공무원의 효과적이고 실용적인 관리 및 채용을 보장한다

도 탄 빈 내무부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 가지 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다. 사진: 팜 탕

채용 방법을 이용하거나 공식화하지 마십시오.

국회의원 응우옌 티 투 하( 꽝닌 )는 공무원법 초안이 공공 서비스 제도 개혁, 공무원, 공공 서비스 기관의 자율성 확대 추세에 맞춰 공무원 관리 및 활용 측면에서 혁신을 보여주었으며, 현행법 대비 많은 한계를 극복했다고 밝혔습니다. 그러나 비공공 부문의 전문가 및 인재 영입 메커니즘과 같은 일부 규정은 더욱 면밀히 검토되어야 하며, 친인척 채용이나 형식적인 절차를 피하고 투명한 기준을 마련해야 합니다.

공무원 채용과 관련하여 응우옌 티 투 하 대표는 초안법에 중요한 새로운 사항이 많이 포함되어 있다고 말했습니다. 여기에는 시험 제도의 폐지와 공무원 채용 대상 그룹의 확대가 포함됩니다. 이는 비공적 부문에서 우수한 인력, 전문가, 과학자 또는 광범위한 경험을 가진 사람들을 초대하는 개방적인 메커니즘으로, 외국인을 포함한 계약을 통해 공공 부문에서 여전히 부족한 관리 역량과 전문 기술의 격차를 메울 수 있습니다.

그러나 실현 가능성을 확보하기 위해서는 공무원, 공공기관 종사자, 그리고 정치체제 내 기관 근무자의 공무원 전환 시 직무 전환 개념과 메커니즘을 명확히 정의하여 절차를 투명하게 하고 정치체제 내 각 부문 간 인사 연계성을 확보할 필요가 있다. 투명성을 확보하고 부정부패를 방지하기 위해, 관련 국가기관의 사후 감사 메커니즘과 병행하여 재정적으로 완전한 자율성을 확보할 수 있는 공공서비스 단위의 자율 채용 메커니즘을 확대하는 방안을 연구해야 한다.

고품질 인력을 수용하는 형태와 관련하여, 응우옌 티 투 하 대표는 착취를 방지하고 공정성과 객관성을 보장하기 위해 표준, 기준 및 평가 절차에 대한 보다 구체적인 규정이 필요하다고 제안했습니다.

국회의원 Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) — 국회의원 Vuong Thi Huong(Tuyen Quang)이 발언하고 있습니다. 사진: 팜탕

국회의원 브엉 티 흐엉(투옌꽝)은 공무원 채용 시 "접수" 형식에 대한 별도 규정을 폐지하고, 이 내용을 "시험" 형식으로 통합하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 이에 따라 전문가, 과학자, 유능한 인재, 또는 공공 서비스 기관에서 전문직으로 계약직으로 근무하는 인력 등 특수한 경우, 정부가 구체적으로 명시한 기준과 조건에 따라 특별 선발 제도를 통해 채용할 수 있습니다.

직원 평가, 관리 및 개발의 투명성

공무원 평가에 관한 제24조에 대해, 국회의원 레 탄 호안(탄 호아)은 감정적이고 일반적인 상황을 피하고, 공무원의 자질을 실질적이고 효과적으로 평가하고 분류하기 위해서는 여러 특정 분야에 대한 다차원적 평가 메커니즘을 보완하고, 정부가 발표한 일련의 프레임워크 지표를 개발해야 한다고 제안했습니다. 이 규정의 경우, 각 직책과 관련된 구체적인 제품을 명확하고 투명하며 정량화 가능한 기준으로 명확히 파악하고, 산업 및 분야의 특성, 특성 및 특수성에 따라 직업 윤리, 책임감, 개인 및 기업의 만족도와 관련된 업무 완료율을 결정해야 합니다.

제25조 제1항은 공무원의 자질을 업무 수행 우수, 업무 수행 양호, 업무 완료, 업무 미완료 등 4단계로 구분하여 규정하고 있습니다. 그러나 제25조 제2항 다목에서는 관할 기관이 "업무 미완료 또는 업무 요건 미충족 시, 하위 직급의 적절한 보직을 검토 및 배정하거나 해고할 권한"을 명시하고 있습니다.

대표에 따르면, "업무 요건을 충족하지 못한다"는 문구를 추가하는 것은 실제로 합리적이지 않으며 명확한 법적 근거도 없습니다.

제25조 제1항에 규정된 공무원의 자질 평가 및 등급 체계에는 “업무 수행 요건 미충족”이라는 기준이 없고, “업무 미완료”라는 기준만 존재합니다. 따라서 같은 조항에 이 문구를 추가할 경우 내부 모순이 발생하여 채용 절차 및 처리 근거 결정이 어려워질 수 있습니다.

제25조 2항은 "정기적 또는 연간 품질 평가 및 분류 결과는 유관 기관이 교육, 계획, 임명, 보상 및 해고를 결정하는 기준이 된다"고 규정하고 있습니다. Vuong Thi Huong 의원은 "업무 요건 미충족"이라는 기준이 명시되어 있지만 명확하게 정의되지 않고 구체적인 정량화 기준 없이 적용될 경우, 실무 적용의 근거가 부족하여 자의적이고 불투명한 적용으로 이어져 공무원의 정당한 권익을 침해하고, 민원과 소송으로 쉽게 이어져 인사 관리에 어려움을 초래할 수 있다고 지적했습니다. 따라서 의원은 초안 법률 제25조 2항 c호에서 "업무 요건 미충족"이라는 문구를 삭제할 것을 제안했습니다.

도 탄 빈(Do Thanh Binh) 내무부 장관은 국회 의원들의 의견을 수렴하고 설명하며, 공무원의 직무 수행에 있어 최대한의 여건을 조성하는 원칙을 재검토하고 조정할 것이라고 밝혔습니다. 동시에 투명성을 확보하고 이해 상충 및 정책 악용을 방지할 것입니다. 또한, 성과, 서비스 품질 및 국민 만족도를 기반으로 정기적이고 지속적이며 다차원적인 공무원 평가 원칙과 권한을 명시하고, 디지털 기술을 적용하며, 공무원 평가, 관리 및 개발 과정의 공개성과 투명성을 보장하기 위해 공무원 관련 국가 데이터베이스를 구축할 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quan-ly-tuyen-dung-vien-chuc-thuc-chat-hieu-qua-10395535.html