국가 총 예산의 최소 3%를 과학기술에 투자하도록 보장

국회는 2026년 중앙예산 편성과 관련하여, 국가 총예산의 최소 3%를 과학기술혁신 및 디지털 전환에 투자하고, 급여, 연금, 사회보험 혜택, 월수당, 공로자 우대수당 등을 조정하기 위한 자원을 배분하기로 결의했습니다.

제10차 정기국회가 11월 14일 오후에 이어, 국회는 2026년 중앙예산 배분 계획에 대한 결의안을 통과시켰습니다. 그 결과, 420/420명의 대의원이 찬성하여 전체 국회 대의원 수의 88.61%에 해당합니다.

국가 목표 프로그램 시행을 위한 정기 지출 10조 VND

이에 따라 국회는 2026년 중앙예산 총수입을 122억 동 이상으로, 중앙예산 총지출을 180억 동 이상으로 결의했습니다.

지방재정수지 보충을 위해 238조4,210억 동을 추산하고, 지방의 기본급 234만 동/월 지급을 보장하기 위해 53조5,540억 동을 추산하고, 지방재정 목표 보충을 위해 187조1,750억 동을 추산합니다.

국회 대의원 100%가 2026년 중앙예산 배분안 결의안을 만장일치로 승인했습니다. (사진: DUY LINH)

국회는 또한 2022~2025년 국가 예산 안정 기간을 2026년까지 연장하고, 수자원 개발권 부여 수입과 휘발유 및 석유 제품에 대한 환경 보호세 등 수입을 2025년과 동일하게 중앙 정부와 지방 정부에 분배하기로 결의했습니다. 토지 사용료와 토지 임대료는 2025년 국가 예산법의 규정에 따라 징수됩니다.

총리 의 결정에 따라 2022년부터 2025년까지 중앙 정부가 발표한 사회보장 정책을 지방 예산으로 이행하기 위해 중앙 예산의 지방 지원 원칙을 지속적으로 시행합니다. 지방은 중앙 예산에서 추가 예산을 지원받고, 지방은 성급 행정 단위를 편성한 후 2025년 예산안을 바탕으로 중앙 예산에 대한 세입 배분 비율을 조정합니다.

국회는 지방 정부가 예산 안정화 기간 연장 기간 동안 발생하는 중요한 지출 과제를 처리할 수 있도록 2025년 예산안 대비 추가 예산을 3% 증액하기로 합의했습니다. 국회 결의안 제227/2025/QH15호 이행을 위해 카인호 아성 예산에 3,190억 동을 증액하고, 토지 임대료 수입을 중앙 예산으로 조정하여 2026년 정기 지출 예산을 확보하기 위해 꽝응아이성 예산에 1,680억 동을 추가했습니다.

이전에 국회 결의안 104/2023/QH15 및 국회 결의안 142/2024/QH15에 따라 특별 재정 및 수입 메커니즘의 적용을 받았지만 아직 공무원 정원이 배정되지 않은 중앙 국가 행정 기관 및 단위(베트남 사회 보장 및 베트남 국립 은행 제외)의 경우, 국회는 정부의 2025년 10월 16일자 보고서 56/BC-CP에 따라 해당 직원 수에 대한 기준에 따라 급여, 기부금 규정, 추가 수입 및 정기 지출을 조정할 수 있도록 허용합니다.

국가 재정 안전과 보안을 확보하기 위해 15조 VND의 준비금을 따로 마련했습니다.

또한, 국회는 사회경제적 변동으로 국가 예산 수입이 예상에 미치지 못할 경우를 대비하여 국가 재정의 안전과 안보를 확보하기 위해 15조 동(VND)의 예비비를 편성하기로 결의했습니다. 정부는 지출 예상에 미치는 영향을 최소화하고 재정 안전을 확보하기 위해 적극적으로 관리해야 합니다. 국가 예산 수입이 계획에 도달하거나 초과하는 경우, 예산 배분 및 사용은 국가 예산법의 규정을 준수해야 합니다.

또한 결의안에서는 2024년 국가 예산으로 공안부에 납부된 도로 교통 안전 및 질서에 대한 행정 벌금 수입의 85%에 해당하는 6조 4,961억 VND의 경제 활동 부문에 대한 정기 지출 추산과, 지방 예산에 대한 목표 보충금으로 1조 1,463억 VND(15%에 해당)을 배정하여 지방의 교통 안전 및 질서를 보장하는 업무 수행을 지원하도록 했습니다.

