인 쩐 반 카이는 문화 발전을 저해하는 세 가지 "병목 현상"을 지적하며 , 문화 부문 기술 인프라에 할당된 예산 비율이 낮고, 디지털 인력이 부족하며, 예산에서 확보되는 투자 자원이 제한적이라고 언급했습니다.
쩐 반 카이 의원은 4월 22일 오전 의회 회의장에서 연설을 했습니다.
사진: 지아 한
대표단이 제시한 제안 중 주목할 만한 것은 결의안 초안 제3조에 대한 수정안으로, 총 국가 예산 지출의 최소 2%를 문화 분야에 할당하는 것을 보장하는 것 외에도 중기 공공 투자 계획 및 연간 예산 편성 시 문화의 디지털 전환, 국가 문화 데이터 인프라 구축, 중요 문화유산의 디지털화, 장기 디지털 보존 및 디지털 문화재 보안에 우선적으로 투자하도록 명확히 규정해야 한다는 내용입니다.
더 나아가, 문화 기술 스타트업, 디지털 콘텐츠 플랫폼, 디지털 보존 모델에 투자하여 혁신을 이끌어낼 수 있는 진정으로 효과적인 문화예술기금을 설계해야 합니다. 하지만 "건전한 정책이 위험한 제도로 변질되는 것을 막기 위해" 매우 엄격하고 투명한 기금 운용 메커니즘을 갖춰야 합니다.
카이 의원에 따르면, 국회 결의안 초안은 "실행 메커니즘을 마련"해야 하며, 여기에는 충분한 재정 지원, 숙련된 디지털 인력, 그리고 충분히 연동된 데이터 인프라(플랫폼) 및 디지털 문화 보안이라는 세 가지 필수 요소에 중점을 두어야 합니다.
까 티 탐(라이쩌우) 의원은 공훈예술가 및 인민예술가 칭호를 가진 사람들에게 퇴직 후에도 안정적이고 독립적인 혜택을 보장하기 위해 제7조에 특별 월별 전문 수당 지급 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 문화 및 스포츠 분야 공공기관의 인재 평가 및 활용에 있어 수상 경력과 전문 역량을 주요 채용 기준으로 삼아 평등한 기회를 제공하는 원칙을 확립해야 한다고 주장했습니다.
람 티 푸옹 탄 문화체육관광부 장관은 4월 22일 오전 이에 대한 설명을 했습니다.
사진: 지아 한
도득홍하(하노이) 하원의원은 매년 11월 24일 베트남 문화의 날을 유급 공휴일로 지정하는 데 동의했습니다. 그는 또한 공공기관에만 요금 감면 혜택을 한정하지 않고, 민간 문화 및 오락 시설도 할인 캠페인에 참여하도록 장려하는 방안을 결의안에 포함시켜 전국적인 문화 축제를 조성하고 문화 산업을 활성화해야 한다고 제안했습니다.
최소 연간 예산 지출액 2%
람 티 푸옹 탄 문화체육관광부 장관은 국회 의원들이 제기한 몇 가지 문제에 대해 답변하면서, 국회 결의안 초안은 문화 발전 의 병목 현상, 어려움, 장애물을 제거 하고 문화 발전을 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하는 두 가지 주요 과제 해결에 중점을 두고 있다고 강조했습니다. 명확하고, 성숙하고, 실행 가능하며, 합의가 높은 정책은 즉시 시행되어야 한다고 주장하면서도, 정부는 유연성이 요구되는 사안과 구체적인 정책을 통해 시범적으로 추진해야 할 새로운 사안에 대해서는 세부적인 규정을 마련해야 한다고 제안했습니다.
구체적으로, 초안은 문화 발전을 위한 재원을 명확히 정의하고 있으며, 여기에는 연간 국가 예산 배정액(총 예산 지출액의 최소 2% 보장)과 사회 재원 동원이 포함됩니다. 문화체육관광부는 재정부 및 기타 기관, 지방자치단체와 협력하여 앞서 언급한 2% 예산의 구체적인 구조를 마련하고, 문화 분야에 대한 지출이 목적에 맞게 우선적으로 사용되도록 할 것입니다.
베트남 문화의 날과 관련하여 람 티 푸옹 탄 문화부 장관은 이 규정의 목적은 국민들이 문화를 접하고 향유하는 데 참여할 수 있도록 보장하고, 동시에 국민, 특히 젊은 세대의 문화 감상 능력을 향상시키는 데 있다고 밝혔습니다.
베트남 문화의 날에 공공 문화 및 오락 시설의 입장료를 면제하거나 감면하도록 규정한 것 외에도, 일부 참석자들은 민간 시설의 참여를 장려하기 위한 추가적인 방안을 제안했습니다. 장관은 이러한 제안을 검토하겠다고 밝혔습니다. 예술문화기금과 관련하여, 탄 장관은 기금 설립의 주된 목적은 사회적 자원을 동원하는 것이라고 설명했습니다. 국가 예산은 주로 민간의 기여를 장려하기 위한 "종자 자금" 역할을 합니다. 정부는 이 기금을 민관 협력 모델로 시범 운영하는 방안을 초안에 추가했습니다. 이는 시장 원칙에 따라 운영되고, 잠재적 위험을 감수하며, 투명성과 개방성을 보장하는 벤처 캐피털 펀드와 같은 형태입니다.
동나이시가 획기적인 성과를 달성할 수 있도록 지원하는 메커니즘을 제공합니다.
그날 아침 회의장에서 진행된 논의에서 모든 대표들은 동나이시 설립 결의안 초안에 대한 지지를 표명했습니다.