자동차를 통해 징수한 도로 사용료 수입(징수 비용 공제 후)은 100% 중앙 예산에 지급되고, 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충되는 목표 금액은 10,494,472억 동입니다. 이 중 4,677,400억 동은 지방 관리 하에 도로 관리 및 유지 보수 작업을 수행하는 데 사용되는 수입의 35%이고, 5,817,072억 동은 나머지 65%로 지방에 분산된 국도의 관리 및 유지 보수를 수행하는 데 사용됩니다.

국회는 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 정기 지출로 10조 VND를 배정하기로 결의했습니다. 이는 효과성, 효율성, 실행 가능성을 보장하고 국가 목표 프로그램 간 중복이 없으며 다른 프로그램, 프로젝트, 제도, 정책 및 지출 업무와 중복이 없도록 하기 위한 것입니다. 이는 이행 진행 상황, 지출 능력 및 국가 예산 균형과 일치해야 합니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 국회 표결에 앞서 승인 및 설명 보고서를 제출했다. (사진: DUY LINH)

2025년 10월 16일자 정부 보고서 제56/BC-CP에 따라 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 국가 총 예산 지출을 최소 3%로 확보하고 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체에 할당 계획을 수립합니다.

유능한 당국이 결정한 계획에 따라 급여, 연금, 사회보험 혜택, 월수당, 공로자 우대수당 및 여러 사회 정책을 조정하기 위해 자원을 배분합니다.

국회는 정부에 국가예산법과 국회결의에 따라 각 부처, 중앙기관, 도, 중앙직할시의 예산배정, 국가예산 수입지출업무 배정, 중앙예산 배분수준의 집행을 조직하고, 이를 도 및 중앙직할시의 각 국회대표단에 서면으로 통보하도록 지시했다.

정부는 각 부처, 중앙 기관, 지방 및 중앙 직할시에 공공투자법, 국회 결의, 국회 상임위원회 결의에서 규정하는 조건 및 우선순위에 따라 국가 예산 투자 자본을 집중적, 집중적, 핵심적 방식으로 할당하도록 지시합니다. 국가 목표 프로그램, 중요 국가 프로젝트, 특별 공공 투자 프로젝트, 긴급 공공 투자, 완료되어 사용을 인계받았지만 아직 충분한 자본이 할당되지 않은 프로젝트에 대해 일정에 따라 충분한 자본을 할당합니다.

ODA 사업 및 외국 우대 대출에 대한 충분한 대응 자금을 마련합니다. 공공-민간 파트너십 형태로 투자법에 따라 PPP 사업에 대한 국가 투자를 실시합니다. 승인된 진행 상황에 따라 과도기적 과제 및 사업을 마련합니다. 투자 준비 과제, 계획 과제를 실시합니다. 규정에 따라 선지급 자본금을 상환하고 기본 건설에 대한 미지급 채무를 상환합니다(있는 경우).

국회는 재정 규율을 강화하고 자본 배분, 집행, 지출의 진행을 지연시키는 위반 사항과 장애 사항을 엄격히 처리하며, 집행과 지출이 지연될 경우 책임자의 책임을 개별화하고, 할당된 업무의 완료 수준을 평가하도록 제안했습니다.

동시에 정부는 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 지시하여 지방의 국가예산 수입예산, 지방예산 수입 및 지출예산, 지방예산 적자, 지방예산의 총차입수준(적자보전을 위한 차입과 원금상환을 위한 차입을 포함)을 결정하도록 하고, 국가예산법의 규정에 따라 권한에 따라 예산안을 배정하도록 한다.

이와 함께, 부처와 중앙 기관에 대한 추가 자금 지원을 결정하는 기준으로 지침 문서와 필요한 지출 제도를 긴급히 발행하고, 지방에 대한 집중적인 추가 지원을 통해 배정되지 않은 세부 예산 260,355,4030억 동에서 과제, 제도 및 정책이 실행되도록 보장하며, 올바른 주제, 절감 및 효율성을 보장합니다.

정부는 예산 배정에 대한 정보, 데이터의 정확성, 완전성, 표준, 규범, 지출 제도 및 조건의 준수에 대한 책임이 있으며, 국가 예산법 및 관련 법률의 규정에 따라 배정된 자금을 관리, 사용 및 결제하고, 시기적절하고 효과적이며 적절하게 시행하여 손실, 낭비 및 부정성을 방지해야 합니다.

반 토안

출처: https://nhandan.vn/bao-dam-toi-thieu-3-tong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post923087.html