주목을 받고 있는 문제는 동나이가 시로 승격된 후, 도시 발전을 저해하지 않고 도약할 수 있도록 어떤 메커니즘이 제공될 것인가 하는 점입니다. 응우옌 티 수(후에시) 의원은 동나이를 위한 세 가지 핵심 메커니즘을 제안했습니다. 첫째, 동나이가 산업 물류 중심지, 호치민시가 금융 및 기술 중심지, 그리고 다른 지역들이 가치 사슬에 참여하는 필수적이고 효과적인 지역 연계를 구축해야 합니다. 둘째, 재정적 자율성을 강화해야 합니다. 동나이 규모의 도시는 일반적인 지방 분권 체제 하에서는 도약하고, 공공 투자를 주도하며, 사회 자원을 동원하기 어려울 것입니다. 셋째, 개발의 질에 대한 엄격한 관리 감독이 필요합니다.
응우옌 민 땀(꽝찌) 대표는 동나이성이 도시 분열을 방지하고 비엔호아 1산업단지와 같은 노후 산업단지를 현대적인 혁신 중심지와 고밀도 도시 지역으로 탈바꿈시키기 위한 구체적인 계획 체계를 마련해야 한다고 제안했습니다. 또한, 동나이성의 계획은 강력한 지역 연계를 통합하여 교통 인프라, 물류 및 경제 구역의 조화를 보장해야 합니다. 현재 물류 병목 현상의 주요 원인인 물류 비용을 줄이기 위해 산업단지와 롱탄 공항, 까이멥-티바이 항구를 직접 연결하는 방사형 도로 및 순환 도로 건설에 우선적으로 예산을 배정해야 한다고 강조했습니다.
여성 대표는 또한 정부가 지방 정부에 로드맵을 개발하고 현재 낮거나 부족한 도시 기준, 특히 생활하수 처리율과 공공 녹지 공간 면적을 개선하기 위한 구체적인 약속을 하도록 지시해야 한다고 제안했습니다. 탐 대표는 "현대적인 경제 기반 시설을 갖춘 중앙집권 도시이면서도 적절한 환경 및 사회 복지 기준이 부족한 상황을 용납할 수 없습니다."라고 말했습니다.
응우옌 칵 딘 국회 부의장은 국회 의원들의 의견에 대해 국회 상임위원회와 정부가 이를 인지하고 있으며, 조율하여 이행할 것이라고 밝혔습니다. 즉시 시행 가능한 사안에 대해서는 정부가 각 부처와 지방자치단체에 신속하게 업무를 지시하고, 제안서 작성이 필요한 사안에 대해서는 관련 기관에 권한에 따라 제안서를 작성 및 발표하도록 지시할 것이라고 말했습니다. 또한, 시에 특화된 상위 조치에 대해서는 관련 기관에 연구 및 보고를 지시하고, 적절한 시기에 국회에서 심의할 수 있도록 관련 내용을 결의안에 포함시킬 것이라고 덧붙였습니다.
공익변호인의 보수는 그들의 업무 성과와 연동되어야 한다.
같은 날 오후, 국회는 공공변호사 시범 사업에 대해 논의했습니다. 정부 제안에 따르면, 공공변호사 시범 사업은 2026년 10월 1일부터 2028년 9월 30일까지 8개 부처와 10개 지방자치단체에서 시행될 예정입니다. 공공변호사들은 정규 급여 외에도 매달 수당과 기타 혜택을 받게 됩니다. 또한, 법률 사건에 참여할 경우, 회당 기본급의 0.5배에 해당하는 사건별 수당을 지급받습니다.
팜 반 호아(동탑) 국회의원은 위 내용에 대한 재고를 요청하는 의견을 제시했습니다. 그는 공선변호사가 "한 달 내내 아무런 사건에도 참여하지 않더라도" 정규직 공무원처럼 급여의 100%를 받는 것은 부당하며, 사건 건당 추가 수당까지 받는 것은 더욱 불합리하다고 지적했습니다. 인재 유치를 위한 인센티브 제도는 필요하지만, 월급제 대신 공선변호사가 실제로 처리한 사건 수에 따라 수당을 지급하는 방안을 제안했습니다.
호치민시 법무부 국장인 응우옌 티 홍 한 의원은 기관별 업무량은 물론 전문성 수준까지 차이가 있어 공선변호사가 한 달 내내 사건을 배정받지 못하는 경우도 발생할 수 있다고 지적했습니다. 한편, 국회 결의안 197호에 따르면 월급 지급 대상은 직접적이고 정기적으로 업무를 수행하는 사람입니다. 응우옌 티 홍 한 의원은 공선변호사가 월급을 받으려면 해당 월에 법률 관련 사건이 발생해야 한다는 조건을 추가해야 한다고 제안했습니다.
응우옌 티 비엣 응아(하이퐁) 의원은 기본급의 0.5배로 책정된 보상률이 너무 기계적이라고 지적했습니다. 근무 회차별로만 계산하면 평균값이 쉽게 산출되어 각 업무의 성격, 복잡성, 책임성, 가치를 정확하게 반영하지 못한다는 것입니다. 그녀는 정부가 업무 유형별로 보상 체계를 마련하고, 명확한 검증 기준, 상한선, 엄격한 관리 메커니즘을 도입해야 한다고 제안했습니다.
대표단의 의견에 대해 호앙 탄 퉁 법무부 장관은 법안 초안 작성 기관이 세부적인 보수 수준을 명시하는 기초 자료로 활용할 수 있는 교육 체계를 연구하고, 각 사건의 복잡성에 적합한 보수 수준을 보장하며, 공공변호사의 성과와 연계된 보상 시스템에 대한 규정도 포함할 것이라고 밝혔습니다.
출처: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm
댓글 (0)